農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素與對(duì)策

黃銀芬

摘 要 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，還關(guān)系到農(nóng)業(yè)的生存與發(fā)展。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的出發(fā)，分析影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，并提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；影響因素

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.083

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一度上升為社會(huì)非常關(guān)注的重大民生問題。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是食品安全的前提，與人們的日常生活有著十分緊密的關(guān)系，直接對(duì)人們的身體健康與飲食安全產(chǎn)生影響，直接關(guān)系人們的切身利益是否損害，由此可見，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前迫切需要解決的重大民生問題，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素

1.1 藥物殘留超標(biāo)

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國是世界上農(nóng)藥用量最高的國家之一，我國每年使用的殺蟲劑有效成份量達(dá)到30萬t左右。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，尤其是在蔬果類農(nóng)產(chǎn)品的種植上，為了使得果實(shí)的質(zhì)量、產(chǎn)量得到保障，因而常使用農(nóng)藥來防治病蟲害的發(fā)生。但農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥的藥性不是很了解，僅僅是按照自身經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣或是使用說明書來使用，完全忽視了農(nóng)藥殘留這個(gè)問題。大多數(shù)的農(nóng)戶都認(rèn)為農(nóng)藥噴灑過后，過幾天或是一場(chǎng)雨就會(huì)消失殆盡，卻不知道，有一部分的農(nóng)藥具有很大的毒性，滲入土中并長期殘留，直接對(duì)蔬果的質(zhì)量安全與品質(zhì)造成了影響。

1.2 農(nóng)戶的反向行為

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之下，農(nóng)產(chǎn)品的“外貌”會(huì)對(duì)其的銷量與價(jià)格造成直接的影響。農(nóng)戶為了滿足市場(chǎng)的需求、獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，在提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、外觀與品質(zhì)等方面下了不少的功夫。農(nóng)戶為了達(dá)到目標(biāo)，不顧農(nóng)產(chǎn)品的自然生長規(guī)律，大量使用國家明令禁止的各類激素、添加劑、催生素，擅自、無節(jié)制地使用化肥、農(nóng)藥和獸藥等，置農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題于不顧，嚴(yán)重降低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全[1]。例如，使用吊白塊使腐竹更有韌性，為了增強(qiáng)面條的質(zhì)感大量使用硼砂，在禽類飼料中添加工業(yè)染料等。我們將農(nóng)戶的反向行為統(tǒng)稱為逆向行為，這種人為的反向行為不僅嚴(yán)重降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還對(duì)消費(fèi)者帶來了十分嚴(yán)重的安全隱患問題。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)和初加工環(huán)節(jié)的影響

農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸貯藏的過程中，常常使用必要的保鮮劑與冷鏈流通車來延長農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，但是往往在出現(xiàn)超標(biāo)、超量使用添加劑的問題，甚至我國使用嚴(yán)禁使用的添加劑的現(xiàn)象也常常出現(xiàn)，使原本安全的農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，如為了使水產(chǎn)品看起來更加的鮮綠而使用孔雀石綠。此外，在農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工中，加工場(chǎng)地的選擇不當(dāng)、設(shè)備使用的不隔離、人為操作的不規(guī)范、毫無保障的衛(wèi)生條件等都影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

1.4 相關(guān)部門的監(jiān)管不力，檢測(cè)技術(shù)較為落后

目前，仍然有很多的人民群眾會(huì)通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、露天集市等途徑來購買農(nóng)產(chǎn)品，然而對(duì)以上途徑的監(jiān)管存在著范圍廣、種類多和人員監(jiān)管不到位等問題。此外，由于當(dāng)前相關(guān)的檢測(cè)部門存在嚴(yán)重缺乏先進(jìn)的設(shè)備儀器、有設(shè)備但是不會(huì)操作的現(xiàn)象，缺乏技術(shù)人員、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致檢測(cè)水平偏低，能夠?qū)ζ錂z驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)的配套性較差，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)工作還未形成制度化等問題。

2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策建議

2.1 建立農(nóng)產(chǎn)品主體責(zé)任的追溯制度

從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售是要經(jīng)過很多的環(huán)節(jié)，因此，要想切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，首先需要進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中的責(zé)任主體，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的責(zé)任進(jìn)行追溯，只有明確了各個(gè)環(huán)節(jié)中的責(zé)任主體，才能促使參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中的人員能夠自覺履行好自己的職責(zé)。并對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督[2]。例如，農(nóng)戶在噴施農(nóng)藥的環(huán)節(jié)之中，將噴灑農(nóng)藥的名稱、用量及噴灑人姓名等做好記錄。此外，消費(fèi)者在購買農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候也要有具有一定的安全意識(shí)，將購買農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量證明與票據(jù)等做好保管工作。確保在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題是時(shí)能夠一層一層地追溯到是哪個(gè)方面出現(xiàn)了問題，能夠?qū)⒊霈F(xiàn)質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、問題環(huán)節(jié)及時(shí)找出來，阻斷問題產(chǎn)品的流向，并給予相應(yīng)責(zé)任相應(yīng)的處罰。

2.2 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的教育宣傳力度

首先，做好廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報(bào)紙等媒介來做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義，為廣大的群眾對(duì)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解，讓農(nóng)戶產(chǎn)生出良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，并讓社會(huì)上形成良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的環(huán)境。其次，對(duì)于農(nóng)戶缺乏良好安全生產(chǎn)意識(shí)的情況，需要積極的組織科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，利用科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等各種活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)習(xí)并掌握各種生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)如何合理的施用化肥、農(nóng)藥等，幫助他們逐步的形成綠色質(zhì)保理念，能夠?qū)⒕G色防控理念融入到日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得過之中，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)[3]。再次，需要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，可以采用定期培訓(xùn)或者不定期培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)時(shí)組織農(nóng)戶到各個(gè)生產(chǎn)基地、合作社之中進(jìn)行學(xué)習(xí)，為農(nóng)產(chǎn)品種植的規(guī)模化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)，逐步地減少個(gè)人行為、分散生產(chǎn)等所帶來的各種不安全的生產(chǎn)因素。最后，需要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行知識(shí)普及，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳，盡可能地對(duì)各種常識(shí)性的知識(shí)以及辨別方法減宣傳，讓消費(fèi)者能夠在遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的時(shí)候，可以通過合法的途徑來讓自己的合法權(quán)益得到維護(hù)。

2.3 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

一是做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的前提是要有法可依，扎實(shí)做好與原有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)法律的相關(guān)銜接，彌補(bǔ)空白部分，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管部門提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，爭取做到一切違法行為都能得到嚴(yán)厲打擊，從而有效遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。二是設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，加大對(duì)其的監(jiān)督，改變以往部門繁雜、低效和無序的管理模式，明確農(nóng)業(yè)行政部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的執(zhí)法、監(jiān)管的主體地位。將當(dāng)前分散的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職能進(jìn)行整合，將以往尷尬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作脫離“兼管”的身份，真正形成監(jiān)管的合力。

2.4 不斷對(duì)檢測(cè)體系進(jìn)行完善

首先，需要以先進(jìn)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為參考，從我們國家的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建起一套完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體制，為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)提供支持，構(gòu)建起完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理性檢測(cè)制度，利用基地檢測(cè)、市場(chǎng)檢測(cè)及定點(diǎn)抽測(cè)等多種手段，建立起嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供保證。其次，需要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、配套檢測(cè)設(shè)備的建設(shè)，并且還需要加快層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心國家認(rèn)可以及省級(jí)計(jì)量的認(rèn)定，加速檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)的權(quán)威性及科學(xué)性，讓專門的職能部門在執(zhí)法管理的過程中擁有合法的依據(jù)。

3 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作本身是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其所涉及的面相當(dāng)?shù)膹V，除要做好上述的工作外，還需要相關(guān)的部門做好宣傳工作，讓每一個(gè)人都能樹立起良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，營造出一種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人人有責(zé)的濃厚社會(huì)氛圍。只有這樣，才可以讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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[2]王小杰.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2014.

[3]鐘真，孔祥智.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生原因與治理措施[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（2）：125-129.

（責(zé)任編輯：趙中正）