加強國企基層服務型黨組織建設的重要性和必要性

陳婧

摘 要：黨的十八大報告強調(diào)要"加強基層服務型黨組織建設"，這是對基層黨組織提出的要求，也是對國有企業(yè)黨組織適應新的改革發(fā)展的具體要求。文章圍繞企業(yè)基層服務型黨組織建設的等內(nèi)容進行研究探討。

關鍵詞：黨組織建設；服務型；必要性；重要性

黨的十八大強調(diào)全面深化改革必須加強和改善黨的領導，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，要創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。然而，不容否認的是，由于多種多樣的原因，國企在市場經(jīng)濟改革的過程中，黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、影響力、吸引力、輻射力在下降，許多優(yōu)秀的技術(shù)骨干在入黨的問題上比較單薄，很多基層群眾也對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象深惡痛疾，往往以偏概全，隨意貶低整個共產(chǎn)黨隊伍，對黨的領導不以為然，黨賴以執(zhí)政的組織基礎遭到嚴重削弱。

一、加強國企基層服務型黨組織建設的重要性和必要性

（一） 是順應時代發(fā)展需要的必然要求

當前，我國進入了全面深化改革的關鍵時期。國企作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要公有制經(jīng)濟組織，直接影響著我國社會改革和發(fā)展事業(yè)的成敗。因此，對國企的黨的領導和黨建工作的力度只能加強，不能削弱，這就需要建立服務型的基層黨組織。此外，在深化改革背景下，隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，國企基層黨建面臨的矛盾和問題日益增多，這些問題的有效化解都離不開強有力的領導。基層黨組織是我們黨聯(lián)系服務群眾的前沿陣地，是黨建工作的基礎。在當前的大變革、大發(fā)展時代，就需要不斷加強國企基層服務型黨組織建設，不斷增強國企基層黨組織的服務能力，才能真正有效地增強國企黨組織的凝聚力和號召力，從而匯聚更加強大的力量共同為國企發(fā)展乘風破浪、披荊斬棘。

（二） 是落實全面從嚴治黨的工作要求

當前，我們黨進入了全面從嚴治黨的黨建新常態(tài)。既然是全面的從嚴治黨，必然是覆蓋全體黨組織和全體黨員的“全面性”的管黨治黨新思路。國企基層黨組織作為我們黨的機體的重要組成部分，是團結(jié)和帶領國企干部職工干事創(chuàng)業(yè)的重要力量加強國企基層服務型黨組織建設，就是要堅持從嚴從實的要求，切實增強國企基層黨組織的戰(zhàn)斗能力和服務能力，從而推動國企基層黨組織更好地踐行黨的服務宗旨，更好地服務國企的改革發(fā)展事業(yè)。

（三） 是聯(lián)系服務國企職工的現(xiàn)實要求

國企是公共性的經(jīng)濟組織，國企基層黨組織是為聯(lián)系服務國企內(nèi)部廣大干部員工的重要紐帶。2013 年以來，國企的各級黨組織普遍開展了黨的群眾路線教育實踐活動，為國企基層黨組織聯(lián)系服務職工群眾積累了豐富經(jīng)驗和奠定了良好基礎。但是，聯(lián)系服務群眾沒有終點，為民服務永遠在路上。在國企發(fā)展過程中，國企員工雖在理論上居于主人翁地位，但相對于企業(yè)機構(gòu)來說，作為個體的國企員工尤其是基層員工是一種弱勢力量，尤其需要基層黨組織的關心和關愛，當基層員工的合法權(quán)益受到損害時，需要黨組織來關心和維護。因此，從聯(lián)系服務職工群眾、維護國企職工合法權(quán)益的角度來看，迫切需要加強國企基層服務型黨組織建設。

（四） 是推動國企發(fā)展的重要保障

當前，國企面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力不斷加大，國企自身普遍存在著產(chǎn)能過剩問題和去庫存壓力，迫切需要凝聚企業(yè)改革發(fā)展理念和提振經(jīng)濟發(fā)展信心。加強國企基層服務型黨組織建設，是推動推動黨建工作科學發(fā)展大局的客觀要求，更是凝聚國企發(fā)展力量、增強國企發(fā)展后勁、激發(fā)國企黨員群眾生產(chǎn)發(fā)展激情和潛力的重要手段，更是促進國企持續(xù)健康發(fā)展和幫助生產(chǎn)經(jīng)營壓力大、發(fā)展困難的國有國企早日走出困境的重要保障。

二、基層服務型黨組織建設工作中存在的問題

（一） 對服務型黨組織建設的認識有待進一步提高

雖然在加強服務型黨組織建設方面做了一些探索和研究，但還有部分黨組織和黨員的認識還不到位，存在被動推進的現(xiàn)象；有的不能把務虛與務實有機結(jié)合起來，認為企業(yè)應該以追求利潤最大化為目標，依然存在重經(jīng)營、輕黨建的錯誤傾向。主要原因是沒有真正從服務群眾、服務發(fā)展的角度去進行深刻認識和領會建設服務型黨組織的重大意義和必然趨勢，導致工作進展不大。

（二） 黨建工作的思路有待進一步拓寬

各基層黨組織在開展服務型黨組織建設過程中涌現(xiàn)了一些較好的經(jīng)驗做法，但距離煙農(nóng)、零售客戶和職工群眾的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在視野不夠開闊、眼光不夠長遠、思路不夠清晰、引領能力和帶動能力還不高等等，在很大程度上影響了服務型黨組織的建設。

（三）黨建工作科學化水平有待進一步提升

在服務型黨組織建設工作中，雖然采取了一些措施，取得了一定成效，但仍存在黨建工作內(nèi)容和方式不夠豐富，缺乏吸引力，部分黨組織僅滿足于政治學習，黨內(nèi)生活缺少創(chuàng)新意識和手段；黨建工作發(fā)展不平衡，有的黨組織凝聚力、向心力不強等問題，導致企業(yè)黨建工作科學化水平不高，提升不快。

三、加強國企基層服務型黨組織建設的對策思考

（一） 不斷密切國企黨組織與國企干部職工的聯(lián)系

加強國企黨建工作，需要積極探索和構(gòu)筑“黨建帶群建、群建助黨建、黨群共建促發(fā)展”大黨建格局，不斷增強基層黨組織聯(lián)系服務群眾的點、線、面。加強國企基層服務型黨組織建設，要堅持以鞏固和深化國企黨組織群眾路線教育實踐活動成果為契機，積極踐行從嚴從實要求和認真開展好“兩學一做”學習教育，增強國企基層黨員干部的服務意識和群眾觀念，充分挖掘和釋放國企基層黨組織的優(yōu)勢和活力，積極編織國企服務型黨組織的 “服務網(wǎng)絡”，增強聯(lián)系服務員工群眾的合力，切實維護國企職工的合法利益和權(quán)益，積極為國企干部職工、職工家屬和基層群眾辦實事、解難事，做企業(yè)員工群眾信任和擁護的貼心人。

（二）積極搭建聯(lián)系服務國企員工的平臺

黨員的時空拓展到哪里，黨組織黨的教育與服務就延伸哪里，這是基層黨建工作新形勢下的有效路徑。加強國企基層服務型黨組織建設，要按照直接聯(lián)系服務群眾要求，積極搭建聯(lián)系服務群眾的平臺，為國企內(nèi)部黨員提供服務提供更多更好地機會和條件。國企基層黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，可根據(jù)當前的精準扶貧熱點問題，積極搭建平臺，開展以對口定點扶貧活動為載體的系列活動。同時，國企黨組織要順應信息化發(fā)展趨勢，積極占領新興網(wǎng)絡陣地，精心開辟黨建網(wǎng)頁和互動專區(qū)，加快推進國企“網(wǎng)上課堂”、“網(wǎng)上支部”建設，切實搭建開放、兼容的黨建工作平臺。此外，要抓住重要時間節(jié)點、重大節(jié)日節(jié)慶等有利時機，深入開展走訪慰問、關愛行動、文化娛樂等服務主題鮮明、能讓群眾得實惠的基層黨建活動，著力營造黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶氛圍，促進和諧基層建設。

（三） 在推進國企基層服務型黨組織建設中形成創(chuàng)先爭優(yōu)機制

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是目標，也是動力。目標引領方向，動力推進服務。在新的歷史時期，國企基層黨組織要完成“服務中心、建設隊伍”兩大任務，必須要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。要持之以恒地抓基層、打基礎，組織后進和一般的黨組織對標定位、比學趕超；要按照“一崗雙責”要求選準配強黨支部書記，落實承諾、述職、評價、問責“四位一體”的基層黨建責任制，著力強化國企基層黨組織管黨建、書記抓黨建的政治責任。要從機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費安排、陣地建設等方面入手，加強協(xié)調(diào)，提供保障，繼續(xù)在解決國企基層黨組織急難問題上下功夫、出實招，形成建設國企基層服務型黨組織的社會氛圍和良好導向。

（四） 積極開展有益于黨員干部和職工群眾身心發(fā)展的黨建活動

國企黨組織要以創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織為目標，在繼續(xù)豐富和發(fā)展已有的“四好”活動、學習型黨組織建設、文明單位創(chuàng)建和黨務公開、基層行政效能建設等基礎上，穩(wěn)步推進基層大講堂、“讀書月”活動、基層文化節(jié)、志愿者服務活動等載體建設，積極打造基層黨建工作“新品牌”，同時，要發(fā)揮國黨組織的引領帶動作用，要按照“共建共用、一室多用”原則，將國企基層服務型黨組織建設與國企工會、共青團、婦聯(lián)工作等有機結(jié)合，統(tǒng)籌建好“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”，充分發(fā)揮黨建活動陣地“議事決策、培訓人才、開展活動、便民服務”功能，實現(xiàn)國企黨建資源效益的最大化。

四、結(jié)束語

基層黨組織是黨建工作的重要陣地，是黨聯(lián)系群眾的橋梁、服務群眾的窗口。建設服務型政黨是中國共產(chǎn)黨黨建工作的基礎工程和重要目標。加強國企基層服務型黨組織建設，既是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用的黨章要求，從根本上來說，離不開基層黨組織建設水平和服務意識、服務能力的提升。在新形勢、新常態(tài)下抓好國企基層黨建工作，就是要以服務型黨組織建設為抓手，強化黨建責任意識，促進國企黨建工作向著科學化方向發(fā)展。

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