對(duì)如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議

袁光亞

摘要：作為學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)為學(xué)校開展教學(xué)工作、行政管理工作以及后勤服務(wù)等活動(dòng)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)校整體工作活動(dòng)起著較為重要的作用。但是就目前而言，國內(nèi)學(xué)校在固定資產(chǎn)的管理方面仍存在許多問題，如：固定資產(chǎn)使用率低、固定資產(chǎn)報(bào)廢制度存在一定的缺陷等。本文將結(jié)合已有的研究文獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)前我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并且根據(jù)實(shí)際情況對(duì)加強(qiáng)我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了一些實(shí)質(zhì)性建議與改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；建議與措施

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，教育改革的不斷深化，政府對(duì)學(xué)校教育的重視程度也越來越高，投入到各個(gè)地區(qū)學(xué)校的資金也越來越多，各個(gè)學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)也不斷上升，這些都為教師的教學(xué)科研和學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了更好的保障。但是與此同時(shí)，由于政府投入到各個(gè)學(xué)校的相關(guān)設(shè)備增長率過于迅速，使得很多學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面制度、措施等不能很好的滿足于現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重的阻礙了學(xué)校的發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理已成為許多學(xué)校亟須解決的問題。本文旨在探討目前我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題，并對(duì)如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出一些建議，以期可以較好的改善我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，使學(xué)校能夠得到更好的發(fā)展。

一、固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時(shí)間超過12個(gè)月的，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會(huì)計(jì)的角度劃分，固定資產(chǎn)一般可以被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度不夠深入

就目前而言，我國學(xué)校普遍存在重視資金輕視實(shí)物、重視采購輕視管理的問題。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)校資金來源一般都是國家財(cái)政資金和預(yù)算外資金；國家在對(duì)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行資金分配的時(shí)候，一般都對(duì)資金的數(shù)額、用途等方面做出了明確的規(guī)定。但是，有的學(xué)校在資金的實(shí)際使用過程中卻沒有嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行資金的分配，只是根據(jù)學(xué)校當(dāng)前的需要來進(jìn)行安排。此外，雖然有一些學(xué)校按照上級(jí)的相關(guān)指示購置了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，但是由于在采購環(huán)節(jié)過后沒有對(duì)實(shí)物進(jìn)行相關(guān)的管理，而使得固定資產(chǎn)磨損較快，報(bào)廢時(shí)間也嚴(yán)重縮短；甚至有的學(xué)校只是根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行了固定資產(chǎn)的購買，而不使用固定資產(chǎn)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置。

（二）學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度尚不健全

根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國各大學(xué)校只是片面的重視資金的收支管理，而忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，其固定資產(chǎn)管理制度缺乏一定的科學(xué)性和合理性，固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性。學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度所存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.固定資產(chǎn)的買辦程序存在較大的問題，有的學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)購買的時(shí)候沒有充分考慮學(xué)校的實(shí)際情況，從而出現(xiàn)了盲目購買的情況；2.固定資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)相關(guān)方面的制度，如在固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出以及報(bào)廢等沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）學(xué)校缺少相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度，而導(dǎo)致賬實(shí)不符

目前，我國很多企業(yè)單位在年末或年終的時(shí)候都要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查，以保證實(shí)物與賬目相符合。但是，對(duì)于學(xué)校，這種資產(chǎn)清查制度并沒有得到很好的實(shí)施；以導(dǎo)致很多學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)沒有一個(gè)明確的概念，在對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面存在較大的隨意性，對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)方面的資金收支沒有做出及時(shí)、嚴(yán)格的記賬，也沒有對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)進(jìn)行定期的清查，從而出現(xiàn)許多賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

三、改善我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施

（一）提高學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度

首先，學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)上級(jí)要求，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度；其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的問題，提高學(xué)校員工對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度，充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理對(duì)于學(xué)校資產(chǎn)管理的效益，即固定資產(chǎn)管理對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要性；最后，學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)對(duì)于分配資金的要求，嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定來對(duì)資金進(jìn)行使用；在購買相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的時(shí)候應(yīng)該充分考慮該設(shè)備各方面的參數(shù)，以保障資金使用的效率。

（二）建立健全的學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度

由于近幾年我國教育水平的發(fā)展速度過于迅速，使得學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理制度不能很好的滿足于現(xiàn)在的固定資產(chǎn)管理，從而在一定程度上制約著學(xué)校的資產(chǎn)管理。所以，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，結(jié)合已有的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行一些改變，以更好的適應(yīng)于學(xué)校現(xiàn)在的資產(chǎn)管理。科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理制度可以為學(xué)校固定資產(chǎn)管理提供一定的標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理有章可循，從而提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查制度，確保賬實(shí)相符合

我國各大學(xué)校應(yīng)積極向社會(huì)上其他企業(yè)單位學(xué)習(xí)相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)進(jìn)行一些改善，建立健全一套符合學(xué)校固定資產(chǎn)的清查制度。在建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)清查制度過后，學(xué)校還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，在年中或年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查，以確保賬實(shí)相符合。

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（作者單位：烏魯木齊市教育會(huì)計(jì)核算中心）