校企合作視域下高職院校生產性實訓基地的問題與對策

舒美艷

摘要：本文結合校企合作共同打造生產性實訓的實踐經驗，分析校企合作創新發展中存在的問題，思考生產性實訓基地建設對策，提出科學構建校企合作，共同打造校企人才互認共享的運行機制，以期為高職教育教學改革提供借鑒。

關鍵詞：校企合作；生產性實訓；問題；對策

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2016）08-0029-03

一、生產性實訓的提出及國內研究現狀

為了培養數量充足、結構合理的高技術技能人才，高職院校必須加強實踐、實習、實訓等實踐教學環節的改革和思考，著力培養學生的創新精神與實踐能力。2005年全國職業教育工作會議召開并印發《關于大力發展職業教育的決定》（以下簡稱“決定”）“決定”中明確提出要“繼續實施職業教育實訓基地建設計劃，在重點專業領域建成2000個專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地”，并把其作為深化職業教育改革和加強職業教育基礎能力建設的重要措施。我國在開展示范性高職院校的建設過程中，提出了生產性實訓基地建設的理念。生產性實訓是高職教育中的一種比較特殊的實踐教學方式，重在培養學生的職業認知、動手能力，是學生綜合職業能力訓練的模式，生產性實訓基地則是職業能力訓練的載體，生產性實訓對生產設備、技術條件、師資水平、學生的綜合職業素質等方面要求相對較高。

培養高技能人才的重要性和不可替代性的凸顯帶來了高職教育的蓬勃發展，《2007年度國家示范性高等職業院校建設推薦預審標準（試行）》指出，校內生產性實訓是指“由學校提供場地和管理，企業提供設備、技術和師資支持，校企合作聯合設計和系統組織實訓教學的實踐教學模式”。在實踐教學不斷完善的過程中，生產性實訓逐漸被高職院校認識，并逐步認可了這種將生產與學習相結合的教學模式。社會上對生產性實訓有兩種觀點：一種認為相對于以往傳統的消耗性實訓，生產性實訓必須有企業的參與，必須要做到校企合作，生產出有型或無形的產品。另一種觀點認為，只要將企業真實的設備、工具、環境、任務搬到校園實訓室，學生在實訓教師的指導下完成實訓任務，生產出一定的產品，實訓的過程與實際工作的操作過程完全一致，即實訓室已經具有產品加工、生產的功能，也可以認定為生產性實訓基地。以上觀點的共同點則是只有將學生置于真實的工作生產環境中，學校企業共同參與人才培養全過程，才能有效提高職業院校學生的職業技能水平，提高人才培養質量。學校只有將單純訓練的消耗性實訓轉化為實現收入產出的生產性實訓，校企合作共建生產性實訓基地，才能實現雙方的互利共贏。這樣，既獲得了產品又培養了技術應用型高級專門人才。

與模擬仿真類型的實訓基地相比，生產性實訓基地無疑是更加符合職業教育實踐教學發展要求的。但是目前高職院校的生產性實訓基地的研究主要基于理念的認識、院校實踐的探索，還沒有形成比較系統的研究。這與現階段我國高職院校校企合作、生產與實訓中存在的諸多問題和矛盾沒有及時得到解決有直接的關系。

二、我國基于校企合作的生產性實訓存在的主要問題及對策

（一）教育的公益性和企業的生產性之間矛盾突出

校企合作的基礎是雙方共同的利益，學校和企業是兩個性質完全不同的實體，兩者的發展目標大相徑庭。高等職業教育是根據人才培養目標、按照人才培養方案、教學計劃、教學任務等預定教學計劃組織實施的，具有較強的計劃性和穩定性，根據學制一般3～5年。企業的生產是遵循市場規律，圍繞市場需求安排計劃。市場是變動的，企業生產的產品種類、規格、數量必然是要經常變動的，往往周期不固定、時間長短不固定、淡旺季不固定。生產項目的偶然性和不規律性與學校教學項目相對穩定和規律性之間產生了較難調和的矛盾，校企雙方都難以保障生產性實訓的正常開展，但生產性實訓基地又力求生產性與教育性的結合。企業是一個生產單位，利潤的最大化是它存在的目的，投入就一定要有產出。生產性實訓基地建設的最根本目的是為學生創造更好的實訓平臺，生產性實訓是學習的一部分，是職業院校承載的使命和任務。如企業提供的實訓崗位有限，實訓崗位與所學專業缺乏針對性，學非所用；學生被當做廉價勞動力，只能接觸最簡單的重復操作；企業師傅即使具備高技術，但不一定掌握教育規律和具備教學基本能力，他們更關注生產而不是學生的發展，這些問題都需要校企雙方共同突破。

存在矛盾就要解決，校企雙方要拿出足夠的誠意著眼長遠發展，學校和企業在合作的過程中要各有側重、各有分工。學校可以在科技研發和技術攻關方面下工夫，而企業則應在研發成果的轉化等方面有所側重。

（二）完善的合作、管理體制是合作創新的關鍵

校企合作機制不健全，制約著校企合作的健康發展。校企合作、協同創新過程的相關利益主體比較多，基于各利益主體的利益平衡機制的構建顯得非常重要。企業參與校企合作多是以企業自身的經濟效益、技術發展以及社會地位為出發點。學校合作動機相對比較單純，基本是圍繞學校發展和人才培養展開。如果校企雙方不能很好地尋求利益契合點，那么校企合作勢必會流于形式和表面，導致校企深度融合效果不佳。

如果沒有健全的利益平衡機制，合作就不會獲得長期良好的發展。在合作過程中，各利益主體的投入不會均衡，對于合作效果的期待也不一致。如在技術研發的投入階段，資金、設備、人力等投入都比較大，在這個階段，各利益主體對于研發成果的期望值也會比較高。但是如果沒有完善的合作、管理機制的約束，看似融洽、高效的合作注定不會長久。當有了技術研發成果和對于成果的轉化及利益分配的環節，利益平衡機制的作用會更加明顯。因此，沒有利益平衡機制約束的校企合作很可能是一次性合作或短期合作，很少能夠保持長期合作。

校企合作表面上是學校與企業之間的合作，其內部的機制卻牽涉政府的管理體制機制、行業部門的職責權限、學生的利益訴求等多方面的因素，解決校企合作問題必須將視角從校企雙方主體轉移到政府、行業、企業、學校和學生的多維關系，從校企合作利益相關者尤其是企業和學生的視角出發，創新利益分擔和分配機制，才能實現校企合作的可持續發展。

因此，解決以上問題應該在校企合作的初期下功夫，學校和企業應該對合作過程進行細化，并對每一階段、每一環節可能遇到的問題和所達到的目標進行預設，明確各自的權利和義務，同時制定嚴謹的制度和流程，并在每一環節嚴格執行，定期考核，發現問題及時問責處理。

（三）校企合作基礎不穩固，質量不高，合作的廣度和深度還需進一步加強

校企合作是高職教育發展的必然要求，但目前的校企合作還主要停留在政策層面，尤其在公辦高職院校中此種現象尤其明顯。一方面學校缺乏內部獎懲機制，合作預期沒有標準，合作過程沒有保障，學校相關工作人員責權缺乏衡量標準，結果就是多做、少做對個人基本不會產生任何影響，甚至多做了還要處理諸多復雜的問題、理順諸多關系，長此以往校企合作在執行環節缺乏動力。另一方面，合作企業的崗位設置不能很好地與專業相結合，不能對專業建設起到很好的指導作用，因而企業缺失的崗位人員不能得到學生的有效補充，導致學校和企業的積極性都下降，原本轟轟烈烈的校企合作被執行中的諸多問題所羈絆，學校和企業都疲于應付，最終合作只能流于形式，更談不上深入的生產性實訓了。

校企合作是個循序漸進的過程，校企雙方的技術、管理、文化、價值觀都應成為校企雙方協同創新、深度合作不可或缺的內容，雙方只有在技術上相互依存，管理上相互借鑒，文化、價值觀上高度認同才能夠筑牢協同合作的基礎，擴展合作的廣度和深度。

三、科學構建校企合作、共同打造持續性發展的生產性實訓的幾點思考

1在校企合作協同創新中，知識和技術以及管理、文化、價值觀是協同創新賴以存在的根本要素。如何有效地將技術、資本等生產要素和人際關系、政策支持等內外資源組合起來，其顯性知識和隱性知識都得到很好的運用和發揮，是校企協同創新面臨的重要問題。另一方面，各方在具體協同創新合作的過程中，往往存在各合作主體基于自己的立場來考慮合作中面臨的諸多問題。如何解決資金問題也是合作主體必須共同面臨的問題。高校和科研院所會希望得到企業更多的資金支持，進一步進行科技創新。而企業面向的是產品市場，更關心的是盈利問題，希望用最短的時間獲得最大的經濟收益。

2企業在進行科技攻關和產品研發的過程中，對所參與人員的科研能力要求比較高，但從目前高職院校的師資情況來看，科研能力相對薄弱，研發平臺比較欠缺，使得企業在進行研發投入一般不考慮高職院校。因此高職院校的內涵能力提升，主要還是要著力提升師資水平，這也是高職院校不得不面對的發展問題。作為企業的工程師，在關注企業生產的同時也要掌握教育的基本規律，盡量做到校企人才的互認共享。

四、結語

隨著高等職業教育的改革與發展，高職院校在產學研用、校企協同人才培養機制方面的改革不斷深入。根據職業教育發展的新形勢和新要求，良好的外部環境成為高職院校校企合作、協同育人、人才培養機制創新的保障；完善的管理體制是創新的關鍵；健全的運行機制是基礎；創新的合作平臺是載體。這四方面形成合力，解決校企合作創新發展中存在的問題和生產性實訓基地建設中存在的問題，共同推進高職院校人才培養質量的提高。

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責任編輯 賴俊辰