京津冀協同戰略下河北師范高校的綜合化

王平

(河北師范大學 黨委宣傳部，河北 石家莊　050024)

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京津冀協同戰略下河北師范高校的綜合化

王平

(河北師范大學 黨委宣傳部，河北 石家莊050024)

綜合化是教師教育發展的世界性趨勢。京津冀協同發展為區域性師范高校綜合化發展提供了千載難逢的機遇。河北省師范高校轉型升級的目標或為教師教育特色鮮明、多學科契合京津冀協同發展戰略的綜合性大學。實現綜合化發展，要講求擔當有為，在協同發展中銳意進??；講求開放創新，主動適應協同發展的市場需求；講求規劃設計，聚焦協同發展背景下學校發展的核心問題。

京津冀協同發展；師范高校；綜合化；轉型發展

京津冀三地的師范高校在各自所屬或可輻射的區域內承擔著不同程度、不同性質的高等教育職能。與京津不同，河北省內的師范高校數量更多、規模更大、行業性更強，且由于身處高等教育資源凹地，又被賦予了更多的職責期待。但長久以來，這些高校缺少跨越式發展的機遇。京津冀協同發展戰略則為全省師范高校功能的定位、格局的調整和獲得突破性的發展，帶來了前所未有的機遇與挑戰。瞄準綜合化方向，把各項工作主動融入京津冀協同發展戰略，是推進河北師范高校實現轉型發展的千載良機。

一、新時期高水平師范高校轉型發展的綜合化路徑

以美國、英國、日本、法國為代表的高等教育發達國家，自20世紀50年代開始，用約三十年的時間相繼進行了師范院校的綜合化、開放式改革。其師范教育格局大概形成了兩種樣態：一是師范院校轉型為綜合性大學，其所屬的教育學院或教師培訓學院承擔師范教育職能；二是師范教育職能由綜合性大學、師范院校、多科性技術學院共同承擔。

在我國師范教育百余年的辦學歷程中，高等師范教育歷經獨立辦學、綜合辦學、混合辦學等多次反復的發展樣態。新中國成立后，為適應基礎教育師資需求，獨立的師范教育體系再度形成，這一具有封閉性質的師范教育樣態在高效率滿足基礎教育巨大需求的同時，也不同程度地暴露出教師培養在綜合素質、知識面、學術性等方面存在的弱勢問題。直至20世紀90年代末期，國內外經濟社會發展環境、教師教育發展環境發生深刻變革，對教師教育的專業化、人才培養的多樣化提出了新的更高的要求。鑒于此，國家開始調整教師教育政策，以現有師范院校為主體、其他高等學校共同參與，培養和培訓相銜接的開放的教師教育體系初步建立。

表1　世界范圍內師范教育綜合化轉型發展形態

注：該表根據甘暉發表在《高等教育研究》2013年第4期的 《學科綜合化：高水平師范大學轉型的戰略選擇——以陜西師范大學為例》一文整理而成。

由表1可見，由封閉式師范教育轉向開放式、綜合性教師教育，由定向教師培養轉向多元化、綜合性人才培養，是當今教師教育發展的世界性趨勢。[1]如何適應綜合化趨勢，是新時期高水平師范高校轉型發展必須面對的現實問題，它涉及學校戰略方向的宏觀定位，學科架構、專業設置的謀篇布局，教研組織、師資隊伍的規劃建設，以及學校其他資源要素的重新配置等一系列重大問題。

20世紀末，我國開始顯現綜合性大學辦教師教育的局面。北京師范大學作為師范大學的標桿，則于2001年提出在“‘十五’期間,基本完成結構性調整,建設一個適應社會主義現代化建設需要,符合高等教育發展規律的學科結構、專業設置和課程體系,為將北京師范大學建設成為綜合性、有特色、國內一流、世界知名的研究型大學,奠定堅實的基礎”。[2]此后的十余年間，教育部屬和省屬重點師范大學競相調整發展定位，綜合化漸成共識(見表2)。

表2列舉的六所師范大學，辦學性質上涵蓋了省屬大學和教育部直屬大學，辦學實力上則既有頂級水平的北京師范大學，也有位列師范大學中等水平的河北師范大學，體現了較好的樣本特征。分析可知，六所師范大學都以不同的方式提出了綜合化、有特色、高水平的辦學目標。實際上，作為師范大學，教師教育是理所當然的辦學特色傳統，而這一特色如何進一步彰顯歷久彌新的生機則依賴于綜合化發展。高水平則是綜合化的題中本義，沒有哪一所高校的綜合化是低水平的綜合化。因此，我們可以認為，六所高校都把綜合化作為轉型發展的戰略選擇。不僅如此，分布在地級市的很多師范高校也都不同程度地提出了綜合化的發展目標。

面對愈發開放的教師教育體制，學科相對單一的師范高校如仍固步自封，就難有強盛的競爭力和持久的生長力。師范高校的綜合化既是高水平的特征和條件，也是培養高水平師資的客觀必然要求。近年來，有的師范高校在實踐型教師教育、職前職后一體化、卓越教師培養等改革領域中努力探索，凸顯了教師教育特色。有的還整合資源成立了教師教育學院，這對師范教育的轉型發展具有標志性意義。

表2　新時期我國師范大學綜合化轉型發展戰略規劃情況

注：信息來源于各高校官方網站；排名取自2015年“中國校友會網”“武書連《中國大學評價》”“網大”三個教育評價機構對大學排名的平均值，僅作為宏觀認識大學層次的一項參照?！叭珖敝冈摯髮W在全國高校中的排名，“師范”指該大學在師范類高校中的排名。

二、京津冀協同發展為師范高校綜合化發展帶來歷史機遇

傳統師范院校的學科多為針對基礎教育設置的基礎性學科,文科即文史外政，理科即數理化地生，學科專業較為單一。只有少部分學科在基本理論的基礎之上,衍生出具有一定應用性質的學科專業。教師教育綜合化發展以來，師范院校尤其是具有優質學科基礎的師范大學，一方面繼續保持著基礎性學科的優勢地位，另一方面積極調整學科結構和教研方向，取得了較為顯著的成績(見表3)。

表3列舉了六所師范大學在傳統基礎性學科以外的學科專業建設情況，體現在非傳統師范性質的院系、實驗室、研究基地等方面教研機構上?？梢姡@些師范大學都在拓展學科領域方面取得了顯著的成績，歸結起來大致有五方面的共性特征：一是綜合性，直觀各類教研機構，看不到絲毫師范性質，這些機構更像是非師范院校所有，比如北京師范大學的核科學與技術學院；二是衍生性，盡管難覓師范蹤影，但是，這些機構多數都是依托傳統基礎學科派生出來的，比如華東師范大學的精密光譜科學與技術就是基于強大的物理學基礎；三是交叉性，新的學科增長點往往源自多學科的交叉融合，比如首都師范大學的電子系統與數理交叉研究；四是應用性，很多機構表現了鮮明的實際應用特性，比如多所學校建立的資源環境與旅游學院；五是適應性，適應性則是師范大學綜合化轉型發展的本質取向，適應社會既是師范大學綜合化發展的內在需要，也是社會發展給師范大學提出的外在要求。

表3　我國師范大學綜合化發展的教研成就

注：信息來源于各高校官方網站，僅為部分有代表性信息。

從教研機構看，以北京師范大學為代表的部屬重點大學具有了顯著的綜合性大學特征。此外的省屬師范大學也都涵蓋九個以上的學科門類，在一定程度上呈現出綜合化的趨勢。以河北師范大學為例，近年來，該校在生物工程、資源環境、經濟管理、產業規劃等領域已經突破了傳統的學科結構，研究成果對區域經濟社會發展較好地起到了技術支持和智囊支持作用。與此同時，傳統的教師教育優勢不但沒有削弱,相反還因學科領域的延展與科研實力的提升而得到加強。但是，從綜合化發展的角度看，在一些學科領域只是有所涉獵，還沒有形成完善、成熟的學科體系，距離嚴格意義上的綜合性大學還有很大差距。參與經濟社會建設的手臂既不夠長，也不夠有力。此外，省內各地市有些師范學院也根據當地經濟文化特質開展了有一定特色和優勢的科研服務工作。然而，由于歷史和現實的原因，缺乏轉型升級的機遇一直是制約學?？焖侔l展的重要因素。

隨著京津冀協同發展戰略的實施，這一局面迎來了歷史性轉機。能否實現綜合化轉型發展，關鍵在于融入京津冀協同發展的廣度和深度。其直接表征則在于能否依照“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”的區劃功能，基于現有學科基礎，不斷發展應用性學科、新興學科和交叉學科,實現學科結構的綜合性。

京津冀協同發展決定了京津冀地區將面向國際化發展格局打造具有全球競爭力的城市群，使其成為引領中國的第三增長極。[3]世界高等教育格局表明，一個現代化的城市總是與高水平大學相伴而生。置身京津冀區域，河北省及其所屬城市的經濟社會發展水平、河北省高等教育水平與京津具有“斷崖式”差距。正因此，前者將迎來優于京津的重大利好。

三、在京津冀協同發展戰略中搶抓綜合化發展先機

如前所述，師范高校綜合化發展的長遠目標或可表述為教師教育特色鮮明、多學科契合京津冀協同發展戰略的綜合性高水平大學。如果離開了某所師范高校，不但其輻射范圍內的各級各類教育事業沒有了依靠，而且其產業布局與技術創新的核心要素嚴重缺失，便是綜合化轉型成功的高校。實現這樣的轉型，不能等靠依賴，不能因循守舊，不能隨心所欲，必須抓得先機。

1.講求擔當有為，在協同發展中銳意進取

京津冀協同發展是一項重大國家戰略，師范高校融入協同發展將會帶來學科架構的深刻變革，變革需要勇氣，需要深徹思考后的大膽作為。在協同發展中抓機遇沒有現成的經驗可參照，靠的是勇于探索的精神和堅定不移的信心。必須深入學習協同發展戰略思想，增強師范高校轉型發展的緊迫感、危機感、使命感，搶抓協同發展這一千載難逢的機遇。必須緊密結合實際，發揮現有教研優勢，融入協同發展的宏大產業鏈條，靠特色和貢獻不斷拓展辦學空間。瞄準綜合性大學建設，把各項工作納入京津冀協同發展戰略中考量，推進實現轉型發展。

2.講求開放創新，主動適應協同發展的市場需求

京津冀協同發展過程中，北京市將加快非首都核心功能轉移，天津市加大轉方式、調結構的力度，河北省加快轉型升級綠色崛起、區域傳統產業升級、戰略新興產業發展，這些戰略性調整對高校服務經濟發展的能力提出了新的更高的要求。面對新的社會發展局勢，沒交集、干瞪眼與袖手旁觀同樣處境尷尬。師范高校文理基礎學科如不能在實踐應用中找到契合點與創生點則是巨大的學術資源浪費。傳統學科如不能取得突破，不但參與京津冀協同發展的作用、地位有限，就連教師教育也將面臨發展性難題。因此，新形勢下，應當進一步認清師范高校在京津冀協同發展中面臨的機遇和挑戰，圍繞區域經濟社會發展的重大戰略需求，研究經濟轉型升級路徑，找準融入經濟社會發展新機遇的契合點[4]，開放辦學，創新發展，履行現代大學使命。

3.講求規劃設計，聚焦協同發展背景下學校發展的核心問題

科學的頂層規劃設計能夠找準學校發展的核心問題。當前，圍繞京津冀協同發展背景下的綜合化轉型，學校發展的聚焦點和發力點在于學科布局、學術團隊、科研平臺等三個方面。一是重構性的學科設計。聚焦現代制造業、現代服務業、現代農業所涉及的新能源、新材料、電子商務、特色旅游等戰略新興產業，密切關注京津一部分優質高校尋求異地辦學空間，[5]調整優化學科布局。二是前瞻性打造高水平學術團隊。充分利用京津冀人才流動、資金流動和政策調整的優勢，瞄準重點學科方向，按照學科團隊發展規律有計劃地培養和引進人才，尤其是引進領軍人物。三是大力度打造高水平科研平臺。強化協同創新，綜合考慮“北京原始創新、天津研發轉化、河北推廣應用”相銜接的研發思路，注重與產業上下游的聯動結構相適應[6]，加強與京津高校和科研院所的合作，興辦高水平研究機構和成果轉化基地。

[1]甘暉.學科綜合化：高水平師范大學轉型的戰略選擇——以陜西師范大學為例[J].高等教育研究，2013(4)：55.

[2]鐘秉林.師范大學轉型與高師教育走向[N].光明日報，2001-10-25(B01).

[3]連玉明.試論京津冀協同發展的頂層設計[J].中國特色社會主義研究,2014(4):109.

[4]靳占忠，王平.以產業需求為導向，推進地方高校學科生態建設[J].中國高校科技與產業化，2010(5):26.

[5]高兵.京津冀教育協同發展的現代化路徑探索[J].教育理論與實踐，2015(22):18.

[6]孟繁華，勞凱聲.京津冀教育協同發展的挑戰與應對[N].中國教育報,2015-01-09(007).

Integration of Hebei’s Normal Universities underBeijing-Tianjin-HebeiSynergisticStrategies

WANG Ping

(Party Propaganda Department, Hebei Normal University, Shijiazhuang, Hebei 050024, China)

Integrationisaworldwidetrendofteachereducation.Beijing-Tianjin-Hebeisynergisticdevelopmentprovidesagoldenopportunityforintegratedregionaldevelopmentofnormaluniversities.TheupgradedobjectivesofrestructuringnormaluniversitiesinHebeiwouldbeconstructingdistinctivelycomprehensiveuniversities,fittingwiththemulti-disciplinarycoordinateddevelopmentstrategyofBeijing-Tianjin-Hebei.Toachievecomprehensivedevelopment,itoughttotakeonresponsibilityandbepromising,forgeaheadinthecollaborativedevelopment;toemphasizeonopeninnovation,andactivelyadapttomarketdemandofcollaborativedevelopment;toemphasizeonplanninganddesign,andfocusonthecoreissueofschooldevelopmentunderthebackgroundofcollaborativedevelopment.

Beijing-Tianjin-Hebeisynergisticstrategies;normaluniversities;integration;restructuringanddevelopment

2016-06-09

王平(1982-)，男，河北承德人，教育學碩士，講師，主要從事高等教育管理、思想政治教育研究。

G650

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1008-469X(2016)04-0105-04