水電施工項目安全管理問題分析與對策

【摘要】水電工程具有規模投資大、涉及項目多、社會影響大等突出特點，其施工安全管理對整個項目的順利完成具有重要意義。本文首先介紹了當前水電施工項目中的常見問題，之后又針對這些問題提出了一些應對措施，對以后類似的管理工作提供了必要的可參考經驗。

【關鍵詞】水電施工；安全管理；問題分析；對策

0、引言

由于當前全球經濟低迷，很多重工業受到影響，加之我國環保壓力的持續增大，很多化石燃料企業受到一定的政策限制。而水電項目作為民生工程之一，且不造成任何環境污染，因此近來得到各級政府的大力扶持。據權威部門報道：在2016年，我國預計在重大水電工程項目中的投資額突破8000億元。由此可見水電工程項目在我國擁有良好的市場。水電工程項目具有投資大、技術高、影響廣等特點，因此其施工安全管理始終是保證項目順利進行的重要內容。

1、水電施工項目安全管理問題現狀分析

（1）施工企業往往忽視“安全第一”

隨著我國國內建筑市場競爭的逐步加劇，很多水電施工企業依靠盲目壓低競爭報價來提高自身的中標率，之后為了保證企業利潤，減少安全措施的資金投入，這些都增加了施工安全隱患。此外，一些企業為提高項目單價，要求業主進行調整，在雙方談判期間會使工期延誤，進而可能引發安全質量問題。還有一些企業為降低施工成本，往往簡化施工步驟。例如在隧洞開挖中，正規工序為：放樣→超前支護→鉆孔爆破→通風→臨時支護→排渣→永久支護，而很多實際施工往往采用集中開挖和支護方法，即首先全力開挖出渣，待前進幾十米后再返回集中支護。雖然這種方法大大加快了施工速度，但是很容易造成安全事故。

（2）施工人員的流動性較大

目前，我國有各類農民工2.7億人，他們在各行各業（尤其是建筑業）貢獻著自己的力量，水電工程項目的施工人員也大都是農民工組成，這就造成施工隊伍不固定，流動性較大。此外，沒個項目的安全管理制度都會存在差別，工人必然需要一定的適應時間。還有就是基層施工人員缺乏相應的安全意識和知識，尤其是新手，這也會給安全管理帶來困難。

（3）多種設備交叉作業，技術要求高

水電工程項目往往規模較大，且涉及到的部門和人員很多，多種設備和人員交叉作業的現象十分普遍，期間會產生相互干擾，這也會帶來安全管理難題。此外，水電工程大部分是室外露天及高空作業，受自然天氣影響較大，也會帶來不安全因素。水電項目涉及到多個學科，對專業性和施工質量要求很高，施工步驟繁瑣，現場施工的不確定因素較多。

2、提高水電施工項目安全管理對策分析

在“以人為本”思想的指導下，各個施工單位必須要將“安全第一”的觀念深入到每個員工的心中。為提高水電施工項目的安全管理水平，可以從以下幾個方面入手。

（1）統一思想和行為，建立明確的規章制度

大量經驗表明：企業管理者的決策水平直接影響著施工安全系數.因此在水電工程項目中，企業管理層首先應全面、系統地分析整個項目施工中的安全管理工作重點，對其進行合理關注，制定的應對措施要通報給每一個施工人員，從上層到下層能夠達到思想上、行為上的高度統一，盡量提高施工安全系數，其各層主要負責人見下圖1所示。

水電工程的安全管理工作貫穿了整個施工過程，所以在施工前就要建立嚴格的安全管理和勞動防護制度。對于一些存在安全隱患較多的工序，施工方在制定好施工及安全措施后要上報給工程師進行審批，通過后才可實施。要做好安全責任制，將權利和義務明確落實到負責人頭上，確保能在第一時間找到負責人，避免出現扯皮現象。

（2）優化水電項目施工的工序方法

施工工序和方法直接影響到工程質量、工期和施工安全，因此科學合理的施工流程也是企業水平的集中體現。在工程實施前，設計方要對整個項目有個深入全面的了解，積極發現潛在問題并制定應對措施；在施工時，施工方應嚴格按照設計工序進行施工，切不可盲目修改，若現行設計行不通，必須要呈報工程師。在此可參考國內外一些成功的施工案例，吸取其經驗教訓，可有效避免錯誤的發生。此外，對各個工序的人員、機械進行合理配置，在滿足施工的基礎上降低互相干擾的概率也是優化工序和方法的重要內容。

（3）加強員工的安全培訓

安全培訓是避免事故最直接和有效的措施之一，由于很多基層施工人員的綜合素質較差，安全意識不達標，因而必須要對其進行時常提醒。眾所周知，很多員工對安全培訓較為排斥，認為是浪費時間。因此筆者建議安全培訓應杜絕形式主義，可以邀請各單位的安全負責人或安全標兵進行發言，多列舉一些發生在自己身邊的事故作為教訓，還要加強與聽眾的交流，不是單純的參照規章制度讀稿。此外，大家還可以討論制定一些切實可行的安全措施，既避免了形式主義，又能充分尊重大家的參與權利，這樣才能逐漸發揮安全培訓的作用。

3、結語

面對巨大的市場需要和“以人為本”觀念的深入人心，我國水電施工項目的安全問題已成為社會各界的熱點問題。安全管理問題與工程質量、進度、各方的經濟利益直接相關，但同時也是容易被忽略的問題之一，尤其是在企業管理層急功近利的情況下。所以在思想上高度重視，在行動上嚴格遵守是安全管理的重要保證。

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作者簡介：倪立周，男，（1981.02—），浙江平陽人，畢業于河海大學，本科，工程師，主要從事水利水電工程規劃與建設工。