新疆某地高效節(jié)水滴灌工程管理模式分析

高萍

【摘要】水是生命的源頭，是人類的血脈，乳養(yǎng)著你我、潤(rùn)澤著故鄉(xiāng)，一個(gè)地區(qū)能否高效利用水資源事關(guān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活水平的質(zhì)量與品質(zhì)。高效節(jié)水滴灌工程是解決我國(guó)大部分地區(qū)水資源短缺的重要途徑與手段，只有不遺余力地高效利用節(jié)水新技術(shù)才能消除水資源供需之間的矛盾，避免因水資源匱乏而導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。

【關(guān)鍵詞】高效節(jié)水；滴灌；運(yùn)行管理；模式

1、高效節(jié)水滴灌工程的意義所在

高效節(jié)水滴灌工程的重要性與傳統(tǒng)的灌溉形式相比較，高效節(jié)水滴灌工程有效地節(jié)約了水資源，提高了水資源利用的效率、節(jié)約了人力、物力其實(shí)效性非常可觀。據(jù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)調(diào)查有數(shù)據(jù)顯示，高效節(jié)水滴灌工程與過去的土渠灌溉、大水漫灌等模式相比利用效率提高幅度較大。其節(jié)水效率可達(dá)80%。高效節(jié)水滴灌工程所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、帶來的環(huán)保效益、生態(tài)維護(hù)效益特別明顯。

2、用先進(jìn)的工程管理模式解決工程進(jìn)行中的問題

2.1 高效節(jié)水滴灌工程管理模式分析

高效節(jié)水滴灌工程管理的終極目的是讓兵團(tuán)職工和地方農(nóng)戶見效益，在高效節(jié)水工程運(yùn)行具體管理模式實(shí)施進(jìn)程中，一般為以下兩種模式：

2.1.1 承包模式。

村集體和農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)通過競(jìng)選方式選取責(zé)任心 強(qiáng)、有滴灌作業(yè)技術(shù)、資金充沛的村民和職工， 以承包的方式負(fù)責(zé)高效節(jié)水滴灌工程管理工作。承包人與所在地區(qū)村集體簽訂承包管理協(xié)議，闡明雙方責(zé)任與義務(wù)，承包者負(fù)責(zé)高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)的首部設(shè)備及地埋管道的運(yùn)行、 維修、養(yǎng)護(hù)，對(duì)系統(tǒng)的設(shè)備故障實(shí)施養(yǎng)護(hù)。屆時(shí)滴灌所有農(nóng)戶給予其40～85元 / hm 的勞務(wù)費(fèi)，村委會(huì)減免承包者必有的義務(wù)工。費(fèi)用主要用于承包者工資，而設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等支出由集體負(fù)責(zé)。 電費(fèi)先由承包者先期墊付，滴灌結(jié)束按實(shí)際用電量從各農(nóng)戶中收取費(fèi)用。承包者根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)輪灌制度與作物需水程度情況明晰灌溉秩序。

2.1.2 物業(yè)化模式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村服務(wù)公司擔(dān)負(fù)各高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作，實(shí)行物業(yè)化管理方式。公司組建專業(yè)化首部管理隊(duì)伍，采取聘用懂管理、會(huì)維修的社會(huì)人員，組成首部管理隊(duì)伍的技術(shù)骨干，再?gòu)牡喂嘞到y(tǒng)受益區(qū)的農(nóng)戶中聘用一些具體工作人員，方便了與受益區(qū)農(nóng)戶的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)公司也起到了一定的宣傳、發(fā)動(dòng)作用。服務(wù)公司負(fù)責(zé)高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)首部設(shè)備與地埋管道的運(yùn)行、維修以及養(yǎng)護(hù)工作，確保問題出現(xiàn)及時(shí)維修、處理，保障系統(tǒng)正常工作運(yùn)行公司人員負(fù)責(zé)滴管帶與地面“ PE 管”的鋪設(shè)、連接任務(wù)，并在灌溉期間負(fù)責(zé)滴管帶、以及地面 “PE 管”的維修、檢查。屆時(shí)，服務(wù)公司向使用的農(nóng)戶收取

850 元/m2的服務(wù)費(fèi)。其服務(wù)費(fèi)為公司的基本支出涵蓋管理人員工資、維修費(fèi)、電費(fèi)及其他支出。 公司自負(fù)盈虧。服務(wù)公司有完善的運(yùn)行管理制度，嚴(yán)格按制度實(shí)施管理，并逐步加強(qiáng)對(duì)管理人員的技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且賞罰分明獎(jiǎng)懲有度，運(yùn)行作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格以輪灌秩序與滴水時(shí)間， 操作，杜絕了“人情水”、“關(guān)系水”。滴肥時(shí)各輪灌組農(nóng)戶商議肥量統(tǒng)一進(jìn)行。物業(yè)化管理模式實(shí)際是“村組加農(nóng)戶”管理模式基礎(chǔ)進(jìn)行的。消弭了“村組加農(nóng)戶”以及個(gè)人承包管理模式中留存的運(yùn)行管理以及維修技術(shù)能力強(qiáng)的弊端，公司的自負(fù)盈虧更利于其管理水平、技術(shù)能力的提高為高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)運(yùn)行走可持續(xù)發(fā)展之路奠定了基礎(chǔ)，提供方式保障、技術(shù)保障、管理保障，的確值得推廣。

2.2 對(duì)高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)政府的責(zé)任所在

從新疆幾十年的農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展歷史上看，先后運(yùn)用過多種灌溉方式，尤其是近幾年為緩解我區(qū)水資源供需之間的矛盾，解決新疆農(nóng)業(yè)因干旱缺水嚴(yán)重影響我區(qū)糧棉產(chǎn)量的問題。故，各級(jí)政府要想方設(shè)法提倡并大力推廣高效節(jié)水灌溉工作。認(rèn)真踐行每年的中央一號(hào)文件以及全國(guó)水利工作會(huì)議精神，借以推動(dòng)和促進(jìn)了烏蘇市各地區(qū)高效節(jié)水灌溉工程的快速發(fā)展進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)高效節(jié)水灌溉工程工作上的支持力度。進(jìn)一步組織健全、提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度、各級(jí)政府要成立高效節(jié)水滴灌工程領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)專職辦公室，辦公室人員由水利、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)其日常工作，加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水滴灌工程工作的指導(dǎo)，政府有關(guān)部門要出臺(tái)高效節(jié)水滴灌工程的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，實(shí)施對(duì)高效節(jié)水滴灌工程的專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)上滴灌耕地給予優(yōu)先供水等制度措施，為高效節(jié)水滴灌工程全面開展廓清障礙，掃平道路，將來高效節(jié)水滴灌工程工作會(huì)做到更好。

3、結(jié)語：

村組加農(nóng)戶”、個(gè)人承包、服務(wù)公司物業(yè)化管理等模式是保障農(nóng)戶實(shí)行高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)運(yùn)行有序、高效、增產(chǎn)、增收的重要途徑與手段，特別是服務(wù)公司物業(yè)化管理運(yùn)行效果明顯。對(duì)農(nóng)戶中少數(shù)民族多、受教育程度較低的地區(qū)這種管理模式效果更為凸顯，值得大力推廣進(jìn)行。

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