河北省農村區域經濟差異顯著性分析*

王栓軍

(河北軟件職業技術學院經濟管理系，保定　071000)

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河北省農村區域經濟差異顯著性分析*

王栓軍

(河北軟件職業技術學院經濟管理系，保定071000)

隨著我國經濟的不斷發展，我國農村經濟形勢逐漸趨好，但是農村地區區域經濟差異在很大程度上阻礙著農村經濟的發展，故縮小農村地區經濟差距成為我國農村區域經濟政策的重點。文章以河北省為例，通過文獻查閱，實地調研等方法對河北省農村地區區域經濟發展現狀以及相關區域經濟理論進行深入分析。采用基尼系數法和綜合差異指數模型對實際數據進行處理分析，結果表明，目前河北省境內農村地區區域經濟差異呈現逐步擴大的趨勢。該文分析了導致河北省農村區域經濟差異逐步擴大的原因主要包括內自然資源分布不均、政策導向性顯著、產業結構不合理等，通過并結合模型分析結果提出強化政府引導、加快農村地區產業結構調整，調整城鎮化步伐等策略以緩解目前河北省農村地區區域經濟發展差異逐步拉大的現狀，進而為河北省社會主義新農村建設提供良好的基礎。

河北省農村經濟區域差異分析基尼系數綜合差異指數模型

0　引言

區域經濟作為我國經濟發展的重要組成部分，其非均衡發展雖然可以在一定程度上有助于我國不同地區經濟互補，但是區域經濟發展差異過大將會對經濟社會的持續健康發展帶來諸多不利因素[1]。現階段我國區域經濟發展的差異主要體現出東、中、西部三大經濟地帶梯度遞減形式，而這當中尤以東部地區農村經濟發展最快，差異性最為明顯[2]。農村地區區域經濟差異的逐步擴大將對我國城鄉一體化進程以及城鄉協調發展帶來重要負面影響，同時也不利于我國區域經濟穩定[3]。因此，加強我國農村地區區域經濟發展對緩解我國農村地區區域經濟發展失衡至關重要[4]。河北省是我國人口大省，地域遼闊，農村地區比重大，各個地級市的農村地區區域經濟發展不平衡，唐山、石家莊的農村區域經濟發展較快，而張家口等地區農村經濟發展較為落后，農村地區區域經濟發展差異化比較顯著[5-6]。

文章以河北省農村地區區域經濟發展狀況為例[6]，探討目前河北省農村地區區域經濟發展現狀，并針對存在問題提出解決農村區域經濟發展不均衡的有效方法，為河北省農村區域經濟的持續健康發展提供一定的借鑒[7]。

1　河北省農村區域經濟發展現狀

圖1　河北省經濟總量與人均GDP

改革開放以來，由于具有較為豐富的自然資源及便利的交通運輸條件，河北省經濟獲得飛速發展[8]。相關研究資料[9]表明，自20世紀90年代以來，河北省經濟總體上保持了持續、快速的增長態勢。河北省省內生產總值由1978年的183.06億元增加到2014年的29421.15億元，其人均省內生產總值也由1978年的364元迅速增長到2014年的1.66萬元，目前經濟總量和人均GDP均達到歷史最高水平(圖1)[10]。通過相關文獻以及實地調研發現，雖然改革開放以來河北省經濟獲得較快發展，人們生活水平大幅度提升，但是仍有個別農村地區并沒有充分享受到改革開放釋放的紅利，加上思想關鍵的束縛和地理位置的約束，其地區經濟發展相對落后，與其它農村區域經濟發展水平差距逐步擴大[11]。

表1數據結果表明，河北省各地區農村經濟發展及其不平衡[12]。唐山、石家莊地區農村經濟發展迅速，人們生活水平高，農民人均GDP位居全省的前兩位，為2.7780萬元和2.6896萬元。而邢臺、張家口、承德地區相對于其他地區農村經濟發展緩慢，農民收入偏低， 2014年農民人均收入分別為1.3879萬元、1.2780萬元和0.9128萬元。全省農村經濟發展差異嚴重制約了整個省農村經濟的發展。因此，縮短不同區域之間的經濟發展差異、保證各地區均衡發展勢在必行。

表1　2005～2014年河北省各地區農民人均GDP　萬元

2　河北省農村區域經濟差異分析

該文以河北省2005～2014年各地區的人均生產總值為測度指標，根據統計年鑒數據，采用基尼系數法與綜合差異指數模型對河北省農村區域經濟差異進行分析，相關數據應用SPSS20.0統計軟件分析得到。

2.1研究方法

(1)基尼系數法。基尼系數是衡量各地區人均生產總值差異的重要綜合指標，系數越大，表明各地區間差異程度越大。基尼系數值在0與1之間，越接近1，說明差別越大； 越接近0，說明差別越小。計算過程如下：

(1)

基尼系數計算公式為：

(2)

(2)綜合差異指數模型法。綜合差異指數模型是衡量相對差異、離散情況的模型，先計算數列與平均值的差值，再除以標準差，最后對各指標結果求和。該指標數值為正，表示在平均值以上； 該指數為負，表示在平均值以下。具體步驟如下：

(3)

式中，Z為某市某年的標準值； S為標準差； x為指標的數值； i為某市； j為某年；n為指標項數； TZ為綜合差異指數。

2.2結果與分析

以人均生產總值為測度指標，對河北省各市農村經濟發展的人均水平數據，采用基尼系數法和綜合差異指數模型法，通過SPSS軟件統計分析得到河北省各市農村區域經濟基尼系數(表2)和差異綜合指數(表3)。

表2　2005～2014年河北省農村經濟發展差異基尼系數

年份2005200620072008200920102011201220132014基尼系數0.35120.34830.33780.3430.34230.36910.35610.37140.36370.3602

表3　2005～2014年河北省各市農村區域經濟差異綜合指數

地區2005200620072008200920102011201220132014石家莊5.715.374.774.653.863.543.012.862.562.19唐山4.834.964.845.275.665.896.046.456.977.12秦皇島-1.52-1.76-1.77-2.32-1.98-2.14-2.34-2.41-2.39-2.46廊坊4.334.644.925.085.365.455.675.825.936.03衡水-0.51-0.82-0.84-0.83-0.66-0.69-0.61-0.58-0.45-0.39滄州0.43-0.14-0.250.13-0.050.180.210.240.280.34邯鄲-1.43-1.03-0.92-0.96-0.78-0.71-0.67-0.59-0.45-0.31保定-0.150.050.120.390.220.230.270.310.330.37邢臺-1.22-0.50-0.070.120.36-0.080.210.260.210.24張家口-5.88-5.97-6.13-5.81-6.33-6.28-6.19-6.08-5.92-5.87承德-4.48-4.72-5.33-5.64-5.18-5.29-5.37-5.09-4.98-4.79

從表2可以看出，近幾年來，河北省農村區域經濟發展基尼系數呈現增大趨勢，說明河北省各農村地區經濟發展不均衡趨勢在擴大。

從表3可以看出，目前河北省各個農村地區區域經濟發展差異明顯。石家莊、唐山、廊坊地區的農村區域經濟發展形勢良好，其中唐山和廊坊的綜合差異指數表現出不斷增長趨勢，最高值達到7.12和6.03，增長了將近50%； 石家莊總體形勢良好，但其綜合差異指數呈現不斷降低趨勢。張家口、承德地區農村區域經濟發展相對落后，張家口的綜合差異指數最低，其值在-5.87～-6.33之間，而承德的綜合差異指數值在-5.64～-4.48之間。從2005～2014年度縱向看，這些地區的區域經濟差異程度逐年有所改善，但是改善幅度依然很小。

3　河北省農村區域經濟發展存在的問題

3.1政策導向性顯著

與城市地區相比，農村地區由于自然環境相對閉塞，交通運輸不便導致其對相關企業的自然吸引力較低，因此，農村地區優惠政策導向對農村地區非農業經濟的發展至關重要。政策導向性現象也將引起不同區域的發展水平差異。有資料表明，與石家莊及保定相比，唐山及廊坊等地區在農村地區制訂一系列適宜于農村地區非農業經濟發展的優惠政策，例如：減免稅收，提供工業生產場地等等，這極大地促進了農村地區非農經濟的發展； 而有些農村地區勞動力充足并且單位勞動力社會支出較低，但是缺少相關政策的扶持與引導，這在一定程度上也阻礙了這些農村地區的經濟發展。因此，政策導向不均衡影響了河北省的農村區域經濟發展。

3.2自然資源分布不均

自然資源作為經濟發展的基礎在很大程度上決定了經濟發展初期的速度與效益，是經濟發展的重要基礎[9]。通過對河北省自然資源的調查發現，河北省經濟較為發達的農村地區主要集中于平原地區。其中，廊坊，由于地理位置優越，處于海河流域的中、下游，故農業灌溉等水利條件便利，廣闊的平原為農業發展提供了良好的基礎； 而且廊坊地區距離北京市區較近，發展機遇良好，除了農業還有其他就業機會可提升生活質量。唐山地勢北高南低，平原居多，適合農業生產，且水資源比較豐富，境內河流30多條； 同時唐山重工業企業較多，給農村居民帶來的就業渠道廣，收入也相應增加。張家口是經濟發展落后的地區之一，地處農牧交錯地帶，特殊的氣候使其無法找到適合本地區的勞作； 由于地理位置相對偏遠，就業機會少，產業結構比較單一，經濟發展落后。

3.3產業結構不合理

通過對河北省各地農村地區的實地調研發現，雖然農村地區產業結構正在調整[10]，但是其開展狀況以及實際效益卻相差甚遠。非農產業的發展情況是農村經濟發展好壞的關鍵環節。在新農村建設的大旗下，農村地區的經濟發展不再是單純依靠農業及農產品，農村綜合經濟實力的提高，必須以第一產業為基礎，第二、三產業為支柱，融合發展。例如，唐山、廊坊除了發展農業，唐山的重工業和廊坊的印刷等輕工業是這兩地綜合經濟發展的有力支撐。張家口、承德等地區，存在盲目追求重工業建設或者大量種植適合平原地區的高效益農作物的現象，而該地區自然條件有獨特的優勢，應該著重發展旅游業和畜牧業，建造輕工業工廠，擴寬產業鏈，增加農民的就業途徑。因此產業結構不合理將嚴重阻礙農村區域經濟的快速發展。

4　對策措施

4.1強化政府引導

由于農村地區獨特的地理以及自然環境，導致農村地區在非農產業發展進程中往往處于弱勢地位，缺乏足夠的競爭能力，這一狀況直接影響農村地區經濟發展的步伐。針對這一現狀，首先政府部門應從實際情況出發，根據本地區農村的實際情況，制定適宜于本地區農村非農經濟發展的優惠政策和引導措施。通過政府引進適宜于本地區發展的企業，通過優勢互補促進農村地區非農經濟的發展，提高農村居民收入[11]。例如，承德應該出臺相關政策來促進旅游業的發展，以此來增加農民人均收入； 而張家口應該鼓勵本地優秀人才留在家鄉，同時引進大型企業落戶張家口，給張家口農民創造更多的就業機會，增大非農產業的比重，最終改善農民的經濟水平，減小地區經濟發展差異。

4.2加快農村產業結構調整

目前河北省農村區域經濟發展差異主要體現在不同農村地區農業生產狀況差異性較大。在我國目前經濟下行壓力下，農村產業結構調整對于農村地區農業生產發展的轉變、傳統農業向現代農業的邁進具有巨大的推動作用。因此，加快農業產業結構調整，促進農業轉型，對提高河北省農村區域經濟發展至關重要。一是要開發多種形式的鄉村旅游產業，如農家樂、觀光休閑、文化講座和養生度假等，通過旅游來帶動經濟發展。二是引進加工企業，擴寬產業鏈，通過深加工來提高農產品的附加值，同時還能增加就業崗位。三是根據自然資源優勢重點發展畜牧業、林業、水產養殖業，建設輕工業工廠，打造高端農副產品，建立特色農產品品牌。

4.3推進農村城鎮化建設

隨著我國經濟的不斷發展，我國城鄉收入差距已經表現出逐年加快的趨勢。而城市地區由于具有良好的生活環境以及豐富的就業前景，對農村居民具有極大的吸引力，這導致河北省農村地區廣大農民大量涌入城市地區，而大量轉移的農村勞動力致使農村地區農業生產陷入停滯，這嚴重影響河北省農村地區農業經濟的發展。一是政府加大對城鎮化建設資金投入力度，加強農村道路、橋梁、網絡及通訊等基礎設施建設。二是要完善農村養老和醫療等社會保障體系，加強服務化水平。三是規范勞動力市場管理，以農村宅基地退出和農村住房建設為契機，積極推進農村遷村并點，促進生產要素在城鄉之間進行合理的運轉，同時要加強農村勞動力人口向二、三產業轉移，規范勞動力市場管理。

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THE SALIENCY ANALYSIS IN RURAL REGIONAL ECONOMY OF HEBEI PROVINCE*

Wang Shuanjun

(Department of Economics Mangement, Hebei Software Institute,Hebei Baoding071000,China)

With the economy continuous development, the rural economic situation become better, but there is still regional economic difference.Taking Hebei province as an example, this paper analyzed the regional economic development differences in rural areasusing the methods of literature review and field research.The Gini coefficient method and comprehensive index difference model were used to deal with the actual data. The results showed that at present, the regional economic disparities in rural areas of Hebei Province wasgradually enlarging due to unevendistribution of natural resources, uncoordinated regional economic development, and irrational industrial structure. On the basis of the status quo of rural areas in Hebei Province and combined with the relevant regional economic theory, it put forward some suggestions such as strengthening government guidance, accelerating the adjustment of industrial structure toreduce and balance the differences in regional economic development, and benefit for the construction of a new socialist countryside.

Hebei province; rural economy; regional difference analysis;Gini coefficient; comprehensive difference index model

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160531

2015-06-01

王栓軍(1971—)，男，河北定州人，副教授。研究方向：農業經濟管理研究。Email：wsj218093@126.com

F32；F127；F061.5

A

1005-9121[2016]05-0189-05

*資助項目：國家社會科學基金項目“新時期解決我國農民信息不對稱問題的對策研究”(12BZZ061)