習近平生態經濟思想探析

徐水華 曹寧

[收稿日期] 2016-08-01

[基金項目] 本文系滬江哲

社基金專項項目《習近平系列重要講話思想研究》（項目編號：15HJ-DSDG-ZD-0

08）之階段性成果。

[作者簡介] 徐水華（1964-），

男，浙江平湖人，上海理工大學社會科學學院副教授，主要從事生態哲學、資本哲學研究；曹 寧（1989-），女，山東濟南人，上海理工大學社會科學學院2014級碩士研究生。

[摘 要] 習近平總書記的生態經濟思想是其治國理政思想的重要內容，生態經濟思想主要體現在生態價值論、生態生產力論、金山銀山與綠水青山論、綠色發展論以及美麗中國建設論等方面。這是對馬克思主義生態經濟思想和中國特色社會主義生態經濟思想的繼承和發展。學習和研究習總書記生態經濟思想有助于我們全面理解和把握其治國理政思想，對我國全面建成小康社會，實現“中國夢”具有重要的理論和現實意義。

[關鍵詞] 習近平； 生態經濟； 生態生產力； 綠色發展； 美麗中國

[中圖分類號] F062.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）09-0024-08

所謂生態經濟說到底就是要把經濟的發展和環境的保護有機結合起來，正確處理發展經濟與保護環境之間的關系，使經濟發展建立在自然生態環境可承受的基礎之上，以實現經濟發展和生態環境保護“共贏”的目標。十八大以來，習總書記發表的系列重要講話中蘊含著豐富的生態經濟思想，如“山水林田湖是生命共同體”的生態價值論、“良好的生態環境本身就是生產力”的生態生產力論、“既要金山銀山，又要綠水青山”的“兩座山論”強調“經濟發展綠色化”的綠色發展論、和“建設美麗中國”的生態建設目標論，等等。習總書記的生態經濟思想是其治國理政思想的重要組成部分，是經濟新常態背景下對我國發展經濟與保護環境兩者關系的最新論述。它既是對馬克思主義生態思想的繼承，也是對中國特色社會主義生態思想的發展。學習和研究習總書記生態經濟思想對我國全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興“中國夢”具有重要的理論和現實意義。

一、生態價值論堅持了馬克思關于自然界優先地位的思想

所謂生態價值論是指一種強調社會經濟發展要尊重自然，順應自然，保護自然，充分認識到自然界對人類社會存在和發展作用，實現人與自然和諧共存、協調發展的價值論。習總書記十分重視生態環境的價值功能，他認為“山水林田湖是一個生命共同體”[1] 109，指出要在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念[1] 104，確立起追求人與自然和諧相處的生態價值觀。習總書記的生態價值論思想既是對馬克思關于“自然界優先地位”思想的堅持和發展，也是其生態經濟思想的理論前提和重要體現。

馬克思的生態經濟思想是建立在肯定“自然界優先地位”前提下的。馬克思十分重視自然界的優先地位。他認為，對于人類的實踐活動而言，自然界在任何時候都具有先在性和制約性。他在《1844年經濟學哲學手稿》中指出：“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創造。” [2] 53外部自然界不僅為人類提供了生存空間，而且也為人類社會的發展提供了自然條件，人“把整個自然界——首先作為人的直接的生活資料，其次作為人的生命活動的對象（材料）和工具——變成人的無機的身體”[2]56。“人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體”[2] 56。在《德意志意識形態》中，馬克思明確提出并充分肯定了自然界對人類及人類社會的獨立性、先在性及制約性。雖然馬克思認為，“這種先于人類歷史而存在的自然界，不是費爾巴哈在其中生活的自然界”，而是“工業和社會狀況的產物”。但馬克思還是強調了“外部自然界的優先地位仍然保存著”[3] 77。馬克思關于“自然界優先地位”的思想肯定了自然界對于人類及其意識產生的先在性，這種先在性表現在自然界對人類生存的依賴性上，也表現在人類對自然界及其發展規律的遵循上。馬克思關于“自然界優先地位”的思想，為我們正確處理人與自然的關系提供了理論基礎。

習總書記堅持并發展了馬克思關于“自然界優先地位”的思想，在此前提下形成了自己的生態價值論。習總書記曾經用“生命共同體”“民生福祉”“金山銀山”“生命”“眼睛”等作比喻來強調生態環境對于人類社會的優先地位和重要性。他指出：“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。” [1] 109習總書記認為，良好的自然生態系統是自然界經過億萬年形成的復雜生態系統，它對人類社會發展具有重要的基礎性作用。“良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎”[4] 209，良好的自然環境作為“最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”[1] 107，它既為我們提供了生存和發展的空間，也為我們提供了創造美好生活的平臺。習總書記為此諄諄告誡我們，“一定要生態保護優先，扎扎實實推進生態環境保護”“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”[5]。我們進行實踐活動一定要學會尊重自然規律，“你善待環境，環境是友好的；你污染環境，環境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你”[6]。他在具體闡述土地、森林等自然物品的生態價值時指出：“國土是生態文明建設的空間載體。”[4] 209“森林是陸地生態系統的主體和重要資源，是人類生存發展的重要生態保障。”[4] 207“水資源和環境緊密相關，互為因果，沒有良好的水環境就沒有良好的生態環境。”[7]他要求我們在生態環境保護上要學會算總賬、算生態賬，不能因小失大、顧此失彼。習總書記認為，對于治理生態環境污染，要舍得用真金白銀。對于自然生態環境方面的欠債，遲還不如早還，早還早主動，否則無法向下一代交代。可以說，習總書記的生態價值論構成了其生態經濟思想的理論前提。

二、生態生產力論發展了馬克思的自然生產力思想

生態生產力論是習總書記在論述經濟發展與環境保護關系時提出的重要生態經濟思想，從生產力維度揭示了生態環境對人類社會發展的重要作用，這是習總書記生態經濟思想的重要體現。生產力是人類社會發展的推動力，大力發展生產力是我國社會主義建設過程中的基本政策。如何利用社會生產力推動我國經濟的快速發展？習總書記在肯定科學技術是第一生產力的前提下，提出了生態環境也是生產力，保護環境就是保護生產力的思想。為此他提出要“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念”[4] 209。這一論斷是對馬克思自然生產力思想的繼承和發展。

在馬克思生態經濟思想中沒有明確的生態生產力思想，但有豐富的自然生產力思想。馬克思認為，自然力、自然資源和自然條件等都是決定勞動生產力的基礎性要素，屬于自然生產力范疇。馬克思指出，這些自然生產力主要包括：“生活資料的自然富源，例如土壤的肥力，漁產豐富的水域等等；勞動資料的自然富源，如奔騰的瀑布、可以航行的河流、森林、金屬、煤炭等等。”[8] 586關于自然生產力的作用，馬克思認為，一方面，自然生產力為社會生產力的發展奠定了物質基礎，另一方面，自然生產力的高低直接影響到社會的發展。

習總書記將馬克思的自然生產力思想與中國社會主義建設實際相結合，并結合生態環境在當今人類社會發展中的作用，提出了“保護環境就是保護生產力”的生態生產力思想。我國作為一個處于社會主義初級階段的國家，大力發展生產力，積極推動我國經濟的快速發展，是我國社會主義建設的中心任務。但進行社會主義經濟建設不能以破壞生態環境為代價，經濟發展必須建立在保護生態自然環境的前提下。習總書記認為，良好的生態環境不僅可以為人民的日常生活提供優良的自然環境，如干凈的水、新鮮的空氣，也可以為社會的發展提供最基本的資源條件，如土地、森林、水以及石油、天然氣、煤等不可再生資源，從而為社會經濟發展提供較高的生態生產力基礎。如果我們只顧發展經濟，忽視對生態環境的保護，甚至以破壞生態環境為代價來獲取經濟增長，這樣不僅會破壞社會生產力發展的生態生產力基礎，而且會直接影響我國國民經濟的再生產功能。因此，這就要求我們要充分認識到保護生態環境對于發展生產力的重要性。要增強生態意識，嚴守生態紅線，實現嚴格法治，充分利用現代科學技術，合理并有效使用不可再生資源，努力提高生態資源的利用效率，保護好生態生產力的自然基礎，保障國家生態安全，從而推動我國經濟的可持續發展。

三、金山銀山與綠水青山論闡述了經濟發展與環境保護的辯證關系

習總書記的生態經濟思想還體現在其金山銀山與綠水青山論中（以下簡稱“兩座山”論）。他把發展經濟比喻為“金山銀山”，把保護環境比喻為“綠水青山”，把發展經濟和保護環境的關系比喻為“金山銀山”與“青山綠水”的關系。他說：“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”[7] 186習總書記的“兩座山”論深刻揭示了保護生態環境與發展經濟之間的內在關系，蘊含了對以往流行的GDP主義的反思和批判，并對經濟新常態下我國社會經濟發展之路進行了有益探索。

首先，習總書記的“兩座山”論全面闡述了經濟發展與環境保護之間的辯證關系。“兩座山”論肯定了經濟發展的必要性和重要性。習總書記指出：“堅持發展是黨執政興國的第一要務。”但“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。” [9]要正確處理好發展經濟與保護環境之間的關系，決不能為了發展經濟而犧牲生態環境。經濟的發展不能以生態環境的破壞為代價。“以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長”是不可取的[1] 107。我們既要金山銀山，也要保護好綠水青山。當經濟發展與環境保護發生沖突時，我們應毫不猶豫地把保護生態環境放在首位。要充分認識到綠水青山的內在價值，綠水青山也可以成為金山銀山。有鑒于此，習總書記要求我們從政治高度充分認識生態建設的重要性和緊迫性。他指出：“環境保護和生態建設，早抓事半功倍，晚抓事倍功半，越晚越被動。” [10] 190“我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等經濟作為經濟問題，這里面有很大的政治”[1] 103。這就要求我們實行最嚴格的生態環境保護制度，牢固樹立生態紅線觀念，加大生態環境保護力度，要把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入我國經濟發展評價體系內，以實現經濟發展和環境保護的協同推進。

習總書記的“兩座山”論思想蘊含有對“GDP主義”的揚棄。長期以來，很多地區“唯GDP論英雄”，他們以GDP數據作為考核政績的唯一依據，結果導致一些地方政府出現了只顧發展經濟不顧保護環境的現狀。習總書記對此提出了嚴厲批評，“強調經濟增長不等于經濟發展，經濟發展不單純是速度的發展，經濟的發展不代表著全面的發展，更不能以犧牲生態環境為代價”[7]。他警告，“再也不能簡單以GDP數字來論英雄，而應把資源消耗量，環境損害程度和生態效益等指標納入到國家和地區經濟社會發展的評價體系中，并增加它們的考核權重比例，使它們成為推動生態文明建設的重要導向和約束”[11] 87。要以對廣大人民群眾全面負責的態度，下大決心、花大氣力治理好我國的環境污染，建設好我國的生態環境，以實現人與自然之間的和諧發展。

四、綠色發展論指明了我國未來社會經濟發展的路徑和模式

習總書記的生態經濟思想不僅具有豐富的理論內涵，而且其內容之間具有內在的邏輯關聯。在全球生態環境問題日益嚴重的今天，我國經濟社會發展的出路在哪里？習總書記從“兩座山”論出發，從人類文明發展、可持續發展以及國家安全等高度提出了我國未來經濟社會發展的必由之路——堅持綠色發展。綠色發展論是習總書記生態經濟思想的重要內容。如果說生態價值論強調了生態自然的優先地位和價值功能，生態生產力論強調了生態自然與生態環境的生產力功能，“兩座山”論強調了正確處理好保護環境與發展經濟辯證關系的重要性，那么綠色發展論的提出既表明了經濟新常態背景下我國發展理念的全新轉換與提升，也為我國未來社會發展指明了路徑。

習總書記的綠色發展論既是一種發展理念，也是一種發展模式，更是一條發展道路。綠色發展論強調生態系統要健康——綠色發展把保持生態系統的健康作為其基本內核；強調經濟發展要綠色化——綠色發展強調生態規律優先于經濟規律，經濟發展必須建立在生態環境可以承受的范圍內；強調社會要公平——綠色發展強調公平正義，要實現經濟效率與社會公平的合理平衡；強調人民要幸福——綠色發展強調“以人為本”，要以人民為本，使人民在良好的生態環境中生產生活。

綠色發展思想是習總書記在長期地方和中央工作期間逐漸形成的。無論是上個世紀80年代在河北正定縣工作期間，還是此后在福建和浙江工作期間，習總書記始終堅持將綠色發展思想貫徹在地方建設的實踐過程中。在河北正定期間，他已經認識到現代化建設的一個重要任務就是必須保護好環境，消除環境污染，利用好自然資源，以保持生態平衡。為此他提出了“寧肯不要錢，也不要污染”的發展思想。在福建寧德期間，他積極探索在福建東部發展大農業的思路，為了振興閩東經濟，他把開發林業資源作為重要抓手，提出了要科技興農的發展思想。在浙江主政期間，他大力推動生態省建設，要求在全省樹立人與自然和諧相處的生態價值追求，要求在制度層面體現和落實建設節約型社會和發展循環經濟的要求。

十八大以后習總書記把地方主政期間的綠色發展思想和實踐經驗提升到了一個新的認識高度，提出了綠色發展的理念和建設美麗中國的目標。綠色發展理念也就成為了習總書記“五大發展理念”的重要內容。習總書記結合我國社會主義建設的實際情況，提出了“創新、協調、綠色、開放和共享”的“五大發展理念”。從“五大發展理念”的內容來看，無論是創新發展、協調發展還是綠色發展都蘊含有轉變我國經濟增長方式，發展我國生態經濟的內在要求。進入21世紀以來，我國經濟總量雖已位居世界前列，但我國發展過程中存在的創新能力不足、經濟發展粗放、發展速度減緩、環境破壞嚴重、社會發展不協調以及貧富差距拉大等社會問題亟待解決。在新的歷史條件下如何發展我國經濟？如何使我國經濟再上一個新臺階？包括綠色發展理念在內的“五大發展理念”應運而生。強調綠色發展的理念和思想，是新時期我國經濟處于新常態下對社會經濟發展的基本要求，反映了習總書記經濟治理思想和生態治理思想的內在辯證統一。

綠色發展思想是習總書記對我國傳統發展模式反思的結果，也是我國長期的社會主義建設得出的重要結論。30多年來，我國經濟改革釋放了巨大的物質能量，取得了前所未有的經濟成績，但這些成績的取得是以嚴重的生態環境問題為代價的。綠色發展論的提出，是習總書記對我國經濟發展過程中存在的生態失衡、環境惡化、資源短缺等人與自然之間矛盾問題的直接應對。“那種要錢不要命的發展，那種先污染后治理、先破壞后恢復的發展，再也不能繼續下去了” [12]。這是習總書記在地方主政時就發出的呼吁。這種思想現在已經上升到生態政治的高度。堅持綠色發展，它既是建設生態文明的必然要求，也是我國實現可持續發展的必要條件，體現了我國人民對未來美好生活的追求。

五、美麗中國建設論蘊含了綠色發展的價值追求和目標方向

如果說綠色發展論是習總書記在生態價值論、生態生產力論和“兩座山”論基礎上的邏輯推演結果，那么建設美麗中國的生態經濟思想則是習總書記綠色發展論思想的必然推演。自然生態環境不僅具有內在的生態價值，而且本身也是一種生產力。保護環境就是保護生產力，這就要求我們必須正確處理好經濟發展與環境保護之間的關系，通過走綠色發展之路以實現建設美麗中國的價值目標，最終實現人與自然的和諧相處。鑒于此，我黨把生態文明建設擺到了社會主義建設“五位一體”總體布局的重要位置，并首次將生態文明建設的宏偉目標——“美麗中國”寫進了十八大報告，提出“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業”，是“關系人民福祉，關乎民族未來”的大事。要“大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展” [4] 208。

習總書記關于美麗中國建設論的提出具有重要的現實意義。首先，建設美麗中國為我國經濟建設確定了生態目標。它將生態建設目標融入到了我國經濟建設的大局之中，從而將我國以往的單向度經濟核算指標調整成為雙向度核算指標，這充分展現了我黨領導人對我國經濟發展全局的前瞻性把握。其次，建設美麗中國蘊含有保護和修復我國自然生態環境的要求。建設美麗中國說到底是要我們正確處理好人與自然之間的關系，以實現人與自然之間的和諧相處。再次，建設美麗中國蘊含有我國經濟發展模式調整的要求。根據我國目前的實際，要建設美麗中國，就必然涉及我國經濟發展模式的調整。結合當前發展的形勢來看，低效率、高排放、高污染的粗放經濟發展模式已導致嚴重生態問題的出現。鑒于我國經濟總量雖大但人均占有量卻不高的事實，我國必須調整原有的經濟發展模式，走綠色發展之路，以保證我國經濟的可持續健康發展。“走向生態文明新時代，建設美麗中國，……中國將更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展”[4] 211。

習總書記的生態經濟思想充分體現了我黨在解決生態問題上的理論自覺，它是對馬克思和恩格斯生態思想的繼承和發展。它要求我們在未來社會經濟發展過程中，必須樹立正確的發展觀、政績觀和消費觀，轉變經濟增長方式，發展綠色經濟，正確處理好生態建設與經濟建設之間的關系。它要求以人民對美好生活的向往為目標，真正把我國生態環境問題解決好，從而保證“美麗中國”生態文明建設目標的順利實現。

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[責任編輯：李利林]