李妮

摘 要:檔案管理是高速公路事業發展的基礎,做好檔案管理工作,對高速公路建設事業的發展來說意義重大。文章介紹了高速公路工程檔案管理的地位與作用;分析了高速公路檔案管理工作存在的問題;并對檔案管理工中存在的問題提出了相應的解決措施;目的在于促進高速公路事業的健康發展。
關鍵詞:高速公路;優化路徑;檔案管理
近年來,我國高速公路的建設規模逐漸擴大,國家加大了對高速公路建設重視程度,其中包括了大量的基礎設施,高速公路建設行業進入了快速發展階段,這也是的高速管理檔案管理得到了重視,但是,從實際情況來看仍然存在許多問題有待解決。
1 檔案管理的地位與作用
高速公路事業在發展過程中,檔案管理是高速公路快速發展的集中體現。近幾年,隨著我國高速公路建設規模的逐漸擴大,也形成了大量的工程檔案。高速公路建設的快速發展,勢必會形成大量的技術檔案,同時工程檔案的集中在一定程度上也會反應高速公路的發展水平。
高速公路檔案管理具有一定的技術含量,在高速公路檔案管理中需要依據具體的流程進行,具體流程如圖1所示。
采取圖1流程對高速公路中的檔案進行管理,主要因為高速公路建設的每個階段都會形成大量的檔案資料,這些檔案凝聚了管理、科技、施工人員的勞動成果,具有較高技術含量,這是也是檔案具有較高價值的根本。
高速公路工程具有規模大、工期長等特點。在高速公路建設中,因為工作上的需要會形成大量的申報、管理、竣工等文件,同時在具體施工過程中,需要依據科學方法對形成的文件進行整理與記錄,從而為日后高速公路的擴建與維修提供參考,促進高速公路事業的快速發展。
2 高速公路檔案管理存在的問題
(一)重視程度不足
高速公路建設中,許多施工單位都將工作的重點放在成本、進度、質量三方面上,對檔案管理的重視程度不夠,錯誤的認為檔案管理對高速公路工程不會造成影響,并且會導致施工成本提高,沒有必要重視檔案管理。也存在部分施工單位對檔案管理的認識過于片面,錯誤的認為檔案管理只是對施工中所形成的檔案進行簡單的歸檔處理,重視程度不足,這都會導致檔案發生丟失,增加了日后高速公路擴建和維修的難度。
(二)管理制度不完善
一些工程建設單位、監理單位在工作中因為檔案管理意識差,并未重視檔案管理制度的設定與落實,特別是工程招標、合同簽訂過程中,并沒有將工程材料文件依據相關要求納入責任制,同時在工程施工中所配備的工作人員在工作中更多的是為了應付工作,并沒有對遇到的問題進行科學處理,甚至在工程施工中,存在無專用裝具、無專人管理、無庫房等“三無”情況,這嚴重影響了高速公路檔案管理工作的開展。
(三)人才稀缺
我國高速公路檔案管理的專業人才稀缺,加之近年來,高速公路程項目的劇增,也加劇了人稀缺的情況。例如,某市在五年內新增了54個建設項目,高速公路全長4898km,高速公路建設的步伐的加快,導致檔案管理人才無法滿足高速公路建設對檔案人才管理的需求。然而,從實際情況來看,高速公路在檔案管理人才的引進人數有限,部分建設單位沒有具有相關資質的管理人才,甚至存在施工單位與建立單位一個專業技術人才在具體工作中需要身兼數職的情況,在檔案管理工作中,根本沒有考慮專業職檔案員和人才的設立,檔案管理工作的開展達不到專人解決專業問題,在檔案管理過程中經常會出現問題。
3 加強檔案管理的對策
(一)提高意識,加強對檔案管理的重視
高速公路建設中,應當依據高速公路的規模和具體情況采取合理的措施,加強各級檔案管理部門對檔案管理的重視程度,同時工程建設中,應當對建設過程中所形成的數據和材料進行詳細的整理和記錄,然后入檔。檔案管理工作開展的基礎就是對檔案進行收集,因此在檔案管理中,必須要通過科學合理的手段對檔案進行收集。例如,在檔案管理工作中,構建一套完善的檔案管理制度,通過制度對工作人員的行為進行嚴格限制,從而提高檔案管理中,文件收集的有效性和及時性。
(二)完善檔案管理機制
在高速檔案管理工作開展中,工作人員應當不斷的對高速公路檔案管理模式進行探索,找出最佳的檔案管理模式。近幾年,隨著我國高速公路建設行業的快速發展,高速公路建設中設置了“項目法人制”、“工程合同制”等不同的管理制度,這也使得高速公路檔案管理中多年沿用的檔案管理模式面臨新課題。因此,在檔案管理過程中,要對基本建設管理體制中的內容進行詳細研究,分析在檔案管理中遇到的新問題,通過不斷的探索,尋找新的發方式對遇到的問題加以解決,通過分析,發現不僅適應現代經濟市場發展需求,而且能夠確保高速公路項目檔案準確性、完整性的檔案管理模式。
(三)加強人才培養
檔案管理人員短缺是制約現代高速公路高檔案管理的一個主要因素,因此在檔案管理過程中應當通過不同的形式,對參與相關工程和檔案管理的技術人員進行檔案管理配,使參與檔案管理的技術人員能夠了解檔案管理知識。作為建設檔案管理人員需要必須要了解工程施工中的專業知識,通過參與培訓自主學習,不斷對自身的知識結構進行優化,擴大自身的知識覆蓋范圍,在加強業務的同時,作為高速公路檔案管理人員,要掌握現代管理方法、管理理論、知識的學習,從而使自身的綜合素質能夠提高到一個新層次。此外,檔案管理人員在工作中,應當提高自身的服務意識,對工作進行準確定位,主動工作,腳踏實地。
4 結束語
檔案管理是高速公路建設中的一項重要內容,大量的高速工程建設實踐表明,在高速公路建設過程中,做好檔案管理工作,對高速公路的施工、管理都有著重要意義。但是,從實際情況來看,我國在高速建設中的檔案管理存在許多問題,因此在具體管理中必須要針對管理中存在的問題制定相應的解決措施,從而確保高速檔案管理的準確性、完整性和有效性,為促進我國高速公路交通事業的發展提供支持。
參考文獻
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