試論公立醫院人事管理的創新策略

牛曉光

摘要：革新人事管理制度一直都是公立醫院改革的重點內容，在醫療市場競爭日益激烈的現代社會，人事管理制度對醫院發展方向的影響更為突出，其管理質量將直接影響醫療服務的質量。鑒于此，本文探討了公立醫院人事管理存在的主要問題，并提出創新策略，以期能促進公立醫院人事管理的完善。

關鍵詞： 公立醫院 人事管理 創新策略

無論是醫療行業還是其他行業，人力資源管理都是無法回避的重點，可以說，人事管理是一個機構、企業蓬勃發展的重要基礎。公立醫院在發展的過程中，受到來自私立醫院或合資醫院的多重挑戰，公立醫院要想在市場競爭中重新占據有利地位，就必須把實現人事管理制度的創新作為工作重點。

一、公立醫院人事管理創新的重要性

1.人事管理的特殊性

醫院醫療服務工作不僅具有非常強的技術性和專業性，還具有一定的創造性。從某種角度上講，醫院的生存能力或發展前景是由醫院人事管理制度決定的。其次，從事醫療服務的人員不僅要具備扎實的醫學知識，還要具備豐富的臨床工作經驗和較強的臨床實踐能力。再次，只有不斷提高人事管理質量，不斷創新人事管理制度，才能有效提高醫務工作人員的臨床實踐技能。

2.現代管理的本質要求

人力資源又被稱為“第一資源”，這是其在各單位運行中的重要地位決定的，特別是隨著現代管理理論、管理理念的不斷更新，管理模式的不斷改變，人力資源的重要性得到了越來越多的重視。其次，隨著國家科學技術水平的不斷提高、經濟實力的不斷加強，各行各業的市場競爭變得日益激烈，而開發人力資源、創新人事管理模式正是使醫院在激烈的競爭中占據有利地位的有效措施。因此，公立醫院應將創新人事管理作為醫院核心工作來抓，要摒棄傳統的工作形式，突破固有模式，實現人事管理的創新，在市場競爭中占據有利位置。

3.醫院發展的需求

大部分公立醫院的工作人員都有學科和工種的區分，這是醫學技術及科學技術不斷精細化、系統化發展的結果。但是，此現象也在一定程度上造成了專業割裂，導致患者難以享受到高效的、全程化的醫療服務。因此，怎樣讓各專業、各工種的人力資源高效整合起來，使其在相互配合、緊密聯系中共同提升醫院醫療技術水平和整體服務水平，成為廣大公立醫院在人事管理方面的創新方向之一。隨著私立醫院和合資醫院的不斷涌現及發展，公立醫院所處的外部環境逐漸惡劣起來。在這一背景下，加強醫院人事管理創新工作的重要性日益凸顯。

二、公立醫院人事管理存在的主要問題

1.管理水平有待進一步提升

與私立醫院等機構相比，公立醫院整體人事管理水平較低，究其原因，主要為：一是管理思想過于陳舊，管理內容過于簡單。二是管理過程限于表面，流于形式。三是在對人才的管理上，不能科學培養、合理任用人才，沒能打造出紀律化的人才隊伍。低水平的人事管理嚴重制約醫院進一步建設和諧、積極、高效的醫療服務體系，甚至會降低公立醫院的社會影響力和所占市場份額，阻礙公立醫院進步和發展。

2.人事管理制度不完善

在我國醫療服務行業系統中，公立醫院因成立時間長、服務范圍廣，其社會影響力比較高。但是，由于傳統觀念和落后思想的束縛，公立醫院人事管理制度不曾有深層次的改革創新。在經濟、科技飛速發展的當今社會，公立醫院人事管理的滯后性更容易顯現出來。總的來說，公立醫院的人事管理在思想意識上缺乏相應的引導和管控，如果不加快完善人事管理制度，創新管理辦法和理論體系，必將嚴重阻礙公立醫院的進一步發展。

3.缺乏有效的評估激勵機制

現代企業常采用激勵及評估機制來調動員工的積極性，營造濃厚的競爭氣氛，以達到提高工作效率，提升企業整體競爭力的目的。因此，如何建立有效的評估激勵機制是各大企業深入研究的重點課題。然而，很多公立醫院在進行人事管理的過程中并沒有建立相應的評估激勵機制，因此無法充分調動醫務人員的工作積極性，也無法營造出濃厚的競爭氛圍。評估激勵機制的缺乏不但阻礙了醫務人員個人技能的快速提高，還嚴重阻礙了公立醫院經濟效益和市場競爭力的提升。在市場競爭激烈的大背景下，只有建立有效的評估激勵機制，才能調動工作人員的積極性，推動公立醫院的穩步發展。

三、公立醫院人事管理創新策略

1.創新人事管理制度

要想充分利用人力資源，在人事管理工作上取得實效性進展，就要在人事管理制度上加以創新。尤其是要對薪水管理制度、職位聘任制度、職位考核制度進行創新和改革。在創新薪水管理制度時，要通過設立基本工資加獎金的雙層模式來充分調動工作人員的積極性。在創新職位聘任制度時，要通過采用擇優上崗模式來充分利用優秀人才的工作能力，使人才資源能夠合理流動。準確把握人員的數量，提高職位聘任制度的靈活性，打破舊式的崗位終身制，加強競爭性。在創新職位考核制度時，要為每一位員工建立專屬的個人考核資料，考核內容要全面，既要測試出員工的工作水平、知識儲備程度、技能掌握能力，又要測試出員工的工作態度、道德修養等。

2.加強人才選拔與培養

加強人才選拔與培養，人事管理側重于對人才的管理，人才隊伍整體能力與綜合素質的高低直接影響醫院醫療服務工作質量。在醫療制度深化改革的今天，公立醫院要逐步建立起完善的人才選拔與培養機制，將對人才的培養、選拔和考核作為人事管理工作的重點內容。在選拔人才時，要堅持公平、公正、公開的原則，著重考察個人理論知識儲備情況、實踐應用能力、職業道德和身體素質等方面，采用嚴格的人才選拔標準。在人才培養方面，必須制定科學、高效的培養計劃，結合實際情況，定向培養專業型人才，或加強與高校合作，增加人才開發渠道，為醫院儲足后備力量。

3.推進醫師多點執業制度

為了保證已經扭曲的薪酬制度重新回歸到公平、合理的水平，絕對不能再以傳統的事業單位思路來設計醫療服務業的薪酬制度。通過推進醫師多點執業制度能在醫療機構和患者之間形成內部市場，進而形成與醫務人員價值相符的價格。此外，推進醫師多點執業制度也可以促進醫院人事制度的深化改革，加快醫療人才流動。

4.醫院運營與人事管理相結合

醫院做好人事管理工作，可以為醫院各項經營活動的開展提供人力資源支持。公立醫院在進行人事管理工作時，要將醫院的經營作為工作的出發點，通過創新人事管理來提高醫療服務水平，進而在經營中依靠高質量的醫療服務取勝。要實現醫院運營與人事管理相結合的目標，就要在醫院的具體制度上和具體操作時，格外注重個人素質對醫療事件的影響。同時也要注意，不能盲目把醫院的經營活動作為一切行動的目標，要確保醫療服務技術與醫院發展的共同進步。

綜上所述，公立醫院一直是醫療服務行業的核心，人民群眾也對公立醫院持有高度的信任。公立醫院在促進社會主義事業建設的過程中發揮著重要作用，同時也肩負著提高國民身體素質水平的責任。努力實現公立醫院人事管理的創新是提高醫院醫療服務整體水平的必然要求，是建立起現代醫療制度的有效保證。

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