人口老齡化與養老保險體制創新研究

婁方釗

摘要：養老保險是一種投保最多的保險業務，面向的人群主要是中老年群體，這決定了養老保險與人口年齡變化有著極為緊密的聯系。目前，我國人口老齡化趨勢明顯，人口老齡化發展要求養老保險體制也應積極創新。鑒于此，本文首先對中國人口老齡化的特點及趨勢進行了詳細分析，然后提出了一些人口老齡化趨勢下養老保險體制創新的有效策略，以供借鑒和參考。

關鍵詞：人口老齡化 趨勢 養老保險 體制創新

人口老齡化是二十一世紀人口發展的一大趨勢，不僅是我國，世界人口也正趨向老齡化發展。人口老齡化給中國城鄉、地域發展、社會經濟發展帶來了新的問題與挑戰，給養老保險提出了新的難題，而解決這些難題的關鍵則在于對養老保險體制進行創新。只有創新養老保險體制，由人口老齡化所帶來的問題才能得到有效的解決。

一、中國人口老齡化特點與趨勢

1.中國人口老齡化特點

中國人口老齡化具有如下幾個突出性特征：

其一，人口老齡化速度較快，水平較高。衡量人口老齡化水平的指標主要有出生率、死亡率、總體人口年齡中位數、60或65歲以上老年人口比例等。采用低位預測法，以65歲及以上老年人為研究對象，估計到2020年我國老年人口比例將達到12.7%，2030年老年人口比例將達到17.5%，2050年老年人口將達到27.2%。在達到這些保守估計值時，所預計需花費的年限比世界人口老齡化達到同等水平所花費的年限要短10年左右，說明我國人口老齡化發展速度很快，且水平較高。……