群體因素對少數民族政策認知的影響及現實價值研究

馬忠　王召收　於天祿

（1.蘭州大學馬克思主義學院　甘肅　蘭州　730000；2.溫州大學學生處　浙江　溫州　325000）

群體因素對少數民族政策認知的影響及現實價值研究

馬忠1王召收2於天祿1

（1.蘭州大學馬克思主義學院甘肅蘭州730000；2.溫州大學學生處浙江溫州325000）

通過分析群體氛圍、群體壓力、群體規模等因素對甘肅某民族群體政策認知的具體影響和內在動因，提出提升少數民族群體政策認知的策略建議：一是加強情感動員，培育良好的少數民族群體政治基礎和氛圍；二是重視“輻射理論”，增強少數民族群體政策認知的正向因素；三是引導群體心態，使少數民族群體利益統一于社會整體利益。

群體因素少數民族政策認知

從群體因素研究政策認知心理是政治心理學的一個嶄新課題，特別是在研究少數民族群體中有其特殊意義，因為少數民族群體的構成要素存在一定特殊性，而其政策認知在很大程度上影響民族地區的經濟和社會發展。為此，筆者選取甘肅某民族地區這一我國較為典型的民族聚居區域，在實地調研的基礎上，理論與實踐相結合，對其政策認知心理作如下分析。

一、調研分析：群體因素對民族群體政策認知的具體影響

調研涉及甘肅某民族地區的村落，族群，社區家庭300余戶，累計發放問卷①511份，回收問卷463份，有效問卷為435份，有效率為85.13%，并通過數據分析科學評估群體因素對該地區少數民族群眾政策認知的影響。

（一）群體氛圍的影響

群體氛圍是指在特定群體內形成的有特色的高度個體化氣氛。對“您生活的群體或周圍，人們討論國家政策方針和時政問題嗎？”調研發現（如表一），表示“經常討論”的該地區民族群眾其L分得分高于其他選項群體，尤其與“不討論”人群相距甚遠；從理性組與非理性組的對比來看（如表二），不同選項群體按理性組平均比例先后排序為：經常討論〉偶爾討論〉討論〉不討論；按非理性組平均比例先后排序為：經常討論〈偶爾討論〈討論〈不討論。綜上，討論程度越高的群體，其政策認知理性程度越高。

表1　討論程度人群與其得分相關表

表1　討論程度人群與其得分相關表

總調查人數（A）L分L得分經常討論107 5296.5 49.5討論211 9600.5 45.5偶爾討論81 3037.5 37.5不討論52 1820 35

在“您所在的群體內，經常召開村民人會，公民大會等類似全體群體成員參與的政治協商討論會議嗎？”問題中，表示“經常召開”的被調查者在理性組中所占平均比例為2/7，在非理性組中所占平均比例為2/15，表明這一群體政策認知理性程度較高。

分析“在村民大會以及居民全體會議等類似政治協商討論會議上，參與人員發言提問等會議氣氛熱烈嗎？”數據可知（如表三），表示“非常熱烈，發言討論非常積極”的該地區民族群眾上得分高于其他選項群體；從理性組與非理性組的對比來看，表示“非常熱烈，發言討論非常積極”的被調查者在理性組中所占平均比例為1/3，其在非理性組中所占平均比例為1/6，表明這一群體政策認知理性程度較高、非理性化政策認知比例較低。

表2　討論程度人群分組（Y分）在理性組與非理性組分布情況表

表3　會議氣氛熱烈與得分關系表

表3　會議氣氛熱烈與得分關系表

總調查人數（A）L分L得分非常熱烈774042.552.5熱烈2561241648.5不太熱烈64275243不熱烈58217537.5

綜上：在濃郁熱烈的群體氛圍中，群體成員的政策認知和理性程度較高，在冷漠淡薄的群體氛圍中則相應降低。

（二）群體壓力的影響

群體壓力是指因個體與群體中多數人的意見有分歧而感受到的群體帶來的壓迫感。在“如果你的親朋好友以及周圍群體大部分成員都對某一政策認同或反對，你會？”的問題中48%的人認為會依從大多數人的決定意見；28.80%的人認為只要不與自身利益密切相關，將視情況而定；對13%的人來說群體影響因素較小；15.20%的人中7.20%不以大家的意見所影響，完全依據自身想法，而8%的人則表示說不清。經調研分析可知近八成該民族地區群眾表示會絕對或多數依從群體內的意見。

在“當群體內的大部分人要求你做一件事，而你自己并不十分情愿時，你會？”問題中，31%的人認為只要不與自身利益密切相關，將視情況而定；28%的人認為會依從大多數人的決定意見；對17.6%的人來說群體影響因素較小；16.8%不以大家的意見所影響，完全依據自身想法；而4.60%的人則表示說不清。由此可知，近六成該民族地區群眾在自身并不十分情愿的情況下依舊選擇服從群體意見，其比例雖比前一問題偏低，但其顯著性更強，進一步證明群體壓力對該地區民族群眾政策認知的重要影響。

（三）群體規模的影響

群體規模是指構成一個群體的人數多少。在研究該地區群體（村落、社區、小區群體等）人數與政策認知關系問題中（如表四、五、六），選擇“200—700人”的被調查者在理性組中所占的平均比例為1/3，在非理性組中所占平均比例為1/6，其分分在所有選項中最高，表明其政策認知度和理性程度較高；群體規模為“200人以下”的調查者其分分與選擇群體規模為“700—1500”的調查者的分分較為相似；群體規模為“1500人以上”的調查者其分分明顯偏低。可見，群體規模對該地區民族群眾政策認知影響顯著，當群體人數在200—700人時，其政策認知和理性程度較好。當人數規模在“200—700”之間做微小波動時，對政策認知影響不大，但變化范圍超過這個“度”時，群體人數過少或過多都會阻礙民族群眾的政策認知和理性思考。

表4　群體人數與其得分相關表

表4　群體人數與其得分相關表

總調查人數（A）百分比L分L得分200人以下149 33% 5885.5 39.5 200-700人147 32.6% 6909 47 700-1500人97 21.6% 3831.5 39.5 1500人以上56 12.4% 1960 35說不清2 0.4% / /

表5　不同人數群體認知度（Y分）在理性組與非理性組分布情況表

表6　不同人數群體的Y分分情況表

表6　不同人數群體的Y分分情況表

總調查人數（A）Y分Y得分200人以下1496332.542.5 200-700人1477276.549.5 700-1500人974122.542.5 1500人以上56218439

二、內在動因：群體因素影響政策認知的深層探析

（一）群體氛圍的影響分析

從心理學角度看，群體氛圍對個體影響的主要原因在于個體“已轉變為群體一份子這個事實就會使他們具有另一種方法去感受事實、思考得失和采取行動，這和各自獨處時的反應是完全不同的”。［1］主要表現在兩方面：

一是群體氛圍對個體的標定作用。“標定”是指群體氛圍對個體能力、性格、身份、地位等的影響。良性、有序、熱烈的群體氛圍利于個體成員不斷提高自身的政治素養和政策認知等；反之，在不良、無序、冷漠的群體氛圍中，易導致個體成員政治素養和政策認知低下等問題。

二是群體氛圍對個體的規范作用。“規范”是指群體氛圍中包含的對個體行為規范、處事方法等的成文的或約定俗成的規定。在總體群體氛圍濃郁熱烈的情況下，部分政治冷漠成員也會在潛移默化間為尋求群體一致而與群體多數成員趨同，這在一定程度上能夠解釋為何在甘肅某民族地區的某些群體氛圍較為濃郁熱烈的地方，該地區民族群眾的政策認知和理性程度較高。而在冷漠淡薄的群體氛圍中，即使部分群眾對政策認知具有向心力，但在總體氛圍影響下，這種向心力會逐步發生偏移，最終與群體大部分成員保持一致，趨向政策冷漠與政治漠視。

（二）群體壓力的影響分析

群體壓力對少數民族群眾政策認知的影響的原因在于：一是群體歸屬感給民族群眾帶來了一種自然而然的群體壓力。“心理學家埃里克森認為……個人從群體中的到理解和尊重，而這種歸屬感的需求反過來成為個體面臨的從眾壓力。”［2］個體天生就有一種對社會孤立和群體排斥的不可避免的恐懼感。因而個體的思想或行為也傾向于與歸屬群體的標準保持一致，堅持“少數服從多數”的原則，對多數人的觀點有一種天然的認同。二是民族意識在無形中使民族共同體內形成一種群體精神壓力。眾多少數民族的歷史文化悠久，宗教信仰、生活方式和語言體系獨特，加之其相對獨立的地理生活環境，使其內部形成了較強的民族凝聚力，這種凝聚力又在民族群體的社會化過程中將群體的合作、互助、監督、約束等機制施予個體成員，并將其置于群體的有效監護之下。在這過程中，不可避免地產生了群體壓力——即與群體保持一致的心理作用。

調研發現，群體壓力對該地區少數民族群眾政策認知的影響主要表現為個人對政策的態度、行為等受群體影響并與群體保持一致。從行為層面看，其影響主要表現為三個方面：一是遵從，即當群體中的多數形成統一意見時，部分個體為達到集體歸屬和認同的目的，在從眾心理的影響下簡單遵從統一的意見；二是依從，即在同樣的情形中，部分群體成員在其他個體或群體的要求下礙于情面不得不同意參與，進而與群體保持一致；三是服從，同樣是上述情形，部分群體成員為使自身權益不致受到較大損害，在權威的脅迫下不得不違背自身意愿，做出與群體一致的選擇。

盡管群體壓力對少數民族群眾政策認知的影響并不具備直接的社會評價意義，但從積極方面看，多數人的觀念與行為保持大體一致是政策貫徹落實的必要前提，政策落實需要有共同的語言、價值觀與行為方式。群體壓力則會促進這種一致性和共同性的發展，加深群眾的政策認知。此外，其利于促進群體內部的團結、改變個體的政策觀點錯誤、增強成員的安全感。但另一方面，群體壓力易形成一種政策認知的非理性和從眾現象，一定程度影響著政策的貫徹落實和群眾的社會共鳴，不利于個人政治水平和政策認知的改善與提升。

（三）群體規模的影響分析

群體規模對群體行為影響的研究成果主要有三點：一是一般認為小群體（7人以下）比起大群體往往內聚力更強，更傾向于尋求一致性；二是隨著群體規模的不斷擴大，其個體成員的工作滿意度會逐步降低；三是人群體相對于小規模群體來說，其決策速度更慢。

究其原因，筆者認為，群體規模越大，群體成員之間進行相互作用就越困難，群體保持共同目標的能力也相應減弱。此外，隨著群體規模的增大，群體內部產生小集團的可能性相應增大，進而會降低群體的整體凝聚力。對甘肅某少數民族地區的調研顯示，一方面，群體規模的擴大，會導致其資源總量增加，但增加的資源并不都是可利用的，因而在無形中減少了群體成員的資源占有量，進而使該地區少數民族群眾參與政治活動和通過政策所得的利益降低，削弱其對政策認知的積極性；另一方面，隨著少數民族群體規模的擴大，成員之間的不同點也相應增多，存在一定的協調難度和不確定性，進而出現政策宣傳貫徹的社會環境不穩定等問題，影響該地區少數民族群眾的政策認知。

從小群體角度看，規模小的群體比規模大的群體更有凝聚力，表現出更強的穩定性。群體成員間的關系較為密切，心理感受也更為相似，因而能夠更好地保持團體功能的發揮和持續不斷互動。但調研發現，如果少數民族群體規模過小，過強的凝聚力和群體意識會在一定程度上強化少數民族的自我保護意識，將群體利益和要求潛移默化到個體意識之中，成為一切選擇的出發點和尺度，從而出現“當群體負向作用力大時，在受到外界因素正的影響時，群體的行為受到的正向影響將會減小。而群體內正向力大的群體，受到外界因素負的影響時，群體行為受到的負的影響就大大激發”［2］等正負影響偏移的問題。此外，因生活環境影響，部分少數民族二工作者的視野、意識和人格開放性需不斷加強，應積極承擔社會責任和義務，部分民眾對法律和政治制度的認知也有待進一步提高。基于上述心理，少數民族在群體內外不自覺地持兩種道德尺度，對于某些從大局出發的國家政策很難形成理性認知，于是自身認知與具體政策的沖突也隨之出現，這為改善少數民族政策認知和民族政策的推行帶來諸多難點。

三、現實意義：提升少數民族群體政策認知的策略建議

（一）加強情感動員，培育良好的少數民族群體政治基礎和氛圍

根據霍赫希爾德的“情感整飭”理論，個體或群體在互動中可通過情感運作，有效喚起、激發、改變人們對事物的認知、態度和評價等。政治心理學也認為，情感是構成認同的基礎，政治情感是政治認同的基礎。因而少數民族群體政策認知的情感動員策略主要有兩方面：一是情感交換策略，即增強黨員干部與少數民族群體的情感互動，包括對生活習俗的尊重，對民眾生活水平的關心，對民眾人格與心理上的尊敬等，以情感交換維持關注，增進感情，并通過彼此親近感的積聚和擴散獲得更高的政策認同和決策推行，培育良好的群眾政治基礎；二是重視熱點事件觸發情感因素，即對具有榜樣示范作用的熱點事件加以宣傳推廣，內化群眾的政策認知，并對負面熱點事件進行合理解釋和處理，根據特殊案例進行反面典型教育，以此弘揚積極的政治文化，培育向上的群體政治氛圍。

（二）重視“輻射理論”，增強少數民族群體政策認知的正向因素

從政治文化發生學角度定義輻射理論，其內涵為：政治文化發達地區與政治觀念落后地區間進行政策理論、思想觀念、思維方式等互動傳播的理論。其內容主要為：一是宣傳輻射策略，即深入基層民族鄉鎮、村落、社區等進行有針對性的、多層次的政策解讀和理論宣講，緩解民族群眾的政策認知焦慮。二是社會輻射策略，即應加強對群體壓力的正向引領，采取由“小范圍引導”向“大范圍引領轉化”的社會輻射模式，強調個體的政治參與和發言，必要時提供一定的社會支持，以合理策略應對群體壓力。

（三）引導群體心態，使少數民族群體利益統一于社會整體利益

從公共管理學的視角來看，利益協調是指疏導、調和群體的利益心態，使各方利益達到均衡的結果，并最終統一于社會的整體利益之中。葛賢平指出：“當前中國的群體利益協調……必須堅持整體、非線性、動態、開放的系統思維。”［3］因而對少數民族群體心態引領和利益協調的方式如下：一是堅持全局觀念，即注重對少數民族群眾大局觀、家國意識的引領塑造；二是堅持用發展的思維看問題，即重視少數民族群眾的未來規劃和民族地區的長遠發展；三是培育開放性心態，通過政府信息公開、提升經濟動力，引入資本流通等方式，打破小群體的封閉意識，增強民族地區的發展活力和開放意識。只有這樣，民族群眾才能以社會的整體利益為出發點，自覺進行利益協調，將群體利益自覺統一于社會利益之中，形成理性的政策認知。

注釋：

①問卷包括L問卷和Y問卷兩部分：前者主要考察當地民族地區群眾對國家政策及政府方針的了解識記程度；后者主要考察當地民族地區群眾對國家政策及自身政策認知心理的具體表現形式與特征。認知度和理性程度主要通過問卷得分（L分和Y分）、平均分（分和分）和理性組、非理性組得分等體現，得分越高，表示認知度和理性程度越高。

［1］古斯塔夫·勒龐.馮克利譯.烏合之眾——大眾心理研究［M］.北京：中央編譯出版社，2004.

［2］賴華梃.群體規模對從眾行為影響研究［D］.碩士論文，2013.

［3］葛賢平.當代中國群體利益協調的系統思維［J］.當代世界與社會主義，2010（4）.

D633.0

A

1007-9106（2016）10-0094-04

*本文為教育部項目“甘青地區藏民的政策認知與接受心理研究——以甘肅甘南、青海玉樹及果洛等地為例”（12YJCZHl51）階段性成果。

馬忠（1974—），男，法學博士，蘭州大學馬克思主義學院教授，碩士生導師，研究方向為思想政治教育；王召收（1990—），男，法學碩士，溫州大學學生處助教。