民管組織如何在安全環保工作中發揮應有的作用

馬麗麗

摘 要：在企業發展進程中，民主管理與企業安全環保工作是相輔相承的，民主管理對促進企業的可持續發展、促進安全環保工作的不斷深入起著不容忽視的重要作用。民主管理工作的推行和不斷深化，擴大了基層民主、夯實了公司安全基礎、促進了公司和諧發展。

關鍵詞：民管組織；思想政治；企業發展；安全保護

在企業發展過程中，工會作為工人階級自己的群眾組織，積極推行職工民主管理成為工會組織的重要責任之一。如何發揮好基層民管組織的作用，使其在企業安全環保工作中發揮應有的作用，成為我們企業在發展進程中一個引人深思的問題。多年來，渤海鉆探井下技術服務公司把安全環保作為企業發展的“基石”，注重基層民管組織的作用發揮，充分發揮其監督、監管和完善作用，進一步提高對企業安全環保工作重要性的認識，在建設和諧企業、促進企業安全發展的道路上不斷做出新的探索和嘗試。

一、基層民管組織的基本情況及在公司發展過程中取得的成績

長期以來，隨著渤海鉆探井下技術服務公司多年的積淀和不斷地發展，在職工群眾的積極支持和熱情參與下，經過共同努力，民主管理在探索中不斷前進，取得了重要進展，基層各民管組織的作用顯現尤為突出和明顯。

（一）民主管理基層組織全面建立。多年來，公司的民主管理組織從無到有、由點到面不斷推進，領域不斷拓寬，建制率不斷提高。截至2016年 1 月，公司范圍內（各分公司、項目部）會員總數 2610 名，建立工會民管組織 103 個，基層組織的建立覆蓋到公司各個基層班組、延伸到各個施工現場。

（二）民主管理基本形式得以確立。主要體現在以下方面：加強組織領導，完善民主管理工作的領導體制和工作機制；加強制度建設，推進民主管理工作的制度化和規范化；突出工作重點，拓寬民主管理工作的廣度和深度。基層民管組織創造性地開展工作，采取了廠務公開欄、經理信箱、職工代表大會、廣播網絡、隱患舉報熱線等公開形式，極大地豐富了民主管理的形式，使民主管理工作領域不斷延伸。

（三）民主管理內容不斷擴展。各基層單位緊緊圍繞公司改革、發展、穩定的大局，不斷深化民主管理工作，更加深刻地把民主管理與職工隊伍建設、安全管理等工作有機結合起來。在實踐中，各級民管組織更加重視收入分配等涉及職工切身利益熱點問題的公開、更加重視對企業管理者管理水平能力的評價、更加重視企業決策領域的民主參與和民主監督，使職工在知情中理解改革，在參與中支持改革。

二、深刻剖析基層民管組織現狀與問題，確定發展方向

如何進一步凝聚員工力量，進一步扎實推進企業的發展步伐，我們從職工參與角度入手，以“職工問卷調查”的形式為抓手，摸清基層民管組織的基本情況。

基層民管組織現狀。透過調研問卷反映，通過多年的建設和不斷改進，各基層單位民管組織機構建立率達到100%，實現全線覆蓋。隨著公司外部市場的不斷壯大，民管工作也同時期反映出一些問題，如由于外部市場施工人員常年在外，有的基層隊只有若干名留守人員，人員分布出現“一頭沉”，造成部分民管組織作用發揮不足，民管組織工作程序有減少和省略的現象等。

基層民管組織基本問題。調研回饋信息，在企業的發展過程中，職工對企業創造的安全環境和空間基本滿意。目前，隨著中石油經濟危機的來臨，市場對技術和安全提出了更高的要求，我們的企業要改善工作環境、消除各種安全隱患、完善勞動保護人員機制、建立健全監督機構等問題，民管組織不僅要站在公司角度為公司經營管理出謀劃策，更要站在職工的立場上，增強責任意識，依法行使權力，更好地履行工會的維權職能。

基層民管組織發展方向。從調研問卷的信息中我們不難分析出，基層民管組織走出自身建設“小天地”，走入企業發展建設的“大空間”，促進了公司安全形勢的建立和好轉，收到了實效。民主管理工作始終保持正確的發展方向，融入到企業的發展進程之中，不斷總結經驗，并在新的實踐中不斷豐富和發展，我們的民管工作才能實現大的飛躍。

三、發揮好基層民管組織作用，創造公司安全環保的發展環境

經過長期的實踐和摸索，民管小組要充分發揮在安全環保工作中的積極作用，解決”安全環保責任落實不夠“和”推行規范化操作，狠反習慣性違章“兩個主要問題，實現以下“四個到位”。

一是落實管理制度及崗位責任到位。建立健全民管組織安全環保監督管理制度，嚴格落實安全環保責任，做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。如針對公司發生的委內瑞拉亡人事故，公司及時跟進、舉一反三，細化了外部（國際）市場項目管理人員的安全責任制及有限空間事故隱患的預判和掌控措施。

二是落實主要領導責任到位。領導責任落實是安全環保責任落實的關鍵。民管組織要開展定期督查，查找薄弱環節，增強責任意識，確保安全環保與生產工作同時布置、檢查、總結、評比與考核。凡是由于思想不重視、工作不到位、疏于預防、疏于管理和監督等安全生產的不作為行為導致事故發生的，民管組織要及時反映。

三是落實主管部門安全責任到位。安全環保是各項基礎工作的綜合表征，是一項系統工程。民管組織要將職能部門QHSE責任落實情況列入QHSE監督審核和日常QHSE督查重點，查找失職瀆職行為。凡是由于審批把關不嚴不細導致有關安全、質量不符合標準要求而發生事故的，要及時反映，嚴肅追究相關責任。

四是落實崗位作業人員安全責任到位。崗位作業人員要堅持規范操作，養成良好的安全習慣，克服僥幸心理和麻痹思想，拒絕違章。民管組織要充分發揮自身職能作用，監督檢查作業人員安全環保知識的學習和教育力度及效果，增強全員安全意識，提高識別風險、自我防護、緊急避險、自救互救等安全技能。

總之，工會民管組織在企業的安全環保工作進程中，發揮自身優勢，取得了豐碩的成果。只有以企業發展這個大的環境背景為依托，努力解決改革中出現的新問題，不斷開創工作新局面，始終把工會工作放在企業改革發展穩定的大局中去思考、去把握、去部署，才能切實找準自己的位置、充分體現工會的價值、有效發揮民管組織的作用，為創造和諧企業做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]加強民主管理 調動職工積極性.中國工運.

[2]淺談加強民主管理對構建和諧中心的重要作用.中國工人.