王芳
習近平總書記指出,從嚴治黨,重在從嚴管理干部。如果干部隊伍素質不高,作風不正,那黨的建設是不可能搞好的。從嚴管理監督干部,要嚴早、嚴小、嚴預防,把好問題發現、能力水平、干部選任和群眾監督關口,超前預防、及時發現、嚴肅糾正。
總體上看,近年來,我區的干部監督管理工作總體是好的。黨的十八大和新的《干部任用條例》頒布以來,我區進一步加大了從嚴管理干部的力度,出臺了一系列從嚴管理干部的意見和措施,同時堅持好干部的用人標準,堅持正確的用人導向,對防范選人用人不正之風起到了明顯作用。但同時也應清醒地認識到,在干部監督管理方面還存在一些問題,帶著這些問題,對我區的干部監督管理工作進行了調查,提出了關于加強干部監督管理的工作的意見和建議。
一、加強干部監督管理工作的做法和成效
1、認真執行干部選用有關規定。
2、強化干部工作日常管理。
3、推進干部選任民主化進程。
4、完善干部考核評價機制
近年來,印臺區在干部考核中適當調整民意權重,把領導干部的政績和為基層干實事、求實效、為群眾謀利益緊密結合起來。
三、干部監督管理工作中存在的問題
存在的問題是多方面的,既有主觀的,也有客觀的;既有領導干部自身的,也有體制機制方面的,歸納起來,主要有:一是一些領導班子和一些領導干部的政治組織紀律、政治規矩意識還不強,不作為、慢作為的思想還沒有根除。二是對干部監督信息溝通不及時,對一些制度的落實流于形式,致使干部監督合力不強。三是干部監督工作創新意識不強,對新形勢下的干部監督工作缺乏深入研究,習慣于用老思路、老辦法開展工作,手段跟不上,措施不到位,難以及時準確地了解掌握各種信息,難以從根本上形成解決重點問題的辦法。四是對一些制度落實不夠到位。五是干部隊伍干事創業還缺乏有力的激勵措施,干部的考核評價體系尚需完善;六是干部教育培訓的手段還比較單一,針對性和實效性還不夠強;七是干部人事制度改革探索實踐力度不夠,選人用人的方式方法還需要改進和完善;人才引進的渠道不廣,體制機制不夠健全;八是組工干部的思想素質、專業能力還有待進一步提高。這些問題,需要我們在今后的工作中認真分析研究,努力加以解決。
四、進一步加強干部監督管理工作的思路和對策
㈠ 抓根本,解決好理想信念問題。加強干部黨性修養,樹立和弘揚黨的優良作風,要堅持對干部從嚴管理,必須強化理想信念教育,引導干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義理論體系,堅定中國特色社會主義共同理想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持政治上的堅定性、思想上的先進性、行為上的表率性。進一步嚴格教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,增強宗旨意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民,多辦順民意、解民憂、惠民生的實事,切實做到立黨為公、執政為民;教育干部堅持理論聯系實際,切實用黨的科學理論指導工作實踐,認真研究解決實際問題,不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力;教育干部增強責任感,切實履行黨和人民賦予的職責,把功夫下到抓落實上,兢兢業業地完成好組織交付的工作任務。教育干部樹立正確政績觀,求真務買、埋頭苦干,講實話、辦實事、求實效,努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
㈡ 對干部出現的苗頭性問題早提醒早教育。對干部政治思想、道德品質、廉政勤政、選人用人、生活作風等方面的問題,組織上認為需要引起干部本人注意的,要通過談話等方式對其進行提醒。對在考核中被定為基本稱職等次,或者對群眾有反映并經組織初步了解核實,認為干部在遵守政治紀律、執行民主集中制、履行崗位職責、選拔任用干部、遵守廉潔自律規定等方面存在某些苗頭性問題的,要通過談話對其進行誡勉。
㈢ 認真執行各項報告制度,及時掌握干部有關情況
落實個人述職述廉制度;對不嚴格執行報告制度、應報
告而未報告以及對存在的突出問題不認真改正的,應進行誡勉談話。
㈣ 嚴入口,解決好選人用人問題。把好干部入口,是從嚴管理干部的基礎。一是要嚴格選人用人標準。二是要嚴格選人用人制度。三是嚴格選人用人責任。
㈤ 疏出口,解決好干部能下問題。堅持德才兼備、以德為先原則,堅持走群眾路線,在實踐中檢驗干部,準確識別不稱職不勝任現職領導干部,拓寬不稱職不勝任現職干部“退出”的渠道。一是合理界定標準。二是拓展認定方法。三是規范調整程序。四是完善處置措施。五是營造良好氛圍。
㈥ 重機制,解決好制度規范問題。增強干部日常管理制度的科學性、周密性、可行性,彰顯制度的規范、制衡作用。圍繞對干部從嚴管理,要突出以下要求。一是權力要規范。二是崗位要交流。三是離任要審計。四是工作要獎懲。
㈦ 強監督,解決好權力制約問題。缺乏監督的權力容易導致腐敗,缺乏權力的監督是無效的監督。一是加強黨內監督。二是完善外部監督。三是健全廉政檔案監督機制。
㈧ 強自律,解決好自我管理問題。干部要純潔“工作圈、生活圈、社交圈”,自重慎微、自省慎思、自警慎權、自勵慎行。一是"工作圈"里要守正。二是“生活圈”里要守潔。三是“社交圈”里要守直。擇善交友、以德交友,凈化社交圈,為自己營造一個良好的為政環境。
㈨ 認真執行問責制度。對因工作失職,給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的干部,要按照黨政領導干部問責有關規定追究其責任。對基本素質較好但不適宜擔任現職的干部,及時調整到合適崗位。
㈩ 加強和改進干部考核工作,充分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。干部考核是干部管理工作的基礎,是從嚴管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式,進一步提高考核質量,整合考核資源,增強考核的真實性、準確性;注重考核結果的運用,把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。
總之,既要進一步嚴格要求、嚴格教育干部,切實加強干部的黨性修養和作風建設;又要進一步嚴格管理、嚴格監督干部,認真執行并不斷完善各項制度,建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制,把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作,貫穿到干部監督管理工作全過程。