對基于自然資源優勢的國企改革路徑的評價

【摘 要】 一直以來，國有企業因為占據龐大的資源卻業績不佳而飽受詬病，隨著國有企業改革的逐步深化，一些歷史悠久、垂死掙扎的老國企被淘汰，還有一些國企正在不斷創新，尋求轉型發展的新方式。在這些轉型的國企中，不乏一些具有強大自然資源優勢的企業，有的行業因退出壁壘較大依然在原有領域通過開發新技術獲得新生，有的企業則放棄原有行業，針對原有資源拓展新的資源利用方式，走上一條截然不同的轉型發展道路。隨著國有林區改革的全面實施，內蒙古大興安嶺的一些國有企業開始轉型，本文以金河森林工業有限責任公司的改革為例，對基于自然資源的國企改革路徑進行分析。

【關鍵詞】 國企改革 林業資源 路徑

一、金河森林工業有限責任公司改革背景介紹

內蒙古金河森工公司位于大興安嶺西北麓根河市境內，隸屬于大興安嶺森林工業有限公司，是集采運、營林、管護于一體的國家大型森工企業，是我國北部邊陲海拔最高也是氣候最寒冷的林業國有企業，同時具有一定的行政職能。其森林經營面積517228公頃，轄區內有汗瑪國家級自然保護區，保護區內植被豐富，具有較強的旅游開發價值。

繼國有林區全面禁伐之后，《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》指出，林業發展戰略要以生態建設為主，以充分發揮林區生態功能、提供生態服務、維護生態安全、建設國家木材戰略儲備基地為導向，積極發展綠色生態產業，為建設我國北方重要生態安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線作出更大貢獻。從前，大興安嶺林區的國有企業一直依靠木材采伐、加工，林下產品加工為主要業務，此改革方案的出臺意味著林區國有企業賴以生存的森林資源將從開發對象變為保護對象，企業原有的經營業務和經營模式將全面摒棄，轉而尋找新的盈利模式。

金河森工公司利用自然資源優勢，轉型發展旅游業。其轄區廣袤的森林，豐富的植被，清新空氣和秀麗的自然風光對旅行者具有吸引力。

二、對金河森林工業有限公司改革轉型的pest分析

在眾多謀求轉型和改革的國企中，金河森林工業有限公司屬于高度依賴資源型，選擇僅改變資源利用方式的這種改革路徑是受多重因素制約的。就其路徑進行pest分析可以得出，宏觀環境適合旅游業發展：

政治方面，金河森工公司發展旅游業順應國有林區改革的大背景，符合國家林業企業改革的政策導向，再加上其獨特的地理位置和在我國生態環境中的重要作用，政策傾斜程度和資金扶持力度可觀。

經濟方面，我國經濟發展勢頭良好，居民可支配收入增加，人們的旅游消費需求旺盛。

社會方面，人們越來越注意身心健康，旅游業蓬勃發展，人們的出游需求增加，大興安嶺地區不僅具有令人心馳神往的自然環境，更有神秘的人文歷史底蘊。特別是我國老年人數量居多，放松身心貼近自然的地方更受老年人青睞。

科技方面，移動互聯網的普及，打破了空間的阻礙，利于邊遠地區的新開發的旅游資源進行宣傳。科技的發展也使得道路交通暢通無阻，便于人們出行，此外，互聯網和大數據的應用為旅行者提供出行意見的同時，其定位功能也在一定程度上保障了旅行者的安全。高科技手段更使得一些博物館中可以提供逼真的，身臨其境的參觀體驗，不但能夠更好的還原歷史，介紹人文歷史特色，對旅行者來說更是一次難得的旅行體驗。

三、對金河森工改革轉型的swot分析

在宏觀環境分析中不難看出，旅游業的總體發展順應潮流。在對金河森工公司轉型發展的路徑分析中，突出基于自然資源優勢的轉型之路是重中之重，對金河森工公司旅游業務的swot分析可以突出自然資源這一因素在轉型中的作用，以及對評價這一路徑的效果的影響。

優勢一：金河森工公司擁有得天獨厚的地理優勢，可形成集群效應。深處大興安嶺原始森林中，與呼倫貝爾大草原、口岸城市滿洲里、亞洲第一濕地——根河濕地以及漠河北極村相鄰，地理位置十分優越，能與這些旅游景點發揮集中連片作用，處于該旅行網的交通要道，是聯通這些景點的必經之路。

優勢二：資源開發度低，原生態更具有吸引力。金河森工公司擁有的自然資源地處北部邊陲，在未開發旅游之前人跡罕至，最大限度的保留了純天然的風光，空氣清新，植被茂盛，物產豐富。鮮有商業化的氣息，只有原生態的風光。

優勢三地處少數民族聚居地，歷史人文底蘊深厚。金河森工公司的旅游資源中，除了有自然資源，還有獨特的少數民族人文因素交相輝映，相得益彰。蒙古族和鄂溫克族的歷史風俗為旅游產品增加了獨一無二的人文情懷。

優勢四：高寒地區氣候特點，三色旅游趣味多。金河森工公司處于北緯53度的極寒地區，夏季涼爽舒適，綠野茫茫，是避暑勝地。秋天層林盡染，野果飄香。冬季漫山積雪，最冷溫度達到零下53度，這處景點被譽為中國冷極村，是中國最冷的地方，是體驗越冷越熱情的極寒天氣的不二之選。三色旅游根據不同季節的特點，量身制作旅游產品，充分運用了自然資源優勢。

金河森工公司開發旅游業的劣勢在于地理位置偏遠、飛機和高鐵不能直達；旅游業基礎配套設施落后、相應服務水平有待提高；旅游業相關專業人才缺乏、產品開發和景區管理水平受限。

發展旅游業這一轉型路徑面對的機會就是當前社會人們的精神追求。在快節奏高壓力的生活方式下，人們越來越追求簡單寧靜的環境。在高污染的城市區，人們更愿意回歸自然，放松身心。金河森工公司的自然資源特色正滿足這兩大訴求。

金河森工公司作為具有悠久歷史的大國企，轉型開發旅游業面臨諸多外部困難，首要威脅就是基于自然資源優勢的旅游業競爭激烈，國有林區境內的國企都處于改革的風口浪尖，其中也有一些企業預備開發旅游業。

綜上，通過pest分析和swot分析，結合金河森林工業有限責任公司的背景，其改革路徑選擇旅游業的效果是可觀的。

作者簡介：劉美媛，北京市海淀區中關村南大街27號中央民族大學管理學院企業管理專業碩士研究生；研究方向：資本運營。