知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的現(xiàn)代行政管理

顧鴻鵬

摘 要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求行政管理必須創(chuàng)新，在知識(shí)更新速度不斷加快的形勢(shì)下，行政人員要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高管理的水平與層次，推進(jìn)企業(yè)的壯大，就要不斷地重新學(xué)習(xí)和更新已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)員工績效管理的評(píng)價(jià)重心也必須轉(zhuǎn)移到知識(shí)創(chuàng)新的能力與效益方面來。

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代行政；管理；提高；理念；策略

伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的創(chuàng)新、應(yīng)用、管理與提升。因此，對(duì)員工績效管理的評(píng)價(jià)重心也必須轉(zhuǎn)移到知識(shí)創(chuàng)新的能力與效益方面來。

1 要樹立現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念

世界管理大師杜拉克的《巨變時(shí)代的管理》是現(xiàn)代企業(yè)管理理念的代表。此書鮮明地提出：進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新的工作者群體，即“知識(shí)工作者”。他們與以往的資本經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者有一個(gè)根本的不同，即他自身掌握著部分生產(chǎn)工具――知識(shí)，而不像傳統(tǒng)的勞動(dòng)者一無所有，只能出賣自己的勞動(dòng)力。

從杜拉克的這一觀點(diǎn)出發(fā)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代資本家與知識(shí)工作者的關(guān)系，已不再是純粹的雇傭者與被雇傭者的關(guān)系，而是有著不同程度的“合伙人”關(guān)系。特別是在策劃設(shè)計(jì)、咨詢顧問等行業(yè)，這種“合伙人”關(guān)系表現(xiàn)得更加明顯。人們認(rèn)為，當(dāng)今世界正在進(jìn)入“智慧家”要與“資本家”平起平坐的時(shí)代；智慧家擁有過人的經(jīng)營智慧或管理智慧或研究開發(fā)智慧，其大腦無異于一座金礦。在國內(nèi)，特別是深圳的一些企業(yè)，如華為，甚至打出了“知本主義”的旗號(hào)，即把知識(shí)轉(zhuǎn)化為認(rèn)股權(quán)、股利和紅利。在股權(quán)安排上，讓最有才能的人擁有重要股權(quán)。這樣的管理極大地發(fā)揮了知識(shí)工作者創(chuàng)造力，促進(jìn)了企業(yè)的成長與壯大。

2 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代現(xiàn)代行政管理所面臨的機(jī)遇

知識(shí)經(jīng)濟(jì)以新技術(shù)、新發(fā)明為主要表現(xiàn)，特別重視創(chuàng)新。利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性促進(jìn)行政管理效率的提升，對(duì)于我國現(xiàn)代行政管理工作是一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇。

（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)可加速行政管理理念的更新升級(jí)。從新中國成立至今，我國政府行政改革的重心還局限在制度方面，行政管理模式及管理范式卻沒有及時(shí)調(diào)整，行政管理理念比較落后，這顯然不符合新時(shí)代的發(fā)展需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新性特征，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)行政管理模式進(jìn)行創(chuàng)新顯然是有效的。

（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)可優(yōu)化政府行政管理職能。信息的大量生產(chǎn)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的另一個(gè)重要特征，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息資源的共享加速了社會(huì)分工。這種時(shí)代特點(diǎn)要求政府服務(wù)職能和公共管理職能的升級(jí)，要求政府職能部門承擔(dān)起新的時(shí)代任務(wù)，行政改革因此不再僅僅局限于精簡人員、精簡機(jī)構(gòu)，還包括政府職能機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

（3）知識(shí)經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)行政管理制度的健全。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類知識(shí)積累到一定程度的產(chǎn)物，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)。為了更快更好地適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，保障社會(huì)秩序有條不紊，政府行政管理機(jī)構(gòu)必須建立健全行政管理制度、提高行政管理人員的素質(zhì)。

3 要改進(jìn)對(duì)知識(shí)工作者的管理

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)知識(shí)工作者的管理方式也要相應(yīng)改變。按照杜拉克的觀點(diǎn)，由知識(shí)型工作者組成的現(xiàn)代組織，已不再是老板和下屬的關(guān)系，而是一種團(tuán)隊(duì)式的、平等的關(guān)系。管理者在這種團(tuán)隊(duì)中的工作已不再是命令，而是激勵(lì)。知識(shí)型工作者不像傳統(tǒng)的工人那樣受到機(jī)器的支配，容易受到有效的監(jiān)督。相反，機(jī)器在知識(shí)型工作者手里能產(chǎn)出什么產(chǎn)品，以及產(chǎn)出什么質(zhì)量、什么檔次的產(chǎn)品，幾乎完全取決于知識(shí)工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)。離開知識(shí)型工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)，機(jī)器就是一堆廢鐵。

知識(shí)型工作者由于自身掌握一種生產(chǎn)工具即知識(shí)，因而比傳統(tǒng)的勞動(dòng)者擁有更大的獨(dú)立性、靈活性、自由性，而且他很容易“跳槽”；而他的位置并不像傳統(tǒng)的勞動(dòng)者那樣容易替補(bǔ)。知識(shí)型工作者的“跳槽”往往給企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。他離開公司，受損失的不是個(gè)人，而是公司自己。因?yàn)橹R(shí)型工作者往往是組織中某一領(lǐng)域的權(quán)威人士，否則他就是無用的。組織付給員工工資并不能得到他們的忠心，關(guān)鍵是要給他們提供運(yùn)用知識(shí)的機(jī)會(huì)，使其價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)于知識(shí)型工作者的勞動(dòng)，既不好實(shí)行計(jì)時(shí)管理，又不好實(shí)行計(jì)件管理；既不好光靠高薪高職“購買”，又不能僅用“哥們意氣”去籠絡(luò)；既要給他們提供比較優(yōu)越、寬松的工作空間，使他們能不受打擾地、自由地從事創(chuàng)造性勞動(dòng)，又不能放手不管，不加引導(dǎo)，因?yàn)榧词顾麄兇_實(shí)整日都在為公司的事情冥思苦想，沒有正確引導(dǎo)，沒有良好情緒，也難以激發(fā)靈感。由此可見，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的人力資源開發(fā)”實(shí)在是一門嶄新而艱巨的課題。

4 實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理的基本策略

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代管理的前沿性工具，但是這些技術(shù)都沒有在我國的行政管理中被廣泛運(yùn)用。就拿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來說，有的企業(yè)行政人員連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的信息技術(shù)教育，使他們掌握最起碼的信息管理知識(shí)與應(yīng)用技術(shù)。

2.提高管理人員的知識(shí)水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有知識(shí)就無法勝任工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，學(xué)習(xí)管理社會(huì)和行業(yè)所必須的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)還要學(xué)習(xí)好社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)，把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，以適應(yīng)履行職責(zé)的需要。現(xiàn)在知識(shí)更新速度難以想象，必須堅(jiān)持終生學(xué)習(xí)，補(bǔ)充和更新自己原有的知識(shí)，才能跟上時(shí)代步伐。學(xué)習(xí)必須要有一個(gè)好的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，切忌擺花架子、賣弄知識(shí)、名詞堆砌和脫離實(shí)際。

3.改進(jìn)行政績效管理。行政績效管理是通過績效評(píng)價(jià)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象按照制定的指標(biāo)，參照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)被評(píng)對(duì)象在一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行考察、評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)培訓(xùn)的活動(dòng)；探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標(biāo)、組織價(jià)值的新視野；依次建立起激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績效評(píng)價(jià)是績效管理的前提，對(duì)被評(píng)對(duì)象激勵(lì)與約束的依據(jù)來自于對(duì)其所進(jìn)行的績效評(píng)價(jià)結(jié)果。績效評(píng)價(jià)是績效管理的核心內(nèi)容，也有人直接稱其為績效管理。績效評(píng)價(jià)是采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用一定的數(shù)理方法來評(píng)價(jià)。這種方法從主觀愿望上是要實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)他們所取得的業(yè)績和效益，找出被評(píng)價(jià)對(duì)象之間的差距和優(yōu)勢(shì)，幫助組織成員了解他們對(duì)于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的理解與貢獻(xiàn)，據(jù)此揚(yáng)長避短，優(yōu)勝劣汰。但傳統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目的。

5 結(jié)論

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿激情與機(jī)遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代，我們只有搏擊進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，憑借對(duì)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才的高度重視，有效地運(yùn)用各種措施與手段，通過不同的途徑，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，才能在日益激烈的國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和綜合國力，從而踏上可持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。

在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，要實(shí)現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化，管理者就必須緊跟時(shí)代的步伐，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念。而最主要的是要有創(chuàng)新意識(shí)，要從我國的國情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，著眼于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須緊跟時(shí)代的主題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化，這是行政管理與信息高速公路接軌，達(dá)到最優(yōu)化的必由之路。

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