加快我國涉農服務業發展
——基于產業關聯的視角

房俊峰

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加快我國涉農服務業發展
——基于產業關聯的視角

房俊峰

加快發展涉農服務業，是實現傳統農業現代化轉型的題中之義。本文采用投入產出分析方法，以全國投入產出表為數據來源，通過計算直接消耗系數，分類分析了涉農服務業的具體內容及與農業的產業關聯，提出了分類指導、加快發展涉農服務業的相關建議。

涉農服務業；產業關聯；投入產出分析

一、引言

中共中央、國務院《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》［1］（簡稱《意見》）于2016年1月27日正式公布，這是改革開放以來第18份以“三農”為主題的一號文件，也是自2004年以來，中央一號文件連續第13次聚焦“三農”問題。《意見》首次提出了推進農業供給側結構性改革的任務，部署了新時期調結構、提品質、促融合、去庫存、降成本、補短板，加快農業現代化的新舉措。

加快發展涉農服務業，是傳統農業現代化轉型的題中之義，是推進農業供給側結構性改革的重要內容，是提高農業全要素生產率、提升國際競爭力的產業載體，是促進一、二、三產業協調發展、提高農業效益的必然要求，是推進農業產業鏈整合和價值鏈提升的路徑拓展，也是暢通城鄉要素流動、增加農民收益的重要支撐，具有重要的現實意義。而如何認識涉農服務業的內容、如何定量分析服務業與農業的關系，具有重要的研究價值。本文采用投入產出分析方法，以全國投入產出表為數據來源，認識涉農服務業的具體內容，并定量分析服務業與農業的產業關聯，以提出加快發展涉農服務業的相關建議。

二、涉農服務業的產業關聯分析

1.研究方法

投入產出分析方法為諾貝爾經濟學獎獲得者瓦西里·列昂悌夫（Leontief·W）于20世紀30年代提出［2］，之后在世界范圍內推廣，廣泛用于分析國民經濟各行業的經濟聯系，并拓展于教育、能源消耗、環境保護等問題的分析。我國著名的投入產出分析專家陳錫康教授首次提出的投入占用產出分析技術，連續多年成功預測了我國糧食產量［3］，而為政府、業界和學界所贊譽。

投入產出分析方法運用多種計算系數，分析國民經濟各產業之間的經濟技術聯系。其中基礎性的系數為直接消耗系數，又稱投入系數，一般表示為aij，其含義為單位j總產品生產過程中對i產品或服務的消耗量。0≤aij＜1，系數越大，表示j部門對i產品或服務的依賴程度越高。

2.數據來源

投入產出表為投入產出定量分析提供了翔實的數據支撐，揭示了國民經濟各部門相互依存、相互制約的技術經濟聯系，反映了一定時期內農業生產技術狀況、生產體系構成，使得分析更加全面系統，所提建議有的放矢。本文運用2015年國家統計局發布的2012年139個部門全國投入產出表［4］，需要說明的是，由于調查和編制時間較長，投入產出表通常滯后2-3年發布，但考慮數據的可獲得性、全面性、權威性，并不影響分析我國涉農服務業的實際意義。

3.數據分析

（1）農業與三次產業的關聯分析。按照國家統計局2013年公布的三次產業劃分規定，將投入產出基本表產品部門歸類，計算可得農業對第一產業（即農業本身，包括農、林、牧、漁業，本文以農業概之）、第二產業（含采礦業、制造業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、建筑業）、第三產業（即服務業，其中包括農、林、牧、漁業中的服務業，采礦業中的開采輔助活動，制造業中的金屬制品、機械和設備修理業）的直接消耗系數分別為0.125632、0.227974、0.056559，如表1所示。以生產1萬元的農業總產品為例，需要投入的第一產業（農業）、第二產業、第三產業的產品或服務的價值分別為1256.32元、2279.74元、565.59元。農業對服務業的直接消耗系數偏低，勢必影響農產品品質、農業效益和競爭力。

表1　三次產業之間的消耗系數

（2）涉農服務業的分類分析。在投入產出表的139個部門中，農業的中間投入涉及107個部門，約占78%，其中包括服務業的36個部門，包含除體育、社會工作、開采輔助服務之外所有服務部門。該36個服務業部門即本文所談的涉農服務業。按照三次產業劃分的規定，服務業包括15個門類和3個大類，據統計涉農服務業包含其中的14個門類和2個大類。根據服務業在農業生產中的作用和性質，將涉農業服務業分為12類。按照直接消耗系數由大到小排序，如表2所示，現分別介紹如下。

表2　涉農服務業分類及直接消耗系數

①批發經紀代理服務。農業對批發和零售業單位萬元直接消耗為141.74元，處于服務業首位，主要體現為農、林、牧、漁產品批發服務。②金融服務。農業對金融業的單位萬元直接消耗為122.41元，包括為農業生產活動提供的商業銀行、信用合作社等金融服務、保險服務、農產品期貨等資本市場服務。③設施支持服務。農業對設施支持服務的單位萬元直接消耗為115.54元，主要包括農、林、牧、漁服務，水利管理、金屬制品、機械和設備修理服務等。④流通服務。農業對流通服務業的單位萬元直接消耗為112.01元，主要包括鐵路運輸、道路運輸、水上運輸、航空運輸、管道運輸、裝卸搬運和運輸代理、倉儲、郵政服務等。⑤科技服務。農業對科學研究和技術服務業的單位萬元直接消耗為52.23元，包括研究和試驗發展、專業技術服務、科技推廣和應用服務等。⑥租賃商務服務。農業對租賃商務服務的單位萬元直接消耗為6.41元，包括租賃、商務服務、房地產、住宿、餐飲等服務。⑦居民服務。農業對生產性居民服務的單位萬元直接消耗為5.24元，主要包括居民服務、修理和其他服務、衛生工作中用于農業生產的活動。⑧信息服務。農業對信息服務業的單位萬元直接消耗為5.06元，主要包括信息傳輸服務、信息技術服務、電子商務支持服務等。⑨公共服務。農業對公共服務業的單位萬元直接消耗為3.84元，主要包括具有公共產品性質的社會保障、公共管理和社會組織具有生產性質的服務。⑩人力資源管理與培訓服務。農業對人力資源管理和培訓服務的單位萬元直接消耗為0.65元，包括教育等服務。?文化服務。農業對生產性文化服務的單位萬元直接消耗為0.28元，包括新聞和出版、廣播、電視、電影和影視錄音制作、文化藝術、娛樂服務等。?節能與環保服務。農業對節能與環保服務的單位萬元直接消耗為0.19元，主要為農業生產中的生態保護和環境治理服務。

按照農業對服務業直接消耗的量級，可以將上述涉農服務業分為四類。第一類是直接消耗系數大于1%的服務業，包括批發經紀代理服務、金融服務、設施支持服務、流通服務等四個。第二類是直接消耗系數大于0.1%、小于1%的服務業，包括科技服務一個。第三類是直接消耗系數大于0.01%、小于0.1%的服務業，包括租賃商務服務、居民服務、信息服務、公共服務四個。第四類是直接消耗系數小于0.01%的服務業，包括人力資源管理與培訓服務、文化服務、節能與環保服務等三個。

整體而言，服務業在農村生產中的投入偏低，嚴重影響農業的提質增效。貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在農業現代化和實現全面小康的目標下，要分類指導，加快涉農服務業發展。

三、加快涉農服務業發展的對策

1.做優存量，創新服務

第一類的涉農服務業，是農業直接消耗的服務業主體部分。要在繼續擴大規模的基礎上，重點創新服務業態，提高服務業品質。（1）完善批發經紀代理服務。批發經紀代理服務涉及農業的銷售環節。在完善農產品批發市場體系建設的同時，要鼓勵創新農村、農業的貿易經紀代理服務，發展農產品經紀人群體，緩解產品銷售問題。（2）創新發展農業金融服務。在實現農業現代化目標下，要發展農村普惠金融，創新發展對家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新興農業經營主體的金融產品服務，探索村鎮銀行設立新模式；健全農業信貸擔保體系，豐富針對農產品特征的保險服務和資本市場服務，以有效化解市場風險。（3）加大農業設施支持服務。大力發展基礎設施服務業，繼續加大對農業基礎設施的投入力度，尤其是保障糧食安全的灌溉服務、初加工服務和農業機械操作、防治病蟲害等種植業的支持性服務業，以及林業、畜牧、漁業服務業。（4）加強發展農業流通服務業。完善農產品的貨物運輸服務、谷物和棉花等農產品倉儲、生鮮農產品的郵政快遞服務等。加快發展農產品流通中的短板，如跨區域的冷鏈物流發展，以解決農產品的保值、增值問題。

2.提升增量，擴大規模

第二類的科技服務業，當前工作重點是擴大規模，提高科技服務在農業生產中的參與程度和貢獻率。農業對科學研究和技術服務業的單位萬元直接消耗僅占0.5%強，是發展高效農業的薄弱環節。要強化農業基礎研發投入，包括農業科學、生物學、中藥學等領域的研究和試驗發展。加強專業技術服務，如質檢技術服務、氣象服務、海洋服務等。加大農業技術、生物技術推廣服務，促進農業科技成果轉化。大力發展科技中介服務，扶持創業、創新，鼓勵技術孵化、科技評估和鑒定、科技信息交流、技術咨詢。

3.量質并重，強化服務

第三類的涉農服務業，是實現傳統農業現代化轉型的重要支撐，要擴大規模和提高服務質量并重。（1）強化發展農業租賃商務服務。現階段農業專業化市場服務的參與化程度偏低。實現農業現代化，發展集約化、規模化現代農業產業鏈，加大發展涉農租賃商務服務業，主要包括金融租賃服務、實物租賃服務（如農業機械租賃）、企業管理與法律服務、廣告服務、市場管理、會議及展覽、品牌管理等商務服務，以及投入到農業生產過程或生產人員的房地產、住宿和餐飲業。（2）發展具有生產性的居民服務。促進農村居民服務業發展，尤其是農業生產過程中投入的生產性健康保健服務、生產性修理與維護服務、清潔服務、衛生防疫服務，為農業現代化發展提供服務支撐。（3）增強農業現代化的信息服務支撐。提高信息化對農業現代化的支撐力度，要加大“網絡下鄉”的基礎性設施建設，提高農村網絡普及程度；運用大數據、云計算等信息技術服務提升農業效益，積極發展農村電子商務；發展“互聯網+農業”新業態、新模式。（4）深化對農業發展具有生產性質的公共服務。推進城鄉基本公共服務均衡化，釋放農村改革紅利，探索失業保險服務、工傷保險服務等社會保障服務，加強服務型政府建設，健全行政管理服務、司法機構服務等公共管理，完善農業協會、農業合作社等非政府組織服務。

4.補足短板，綠色高效

第四類的涉農服務業，雖然直接消耗偏低，但對于發展綠色高效農業舉足輕重。（1）加強農村人力資源管理與培訓服務。堅持農民主體地位，尤其是加強新型農業經營主體和新型農民的培育，持續加大涉農職業中介服務、勞務派遣服務、職業教育和培訓、職業初中教育、中等職業學校教育、高等職業學校教育、職業技能培訓等投入力度。（2）引導文化服務產業與農業融合發展。一是引導發展廣播電視、影視錄音、印刷復制服務等農業生產性文化服務；二是深度發掘深厚的農業文明和豐富的農業文化遺產，形成農業與服務業融合發展的新增長點，如涉農文化休閑娛樂服務、手工藝美術品的生產、文化創意和設計服務等新業態。（3）大力發展農業節能與環保服務。發展綠色農業，建設美麗鄉村，一要發展農業節能技術和產品推廣服務、開展節能咨詢服務，如種植業水肥一體化技術的推廣使用；二是農業生產性環境保護監測、環保技術推廣服務，農業生產中的生態保護和環境治理服務。包括水環境、大氣環境、固體廢物、土壤、生物多樣性和自然景觀保護和污染治理，以及農業再生物資回收、廢棄資源綜合利用。

［1］中共中央 國務院.關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見［N］.農民日報，2016-1-28.

［2］Leontief W.Quantitative input and output relations in the economic system ofthe United States［J］.Review of Economics and-Statistics，1936（3）:105-125.

［3］陳錫康，王會娟.投入占用產出技術的若干重要應用［J］.管理學報，2010（12）:1737-1740.

［4］國家統計局國民經濟核算司.中國2012年投入產出表［Z］.北京:中國統計出版社，2015.

（作者單位：燕山大學經濟管理學院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.17.009

河北省社會科學基金年度項目（編號：HB15YJ006）；河北省高等學校人文社會科學研究青年基金項目（編號：SQ151119）；燕山大學青年教師自主研究計劃項目（編號：14SKA001）；河北省高校人文社科重點研究基地科研項目］