從嚴(yán)干部監(jiān)督管理的幾點(diǎn)思考

王芳

習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，要嚴(yán)早、嚴(yán)小、嚴(yán)預(yù)防，把好問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、能力水平、干部選任和群眾監(jiān)督關(guān)口，超前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正。

總體上看，近年來(lái)，我區(qū)的干部監(jiān)督管理工作總體是好的。黨的十八大和新的《干部任用條例》頒布以來(lái)，我區(qū)進(jìn)一步加大了從嚴(yán)管理干部的力度，出臺(tái)了一系列從嚴(yán)管理干部的意見和措施，同時(shí)堅(jiān)持好干部的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)防范選人用人不正之風(fēng)起到了明顯作用。但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在干部監(jiān)督管理方面還存在一些問(wèn)題，帶著這些問(wèn)題，對(duì)我區(qū)的干部監(jiān)督管理工作進(jìn)行了調(diào)查，提出了關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的工作的意見和建議。

一、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的做法和成效

1、認(rèn)真執(zhí)行干部選用有關(guān)規(guī)定。

2、強(qiáng)化干部工作日常管理。

3、推進(jìn)干部選任民主化進(jìn)程。

4、完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

近年來(lái)，印臺(tái)區(qū)在干部考核中適當(dāng)調(diào)整民意權(quán)重，把領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和為基層干實(shí)事、求實(shí)效、為群眾謀利益緊密結(jié)合起來(lái)。

三、干部監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

存在的問(wèn)題是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身的，也有體制機(jī)制方面的，歸納起來(lái)，主要有：一是一些領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政治組織紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)還不強(qiáng)，不作為、慢作為的思想還沒(méi)有根除。二是對(duì)干部監(jiān)督信息溝通不及時(shí)，對(duì)一些制度的落實(shí)流于形式，致使干部監(jiān)督合力不強(qiáng)。三是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作缺乏深入研究，習(xí)慣于用老思路、老辦法開展工作，手段跟不上，措施不到位，難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握各種信息，難以從根本上形成解決重點(diǎn)問(wèn)題的辦法。四是對(duì)一些制度落實(shí)不夠到位。五是干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)還缺乏有力的激勵(lì)措施，干部的考核評(píng)價(jià)體系尚需完善；六是干部教育培訓(xùn)的手段還比較單一，針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)；七是干部人事制度改革探索實(shí)踐力度不夠，選人用人的方式方法還需要改進(jìn)和完善；人才引進(jìn)的渠道不廣，體制機(jī)制不夠健全；八是組工干部的思想素質(zhì)、專業(yè)能力還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真分析研究，努力加以解決。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的思路和對(duì)策

㈠ 抓根本，解決好理想信念問(wèn)題。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，要堅(jiān)持對(duì)干部從嚴(yán)管理，必須強(qiáng)化理想信念教育，引導(dǎo)干部高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持政治上的堅(jiān)定性、思想上的先進(jìn)性、行為上的表率性。進(jìn)一步嚴(yán)格教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；教育干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真研究解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；教育干部增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)地完成好組織交付的工作任務(wù)。教育干部樹立正確政績(jī)觀，求真務(wù)買、埋頭苦干，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

㈡ 對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題早提醒早教育。對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人、生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題，組織上認(rèn)為需要引起干部本人注意的，要通過(guò)談話等方式對(duì)其進(jìn)行提醒。對(duì)在考核中被定為基本稱職等次，或者對(duì)群眾有反映并經(jīng)組織初步了解核實(shí)，認(rèn)為干部在遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、履行崗位職責(zé)、選拔任用干部、遵守廉潔自律規(guī)定等方面存在某些苗頭性問(wèn)題的，要通過(guò)談話對(duì)其進(jìn)行誡勉。

㈢ 認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握干部有關(guān)情況

落實(shí)個(gè)人述職述廉制度；對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度、應(yīng)報(bào)

告而未報(bào)告以及對(duì)存在的突出問(wèn)題不認(rèn)真改正的，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話。

㈣ 嚴(yán)入口，解決好選人用人問(wèn)題。把好干部入口，是從嚴(yán)管理干部的基礎(chǔ)。一是要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。二是要嚴(yán)格選人用人制度。三是嚴(yán)格選人用人責(zé)任。

㈤ 疏出口，解決好干部能下問(wèn)題。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，堅(jiān)持走群眾路線，在實(shí)踐中檢驗(yàn)干部，準(zhǔn)確識(shí)別不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，拓寬不稱職不勝任現(xiàn)職干部“退出”的渠道。一是合理界定標(biāo)準(zhǔn)。二是拓展認(rèn)定方法。三是規(guī)范調(diào)整程序。四是完善處置措施。五是營(yíng)造良好氛圍。

㈥ 重機(jī)制，解決好制度規(guī)范問(wèn)題。增強(qiáng)干部日常管理制度的科學(xué)性、周密性、可行性，彰顯制度的規(guī)范、制衡作用。圍繞對(duì)干部從嚴(yán)管理，要突出以下要求。一是權(quán)力要規(guī)范。二是崗位要交流。三是離任要審計(jì)。四是工作要獎(jiǎng)懲。

㈦ 強(qiáng)監(jiān)督，解決好權(quán)力制約問(wèn)題。缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗，缺乏權(quán)力的監(jiān)督是無(wú)效的監(jiān)督。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。二是完善外部監(jiān)督。三是健全廉政檔案監(jiān)督機(jī)制。

㈧ 強(qiáng)自律，解決好自我管理問(wèn)題。干部要純潔“工作圈、生活圈、社交圈”，自重慎微、自省慎思、自警慎權(quán)、自勵(lì)慎行。一是"工作圈"里要守正。二是“生活圈”里要守潔。三是“社交圈”里要守直。擇善交友、以德交友，凈化社交圈，為自己營(yíng)造一個(gè)良好的為政環(huán)境。

㈨ 認(rèn)真執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度。對(duì)因工作失職，給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。對(duì)基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時(shí)調(diào)整到合適崗位。

㈩ 加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。干部考核是干部管理工作的基礎(chǔ)，是從嚴(yán)管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式，進(jìn)一步提高考核質(zhì)量，整合考核資源，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

總之，既要進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)；又要進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)制度，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，貫穿到干部監(jiān)督管理工作全過(guò)程。