對做好婚姻登記檔案管理工作的分析及建議

馬艷英

摘 要：在我國婚姻登記工作中，存在很多需要記錄的資料，這些資料是登記檔案的關(guān)鍵內(nèi)容。婚姻登記檔案是我國民政檔案的關(guān)鍵組成部分，同時也是檔案管理的重要工作之一，對其進(jìn)行科學(xué)管理可以為婚姻登記工作提供更好的服務(wù)。本文主要針對婚姻登記檔案管理工作進(jìn)行分析，并且提出相關(guān)優(yōu)化建議，希望給予相關(guān)部門以參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：婚姻登記檔案；管理工作；分析；建議

婚姻登記檔案是進(jìn)行婚姻登記的關(guān)鍵憑證，是記錄當(dāng)事人雙方婚姻狀況的憑證，是我國檔案的關(guān)鍵組成部分之一。為了給基層群眾提供更好的服務(wù)，相關(guān)人員在工作中，一定要堅持執(zhí)政為民、以人為本的工作理念，發(fā)揮工作職能，在工作中要進(jìn)行細(xì)致以及深入的探索，提高檔案管理質(zhì)量。近些年，婚姻登記在出國、財產(chǎn)分配、買房以及貸款等方面都發(fā)揮了關(guān)鍵作用，其應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，因此，做好檔案管理工作，是確保當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國在婚姻登記檔案管理方面尚存在一些問題，對工作質(zhì)量的提高形成一定的制約，這就要求相關(guān)部門一定要積極探索、勇于實踐，進(jìn)而優(yōu)化工作質(zhì)量。

1 我國婚姻登記檔案的相關(guān)特點

1.1一對性。婚姻登記檔案主要產(chǎn)生于婚姻登記的各項工作中，例如結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記以及補(bǔ)辦登記等工作中形成。其主要涉及當(dāng)事人具有以及曾經(jīng)具有的婚姻關(guān)系，無論是結(jié)婚、撤銷、離婚以及補(bǔ)辦，檔案對象都是一對，不可能出現(xiàn)單獨的個體。因此，婚姻檔案具有一對性。

1.2專指性。婚姻檔案具有專指性，是在結(jié)婚、撤銷、離婚以及補(bǔ)辦等工作中形成，其主要包括的內(nèi)容基本都是針對雙方當(dāng)事人的具體婚姻情況，整理以及收集形成的資料和信息。檔案資料可能來源于當(dāng)事人出示的資料，同時也可能是相關(guān)部門在辦理事務(wù)中所積累的資料。無論資料源于何處，都真切地反映了當(dāng)事人的婚姻情況。因此，其具有較強(qiáng)的專指性。

1.3動態(tài)性。婚姻登記檔案反映了當(dāng)事人的具體婚姻現(xiàn)狀，如果其婚姻發(fā)生變動，檔案內(nèi)容也會有相應(yīng)的改變。因此，婚姻檔案具有一定的動態(tài)性。

1.4保密性。在婚姻檔案中，包含了當(dāng)事人的很多個人信息，這些信息都屬于當(dāng)事人的個人隱私，因此，相關(guān)部門一定要進(jìn)行保密。如果出于特殊原因利用婚姻檔案，一定要遵守相關(guān)制度，杜絕出現(xiàn)侵犯當(dāng)事人隱私的情況。

2 當(dāng)前婚姻檔案管理中存在的突出問題

2.1檔案缺失嚴(yán)重。由于檔案管理人員頻繁調(diào)動，工作穩(wěn)定性較差，因此，婚姻登記檔案存在嚴(yán)重的缺失情況，尤其在檔案移交的過程中，出現(xiàn)例如戶口本、身份證等復(fù)印件丟失的情況。檔案格式缺乏規(guī)范性，對檔案的長期保管以及使用十分不利。而在檔案管理設(shè)施方面，也缺少防潮以及防火等設(shè)備，甚至一些地區(qū)根本沒有與之相關(guān)的設(shè)備。檔案管理尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化以及信息化，管理缺乏合理以及有效的制度，對工作人員的考核和評價缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對檔案管理工作的質(zhì)量造成一定影響。

2.2思想認(rèn)識不足。普通的政務(wù)工作通常根據(jù)工作業(yè)績對工作人員進(jìn)行獎懲，但檔案管理是一項長期的工作，不能立即看到工作效果。同時，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理并沒有給與思想上的重視，尤其是基層檔案管理，在對檔案進(jìn)行集中管理后，缺乏專職人員對其進(jìn)行保管，沒有認(rèn)識到基層檔案對群眾的意義和價值。

2.3利用效率較低。我國婚姻登記檔案的利用效率較低，檔案在進(jìn)行歸檔以后，基本不會再使用，被永久的保管在檔案室中，在當(dāng)事人想要查閱使用的時候，由于檔案雜亂無章，給當(dāng)事人帶來很大程度的不便。

3 加強(qiáng)婚姻登記檔案管理的相關(guān)措施

3.1依法管理檔案。為了對婚姻登記檔案實行規(guī)范化管理，維護(hù)當(dāng)事人相關(guān)權(quán)益，我國相繼出臺了一系列管理法律條例，這說明我國對檔案管理的重視程度，同時也促使檔案管理實現(xiàn)法制化以及規(guī)范化，做到有章可循、有據(jù)可依。因此，在檔案管理中，相關(guān)部門一定要加大對相關(guān)法律條例的執(zhí)行力度，強(qiáng)化社會群眾的檔案意識，進(jìn)而優(yōu)化檔案管理工作。

3.2加大投入力度。提高婚姻檔案的管理水平，相關(guān)部門一定要在物力、財力以及人力方面加大投入力度，給予檔案管理工作充分的支持，確保工作人員的質(zhì)量和數(shù)量，加大經(jīng)費投入、改善工作條件。同時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要對工作人員多加關(guān)心，及時了解工作人員的生活情況和思想動態(tài)，幫助工作人員解決生活中遇到的問題，使其全身心地投入到工作中。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要給予工作態(tài)度良好的員工以物質(zhì)和精神獎勵，確保工作人員的工作熱情以及實效性，充分調(diào)動工作積極性。

3.3實現(xiàn)規(guī)范管理。工作人員要確保檔案及時歸檔立卷，保證管理實現(xiàn)規(guī)范化。同時，要對以往的檔案進(jìn)行系統(tǒng)及科學(xué)整理，實行電子檔案以及紙質(zhì)檔案雙保管制度，促進(jìn)檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。針對當(dāng)前婚姻登記檔案分散管理的局面，為了確保檔案的完整、安全以及方便當(dāng)事人使用，要將散存的檔案進(jìn)行集中管理，為檔案管理和使用提供條件。

3.4建設(shè)管理團(tuán)隊。建設(shè)檔案管理團(tuán)隊，首先，要建立以及完善相關(guān)管理制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識人才的重要性，提高人才培養(yǎng)以及引進(jìn)的力度，讓工作人員在檔案管理中發(fā)揮潛能，進(jìn)而提高管理工作的質(zhì)量。工作人員要注重理論知識的學(xué)習(xí)以及更新，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的專業(yè)知識，提高自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，為做好管理工作奠定基礎(chǔ)。其次，建立競爭機(jī)制，激發(fā)工作人員的競爭意識，提高工作人員的工作熱情和管理能力，建立一支具備管理能力較強(qiáng)以及綜合素質(zhì)較高的檔案管理團(tuán)隊。再次，建立以及完善責(zé)任制度，將責(zé)任充分落實到具體負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)問題可以及時地找到相關(guān)責(zé)任人，避免出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的情況。最后，提高工作人員的軟素質(zhì)，相關(guān)人員要做到微笑服務(wù)、使用文明用語、做到辦公細(xì)致、服務(wù)周到、態(tài)度良好，為當(dāng)事人提供周到以及熱情的服務(wù)。

3.5做到政務(wù)公開。相關(guān)工作人員一定要嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展檔案管理工作，及時準(zhǔn)確地為檔案使用人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，還要將婚姻登記的程序條件、監(jiān)督電話、咨詢電話、辦公時間、服務(wù)承諾、工作守則、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等政務(wù)向社會公開，并且接受社會各界的共同監(jiān)督，進(jìn)而提高婚姻登記以及依法行政的質(zhì)量和水平。

3.6做好服務(wù)工作。我國婚姻檔案的主要用途有以下幾方面：財產(chǎn)糾紛、再婚、復(fù)婚、離婚、貸款、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、土地使用、戶口遷移以及子女入學(xué)等，上述幾方面都需要檔案資料，因此檔案管理工作一定要以民生為立足點。婚姻檔案之所以利用率較高，是由于其關(guān)系到家庭的穩(wěn)定，隨著當(dāng)前我國社會管理的日益規(guī)范，畢業(yè)證、結(jié)婚證以及身份證都有了相關(guān)的重要用途，而不同證件辦理不同業(yè)務(wù)，則需要出示相關(guān)的檔案資料。

4 結(jié)語

綜上所述，婚姻登記檔案管理對我國民生具有關(guān)鍵意義，關(guān)乎到群眾的切身利益。因此，相關(guān)部門和社會各界一定要給予檔案管理工作以充分的支持，認(rèn)識到其價值和作用，并且要進(jìn)一步提高對檔案管理的重視程度，為檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化以及規(guī)范化管理而不斷努力。

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