“一帶一路”戰略背景下中國與印尼貿易互補性研究

沈子傲

本文得到北京第二外國語學院中日韓合作研究中心項目（項目編號：ZRHHZ16B001）和北京第二外國語學院研究生科研創新基金項目的資助

摘 要：印尼是中國“一帶一路”沿線東南亞地區的重要支點國家。本文分析了中國與印尼的貿易現狀以及基于進出口商品結構的貿易互補性，在分析基礎上提出充分挖掘雙方的貿易互補性、提高貿易便利化程度、增加基礎設施投資促進出口等提升中國與印尼貿易合作水平的對策建議。

關鍵詞：一帶一路；中國與印尼；貿易互補性

印度尼西亞（簡稱印尼）是東南亞地區的重要國家，其戰略位置顯著，是連接亞洲和大洋洲、太平洋和印度洋的交通樞紐。印尼與中國地理相鄰，印尼的石油、天然氣、煤炭、銅、鋁等礦產資源豐富，礦業在印尼經濟中占據主要地位。印尼的基礎設施薄弱，互聯網普及率較低，公路和水路是印尼的主要運輸方式。1990年中國與印尼恢復外交關系，之后雙方簽訂了海運、投資保護及避免雙重征稅的協定。2001年雙方確定將農業、能源和礦產品開發及基礎設施建設作為經貿合作的重點領域，2011年兩國簽署擴大和深化雙邊經貿合作的協議。在基礎設施領域，中國的“21世紀海上絲綢之路”戰略構想與印尼的“海上高速公路”計劃高度契合。印尼運輸高度依賴海運，但其基礎設施發展滯后，有研究顯示物流成本就占到印尼國內生產總值25%至30%，與中國的貿易投資合作，可以滿足印尼自身的現實需求，提升印尼產品的國際競爭力。

一、中國與印尼的貿易現狀

對于印尼來說，中國是僅次于日本、美國和新加坡的第四大出口市場，同時中國也是僅次于新加坡的第二大進口來源國。按照印尼海關統計，機電產品多年來一直是印尼數量最大的進口商品，日本、美國、德國、新加坡等是印尼機電產品的主要進口國和地區，中國大陸對其出口額則遠小于這些經濟體。2008年金融危機以來，發達國家貿易保護主義抬頭，使印尼出口受阻，外匯收入減少，迫使其尋找新的出口市場。中國經濟發展穩定，是印尼產品的理想出口市場，印尼的棕櫚油、天然橡膠、香料等產品生產過剩，中國對這些商品有很大的潛在需求，擴大與中國的雙邊貿易合作，符合印尼的對外貿易利益。印尼的基礎設施建設嚴重滯后，急需依賴大量外部資金投入。中國擁有龐大的外匯儲備和成熟技術，可以幫助印尼改善基礎設施狀況，提升其對外貿易發展水平。

2002年-2014年，中國與印尼雙邊貿易快速增長，進出口貿易總額呈明顯上升趨勢。2002年進出口總額為79.34億美元，2014年達到635.55億美元，是2002年的8倍。受2009年始于美國的全球金融危機影響，中國印尼雙邊貿易增長勢頭回落，2010年隨著世界各國攜手應對金融危機，中國與很多發達國家和發展中國家采取擴張貨幣政策，全球經濟低迷得以部分遏制，中國與印尼的雙邊貿易迅速好轉，呈快速上升趨勢。2002年-2012年中國對印尼的出口和進口兩條線幾乎重合，雙邊貿易基本平衡，之后向兩個方向分化，中國對印尼出口增加，從印尼的進口下降。2002年中國對印尼的出口和進口分別為34.26億美元、45.08億美元，2012年分別上升至342.45億美元、319.36億美元，之后中國對印尼出口繼續上升至2014年的390.6億美元，從印尼進口下降至244.95億美元。

二、中國與印尼的貿易互補性分析

為考察中國與印尼的進出口貿易商品結構，深入分析中國與印尼的貿易互補性，本文選取中國對印尼出口以及印尼對中國出口（中國從印尼進口）的按協調制度（簡稱HS）章別的前5章商品進行分析，并依據HS章別（97章）與HS分類（21類）對應關系將2014年中國與印尼進出口前5章商品歸入HS分類。HS分類中1-5類產品歸為資源密集型初級產品，6-20類產品歸為工業制成品，21類產品歸為藝術品。按資本勞動投入比率再將第8、9、11、12、20類歸為勞動密集型產品，第6、7、10、13、14、15、16、17、18、19類歸為資本密集型產品。同時按照產品的技術含量，進一步劃分1-15類為原料類產品，第16-18類為技術含量較高產品。

從上表可以看到，2014年中國向印尼市場出口的主要商品：一是第84章機械設備及零件（第16類：機電產品），出口額為65.52億美元，出口占中國向印尼總出口比重的16.77%，機械設備及零件屬于技術含量較高的資本密集型制成品；二是第85章電機、電氣、音像設備及零附件（第16類：機電產品），出口額為61.54億美元，出口占中國向印尼總出口比重的15.75%，電機、電氣、音像設備及零附件也屬于技術含量較高的資本密集型工業制成品；三是第27章礦物燃料、礦物油（第5類：礦產品），出口額為21.87億美元，出口占比為5.6%，礦物燃料、礦物油屬于資源密集型初級產品；四是第72章鋼鐵（（第15類：賤金屬及制品），出口額為17.68億美元，出口占比4.53%；五是第73章鋼鐵制品（第15類：賤金屬及制品），出口額15.71億美元，出口占比為4.02%，鋼鐵及鋼鐵制品屬于資本密集型工業制成品。前5章出口合計占中國對印尼總出口比重約為47%。

2014年中國從印尼進口的主要商品：一是第27章礦物燃料及礦物油（第5類：礦產品），進口額83.71億美元，進口占中國從印尼總進口的34.18%，礦物燃料、礦物油屬于資源密集型初級產品；二是第15章動、植物油脂及其分解產品（第3類：動植物油脂），進口額為29.79億美元，進口占中國從印尼總進口的12.16%；三是第26章礦砂、礦渣及礦灰（第5類：礦產品），進口額為20.13億美元，進口占中國從印尼總進口的8.22%，礦砂、礦渣及礦灰資源密集型初級產品；四是第38章雜項化學產品（第6類：化學產品，），進口額為15.30億美元，進口占比6.24%，雜項化學產品屬于資本密集型工業制成品；五是第47章木漿及纖維素漿（第10類：纖維素漿；紙張），進口額為12.43億美元，進口占中國從印尼總進口的5.07%；木漿及纖維素漿也屬于資本密集型工業制成品。前5章進口商品占中國從印尼總進口的65.87%。

總體來看，中國向印尼出口的商品中技術含量較高的機電產品占很大比重，中國從印尼進口商品中初級產品所占比重很高，中國從印尼進口的礦物燃料及礦物油，動植物油脂，礦砂、礦渣及礦灰等初級產品占中國從印尼總進口的54.56%，雙邊貿易的互補性很強。

三、提升中國與印尼貿易水平的對策建議

1.深入挖掘中國與印尼雙邊貿易的互補性，提高貿易便利化程度，加深雙邊經貿關系

中國與印尼貿易互補性較強。中國在機電產品和紡織品行業技術成熟，中國可以增加對印尼機電產品的出口。印尼擁有豐富的礦產和森林資源，可增加原油和油類制品、木及木制品、礦產品等產品出口。雙方應積極采取貿易便利化措施，降低雙邊貿易成本，提高了貿易效率，加深雙邊經貿關系。

2.增加對印尼的基礎設施投資，以投資促進出口增加

印尼市場潛力大、勞動要素成本低廉，海岸線長、擁有眾多海上交通樞紐，石油礦產品資源豐富。印尼政府非常重視加強基礎設施建設，歡迎來自中國的海外投資。能源領域是未來中國與印尼貿易合作新的增長點，隨著中國能源需求的增加，以及加快實施海外能源多元化戰略，印尼將成為中國能源來源地的重要選擇。

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