河南省農業財政投入與糧食增產關系實證研究

王忠來

（西南石油大學馬克思主義學院，四川成都　610500）

河南省農業財政投入與糧食增產關系實證研究

王忠來

（西南石油大學馬克思主義學院，四川成都610500）

運用時間序列數據，對1981-2015年間河南省農業財政投入與糧食增產關系進行了實證研究。結果表明：在滯后2至6期，河南省農業財政支出與糧食產量之間存在著雙向因果關系，農業財政支出每提高一個單位，糧食產量就增加1.719463個單位，說明農業財政投入對糧食產量具有顯著的拉動作用。據此，本文認為不斷加強農業財政支出是保障河南省糧食產量持續提高的重要舉措。

財政投入；糧食增產；時間序列分析

眾所周知，糧食安全問題一直困擾著人類發展。而河南作為一個農業及人口大省，糧食的增產關系到國家的發展，關系到河南的發展，合理的解決好糧食問題將為中原經濟區發展奠定穩定而堅實的基礎。農業的發展，糧食的增產則離不開財政投入的大力支持。財政投入和糧食增產的比例關系直接影響我國財政支出的合理化運用，只有合理分配好財政支農比例，才能使財政真正的做到、更好的達到“取之于民，用之于民”的效果，才能促進我國農業經濟更加合理化發展。在一定的約束條件下，根據相關理論研究糧食增產與財政投入之間的比例關系具有重要的現實意義。

河南農業糧食增產關系到我國的糧食安全，關系到中原經濟區的發展，關系到河南省經濟發展，關系到河南省產業結構的合理化，關系到人民經濟水平的提高。因此，對于農業財政投入與糧食增產關系的研究，有利于使糧食增產與財政對于農業的投入達到一個效益最大化的合理最優比例，使財政投入發揮最佳的經濟效益，并為更好的完成《國家糧食安全中長期綱要規劃》（2008-2020）中提出的“糧食自給率穩定在95%以上”及“2020年綜合糧食生產能力達到1.1萬億斤以上”兩大重要目標提供借鑒［1］。河南農業健康合理的發展將為中原經濟區的健康發展打下良好的基礎，為中原經濟區的發展提供穩定的發展平臺，解除中原經濟區發展的后顧之憂；農業糧食問題的合理優化達到的功效同時為我國經濟發展起到一個穩定器的效果，為我國經濟政策合理實施提供了堅實的基礎保障。因此，對河南省農業財政支出和糧食增產之間關系的研究具有重要的意義。

一、河南省農業財政投入與糧食生產關系實證研究

（一）構建模型

根據1981-2015年的時序數據，以農業財政支出為自變量，將歷年糧食產量作為因變量建立河南省農業財政支出與糧食產量的函數模型［2］。根據相關變量折線圖（見圖1）和相關分析（見表1），模型初步可以設定為：

其中Y為糧食產量，X為農業財政支出，a，b為未知參數，u為總體回歸模型的隨機誤差。

圖1　河南省糧食產量折線圖

（二）回歸分析

采用1981-2015年度時間序列數據，利用Eviews6．0軟件對河南省1981-2015年農業財政投入與糧食產量定量分析進行實證研究，從實證研究中得出農業財政支出與糧食增產相關性。

1.相關分析

糧食增產是指糧食生產產量比上一年度增長。改革開放以來，隨著我國經濟水平的不斷提高，河南省糧食產量增加值有了巨大的變動，糧食增產在絕對值上有很大提高［3］。糧食產量在1981年至2015年年間逐漸提高，在曲折中前進；30年的變化糧食產量有了很大的變動，從1982年的2217.1萬噸到2015年的6067.1萬噸增長了約2.74倍；這期間，除個別年份受自然災害影響外，河南省糧食產量總體趨勢在不斷上升（見圖1）。

表1　1981—2015年河南省農業財政支出與糧食產量統計表

糧食產量的變動主要受自然狀況及農業生產條件和農業生產資料投入等方面的影響較大。自然狀況及農業生產條件是自然而成的因素，兩者的存在、變動幾乎是人力因素所不能改變的。因此，糧食產量的變化在人為因素方面只受農業生產資料的變化的影響。因此設定糧食產量為因變量。

同樣在改革開放后，在我國經濟水平顯著提升的大環境下，河南省農業財政投入也有了顯著的變化（見圖2），在看到農業財政支出量上增加的同時，我們又可以看到農業財政支出占財政收入比重并不是與財政支出增幅相協調現象。

圖2　河南省農業財政支出折線圖

從圖2我們得知，歷年糧食產量的增加與農業財政支出增加不無關系。因此，農業財政支出作為模型的自變量，糧食產量作為因變量，研究兩者之間的相互關系。

同時由相關分析可知：農業財政支出與糧食產量相關度系數達到0.775841，表明農業財政支出與糧食產量二者之間存在十分密切的正相關性（見表2）。

表2　河南省農業財政支出與糧食產量的相關分析結果

2.格蘭杰因果關系檢驗

Causality因果關系檢驗法的基本思想是：假如X的變化可以引起Y的相應變化，則X應該有助于預測Y的未來變化，也就是說在Y關于Y過去值的回歸分析中，增加X的過去值作為獨立變量應當可以顯著的增加回歸模型方差的解釋能力［4］。農業財政支出與糧食產量的增加二者之間的Granger Causality檢驗結果（在5%的顯著性水平，見表3）。

結果表明：滯后期1年時，河南省財政支出并不能顯示出是糧食產量增加的原因，但從滯后第2年開始到第6年，農業財政支出一直都可以明顯顯示出是糧食產量增加的Granger原因；滯后期第1年、4年和5年，河南省糧食產量的增加不是農業財政支出的明顯原因，而滯后期第2年、第3年，糧食產量的增加是農業財政支出的主要原因。以上分析說明農業財政支出與糧食產量二者存在雙向因果關系，即河南省農業財政支出是糧食產量增加的原因，河南省糧食產量的增加也是農業財政支出的原因［5］。

表3　Granger Causality檢驗結果

3.消除模型自相關

為了使農業財政支出與糧食產量的增加之間真實的內在依存關系得到充分證明，所以消除序列自相關的問題成為必須的一部分。使用廣義差分的方法使時間序列模型殘差保持序列獨立，并使之不具有自相關性。Eviews3.0軟件是采用在農業財政支出與糧食產量的原回歸模型中添加AR （1）、AR（2）項，來消除農業財政支出與糧食產量的增加二者的二階自相關因素，得到一般意義上差分的回歸結果（見表4所示）。

表4　消除時間序列模型自相關的結果

從表中可看出DW值明顯增加，自相關得以消除?；貧w模型中的常數項，解釋變量和被解釋變量及AR（1）、AR（2）的t統計值的顯著性檢驗都得到一致的通過，其回歸系數都顯著不為零，擬合優度也相當的高。根據回歸結果得到農業財政支出與糧食產量的增加的廣義差分回歸模型：

Y=4824.007+1.719463X+e（2）

模型自變量的回歸系數為1.719463，說明農業財政支出每提高提高一個單位，糧食產量就增加1.719463個單位。農業財政支出與糧食產量存在密切的相關性，農業財政支出增加對于糧食產量會呈現出放大效應，因此，農業財政支出是影響糧食產量增加的重要因素。

二、主要結論

（一）農業財政支出規模不足

對模型變量進行分析時發現，農業財政支出數量規模不足。河南省農業財政支出從1980年的4.66億元到2015年的467.99億元，增幅相對較大，對于農業生產投入相對較多的資金用于農業生產，為農業生產注入更多的動力。從圖1和圖2中可以看到，從1981年至2015年年間，河南省糧食產量雖不斷增產，但河南省糧食產量在2003年之前有較大波動性，在2003年以后其波動性明顯下降，呈平穩上升趨勢；對照圖2可以了解到，在2003年以后，河南省農業財政支出呈快速增長趨勢，與糧食穩步增產呈明顯相關性；由公式（2）可得出每增加一單位量的農業財政支出，相應的會使糧食產量增加1.719463個單位量，河南省現階段尚未達到糧食產量增加上限，有巨大增產潛力。

面對農業財政支出數量規模不足情況，河南省應統籌全局，整體規劃財政支出，結合河南省農業現狀實際情況制定出與之相適應的合理的農業財政支出［6］。同時可以吸收民間和國外資金進入農業投資領域，使社會資金充分發揮作用，為農業發展提供充裕的資金，解除發展后顧之憂。河南省農業快速發展同樣也會相應的影響到其它產業的發展，而其它產業的發展會帶動農業更好地發展，從而形成一個良性循環促進河南省經濟的快速發展。

（二）農業財政支出持續性不足

農業財政支出的增加可以有效的促進糧食生產的增加，而糧食產量增加從而有促進河南省整體經濟形勢的發展，進而提升河南省經濟發展水平，增加政府財政收入，使政府有更多的資金可供支配，才可促進有更多用于農業生產的支出來發展農業［7］。

而對于農業來說，農業問題屬于國民經濟中基礎性產業，相對其他行業比較脆弱，易于受到外界因素影響。農業投入大部分屬于基礎性建設投入，投入規模及額度較大，并且投入以后見效較慢，收益周期較長，農業財政投入持續性與穩定性對于農業的重要性尤為重要。

由圖2可以看出，1981年至2002年期間農業財政支出總額一直處于較低水平，且對于各項農業投入沒有足夠的資金可供持續支持發展，可能導致問題重復出現，進而造成資金浪費，問題得不到徹底地解決。

針對農業財政支出持續性不足現象，應制定出相關法律制度明確對于農業財政支出的支持，只有如此才能夠確保農業財政支出的持續性和穩定性。各級政府部門應合理制定農業財政支出計劃，使其成為財政預算中固定的一項。只有將農業財政支出列為各級政府財政預算中的固定項，農業財政支出才不會隨著政府經濟計劃政策的變化而不斷的進行變化，進而保證農業財政支出的持續性與穩定性［8］。

三、結語

本文只是從農業財政支出角度，研究了河南糧食產量提高的策略。面對良好的發展形勢，河南省仍面臨著巨大挑戰，作為農業大省，應在保證糧食產量不下降情況下，抓住時機大力發展經濟。合理的管理調配農業財政支出，充分利用農業財政支出，有利于使農業財政投入對于糧食生產的影響達到效果最優化，收益最大化。所以，處理好農業糧食生產是河南省經濟發展首先要解決的問題。針對河南省糧食生產問題，政府應根據具體情況一一制定出相應對策，制定出合理完善的制度體系，不斷穩固河南省農業大省的地位，并將河南省打造成農業強省，只有農業基礎的穩固才能為河南省經濟強省的建立奠定堅實的基礎。

［1］王鵬飛.河南省糧食綜合生產能力研究［D］.遼寧：沈陽師范大學，2013.

［2］吉贊峰.河南省農業基礎設施建設的財政支持分析與對策［J］.當代經濟，2011，（4）：90-92.

［3］趙璐，呂杰.財政支農結構對農業總產值影響的實證分析［J］.統計與決策，2011，（8）：117-120.

［4］趙艷選.河南省財政支農支出對農民收入增加的效應研究［D］.江蘇：南京財經大學，2012.

［5］李艷.促進河南糧食主體功能區建設的農業公共財政體系研究［D］.河南：信陽師范學院，2014.

［6］晏示林.河南省財政支農與農業全要素生產率的關系研究［D］.重慶：西南大學，2013.

［7］胡東蘭，田侃，夏杰長.中國財政支農支出對農村居民消費影響——實證分析與政策建議［J］. 財政研究，2013，（01）.

［8］賈敬峰. 我國財政支農支出對農村居民消費的影響研究［D］.濟南：山東大學，2015.

F323

A

1672-4658（2016）03-0102-04

2016-04-29

西南石油大學“文化研究團隊”.項目編號：2012XJRT001

王忠來（1988-），男，河南濮陽人，西南石油大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，主要從事馬克思主義原理研究.