日本教育在其經(jīng)濟發(fā)展中的作用

韓天祎

【摘要】日本作為二戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗國，其戰(zhàn)后的經(jīng)濟騰飛離不開日本教育制度改革。它為日本經(jīng)濟發(fā)展與科技進步提供了大批優(yōu)秀的人才，但也存在一定的問題，尤其在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面。我們要在認真分析日本教育制度改革成敗經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒其成功經(jīng)驗，進而推動我國教育及經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。過對日本教育發(fā)展歷史以及日本經(jīng)濟現(xiàn)狀進行分析后可以看出，兩者是一種相互制約的關(guān)系。也可以認為經(jīng)濟發(fā)展為日本的教育提供了有利的物質(zhì)保障，同時教育為經(jīng)濟的發(fā)展提供了勞動力和相關(guān)專業(yè)的人才。本文主要對日本教育制度的改革方向進行了分析，在此基礎(chǔ)上闡述了日本教育在其經(jīng)濟發(fā)展中的作用。最后分析了日本教育模式對我國教育發(fā)展的啟示。

【關(guān)鍵詞】日本教育；經(jīng)濟；發(fā)展

日本是亞洲東部的島國，領(lǐng)土由北海道、本州、四國、九州4個大島和幾千個小島所組成。從7世紀中葉以后，日本開始向封建社會過渡。在漫長的封建社會中，日本在學習中國古代文化教育經(jīng)驗的過程中，逐漸形成自己獨特的教育體系。 1868年的明治維新，是日本從封建社會向資本主義社會過渡的重要轉(zhuǎn)折點。明治政府在“富國強兵”、“殖產(chǎn)興業(yè)”、“文明開化”的口號下，全面學習西方，實行了包括教育在內(nèi)的一系列的改革，為發(fā)展資本主義開辟了道路。 20世紀初，日本進入帝國主義階段，為了推行侵略政策，在大力加強軍國主義的同時，積極興辦職業(yè)教育，重點改革與發(fā)展高等教育。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，日本對戰(zhàn)前教育體制進行了全面地改革，使教育有了很大的發(fā)展，對日本經(jīng)濟和科學技術(shù)的迅速發(fā)展起了積極的促進作用。

1945年 8月15日，日本接受《波茨坦宣言》，向同盟國無條件投降。從這時起，一直到1951年 9月簽訂舊金山和約，日本一直處于盟軍（實即美軍）的占領(lǐng)狀態(tài)。日本政府根據(jù)占領(lǐng)當局的旨意并迫于國內(nèi)民主勢力，對日本社會的政治、經(jīng)濟進行所謂民主改革，同時也對戰(zhàn)前教育體制進行全面改革。

戰(zhàn)后的教育改革，是從清除戰(zhàn)爭時期的極端軍國主義影響入手，進而以美國教育為樣板確立資產(chǎn)階級民主教育制度。1946年 3月，美國教育使節(jié)團抵達日本，提出了全面改革日本教育的報告書。日本政府于1946年8月成立教育制度刷新委員會。該委員會以美國教育使節(jié)團的報告書為基礎(chǔ)，依據(jù)1946年11月公布的《日本國憲法》的精神，草擬<教育基本法>和<學校教育法>，并提交國會，以立法程序通過，于1947年3月31日公布。根據(jù)這兩個教育法律及稍后公布的其他教育法律、法令，實施日本教育史上的第二次全面的教育改革。用了 3年多的時間，建立了新的教育制度。學制和教育管理體制發(fā)生了重大變化，各級各類學校也獲得顯著發(fā)展。

學制義務教育年限從6年延長到9年。確立了6·3 ·3·4新學制，即小學6年和初中3年為義務教育，高中 3年，大學4 年。在小學下面有幼兒園，在大學之上設研究生院。幼兒園是非強制性學校，招收3歲以上的兒童。其目的在于通過為幼兒提供適宜的有教育意義的環(huán)境，促進他們的身心發(fā)展。小學和初中是強制性學校。所有年滿 6歲的兒童都要上小學，所有讀完小學課程的兒童都要升入初中繼續(xù)學習。小學對 6～12歲兒童進行初等普通教育。初中是在小學教育的基礎(chǔ)上，對12～15歲兒童，進行中等普通教育。高中是在初中教育的基礎(chǔ)上，對學生進行高等普通教育和專業(yè)教育。高中分普通科和職業(yè)科。前者以普通教育為主，后者以職業(yè)教育為主。不論是普通科的畢業(yè)生還是職業(yè)科的畢業(yè)生，都有資格考大學。大學是作為學術(shù)中心，在向?qū)W生傳授廣博知識的同時，傳授和研究精深的專門的科學、藝術(shù)，并發(fā)展學生的才智、道德以及應用能力。有條件的大學可設研究生院，使大學畢業(yè)生獲得對學術(shù)理論及其應用進行深入的學習與研究的機會，促進文化和科學的發(fā)展。除了上述初等、中等、高等學校外，還設有盲人學校、聾啞學校和養(yǎng)護學校，對身心有缺陷的兒童進行教育。師范教育，改戰(zhàn)前只通過師范學校培養(yǎng)教師的 “閉鎖制"為“開放制”，即凡經(jīng)文部大臣批準，在教學計劃中加入取得教師資格所必需的學分，任何大學均可培養(yǎng)教師。初等和中等學校的教師，一律在大學里培養(yǎng)。這種新學制，清除了舊學制的封建等級性，具有資產(chǎn)階級民主的色彩。在改革學制的同時，提高了社會教育的地位。1949年 6月公布了《社會教育法》，要求在全國各地建立公民館、圖書館、博物館、青年之家、兒童中心等設施和機構(gòu)，作為社會教育的主要場所，通過學校教育系統(tǒng)和社會教育系統(tǒng)共同擔負起提高全民族文化水平的任務。戰(zhàn)后這一系列的改革使教育有了很大發(fā)展。

一、日本教育的改革模式

雖然義務教育只到中學校畢業(yè)為止，仍有超過90%的學生會進入高等學校就讀。超過250萬的學生會進入大學或?qū)W院深造。在過去，進入高等教育被描述成“地獄般的”和“戰(zhàn)爭般的”。在普及九年制義務教育的基礎(chǔ)上，日本中、高等教育的普及到60年代獲得了迅速的發(fā)展。50年代中后期，日本大力引進技術(shù)，開展技術(shù)革新。由于社會分工的日益復雜，人才的需求也變得更加廣泛多樣。因此，產(chǎn)業(yè)界迫切要求對高中階段的職業(yè)技術(shù)教育進行改革，培養(yǎng)與現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展形勢相適應的多方面的技術(shù)人員和熟練工人，一再呼吁充實職業(yè)高中。為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，日本政府非常重視中等、高等教育階段的產(chǎn)業(yè)教育和理科教育。

二、日本教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，各個領(lǐng)域都需要不同的人才，而教育應該從經(jīng)濟的發(fā)展和社會實際需要培養(yǎng)人才，否則就會造成人力資源的浪費。日本的教育制度正好符合了經(jīng)濟發(fā)展和社會的實際需要，為經(jīng)濟高速發(fā)展培養(yǎng)了大量人才，他們分布在各個行業(yè)和領(lǐng)域，各司其職，各盡其能，共同創(chuàng)造出了戰(zhàn)后日本經(jīng)濟起飛奇跡。可以說，教育的成功是日本經(jīng)濟起飛的最根本的推動力，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）教育提高了日本國民素質(zhì)

為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的熟練勞動力，必須靠教育來解決，因為勞動者的素質(zhì)取決于勞動者受教育的程度、勞動經(jīng)驗的積累、以及科技進步和經(jīng)濟增長情況。日本政府戰(zhàn)后第二次教育改革，通過普及九年義務教育、改革高職教育、大抓產(chǎn)業(yè)教育等措施，對勞動者需要的增加以及勞動力質(zhì)量的提高做出了顯著貢獻。目前，日本等一些發(fā)達國家，50%的國民收入主要靠的是提高裝備技術(shù)水平，改進工藝水平，生產(chǎn)性能高的產(chǎn)品等生產(chǎn)方式來實現(xiàn)的。這樣的生產(chǎn)方式不需要新建產(chǎn)房、不增加設備、不延長勞動時間、不提高勞動強度，只是通過高質(zhì)量的勞動力和高效率的機器設備相配合，就可以提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。而日本通過教育改革，增加了勞動者具備的科技知識，提高了勞動者的技術(shù)熟練程度，以及經(jīng)營管理水平，使自然資源及各種生產(chǎn)工具的作用，通過具有一定素質(zhì)的勞動者充分發(fā)揮出來。

（二）教育提供了出色的管理人才

優(yōu)秀的人才資源是一個國家經(jīng)濟獲得發(fā)展的關(guān)鍵性因素。教育是開發(fā)人力資源的產(chǎn)業(yè)，通過教育國家可以獲得高質(zhì)量的國民，有了他們，社會的各個環(huán)節(jié)才能正常運行，資本、技術(shù)、經(jīng)營管理方法才能發(fā)揮作用。戰(zhàn)后日本的教育改革為日本提供了出色的管理人才，主要表現(xiàn)在出色的公務員和精明強干的企業(yè)家兩個方面。首先，日本公務員制度的優(yōu)越條件以及注重學歷的政治家的各類準則，吸引著高知識階層中的佼佼者進入各級政府，形成了強有力的官員集團。

（三）教育提供了優(yōu)秀的科技人才

技術(shù)的引進和革新，設備的更新，是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，這就需要大批高質(zhì)量的技術(shù)人員，日本產(chǎn)業(yè)界迫切需要政府有計劃地培養(yǎng)適應技術(shù)革新和經(jīng)濟高速增長的有技術(shù)才能的人。為此，政府采取了一系列措施，增加教育的投資，提高師資隊伍的水平，重視科學技術(shù)教育，增招大學和理工大學人數(shù)，以確保并提高科學技術(shù)人員的需要和質(zhì)量。戰(zhàn)后日本教育的發(fā)展，為造就大批優(yōu)秀技術(shù)人員作出了巨大貢獻。日本的科技隊伍使日本在短短的數(shù)十年間，趕上甚至超過了科技領(lǐng)域的世界先進水平。這支優(yōu)秀的科技隊伍，是戰(zhàn)后日本教育改革實施中，依靠從小學到大學扎實的基礎(chǔ)及專業(yè)教育，加上后期企業(yè)教育的定向培訓等多種途徑培養(yǎng)出來的。

三、日本教育模式對我國教育發(fā)展的啟示

隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，科學技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應用日益廣泛，并成為決定生產(chǎn)力水平的越來越重要的因素。欲使科學技術(shù)這個潛在的生產(chǎn)力盡快地、廣泛地成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，最關(guān)鍵的因素在于人才的培養(yǎng)。中國是一個人口大國，如何將人力資源得到最大的開發(fā)利用是一個亟需解決的問題。教育作為重要的手段，必須上升到新的高度來重視和認識，并且要作為一項重大社會課題來研究和改革。

綜析日本教育改革的措施和作用，并結(jié)合我國教育改革的實際情況，可以得出這樣的認識：首先，不斷改革教育結(jié)構(gòu)以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。教育和經(jīng)濟的關(guān)系是辯證的。一方面，經(jīng)濟的發(fā)展是教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，決定著教育發(fā)展的規(guī)模和速度；另一方面，教育的發(fā)展又可以反過來促進經(jīng)濟的發(fā)展。但是，教育對經(jīng)濟的促進作用，并不是在任何條件下都可以自發(fā)地發(fā)揮其效應的。只有在教育適應經(jīng)濟發(fā)展的前提下，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展，否則不僅不能促進經(jīng)濟的發(fā)展，而且還會拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿。日本明治維新以來，特別是在二次大戰(zhàn)后，教育之所以在促進日本經(jīng)濟發(fā)展的過程中能夠發(fā)揮巨大的作用，一個重要原因就是，日本政府在教育上采取了極其靈活的政策，不斷地、有意識、有目的地改變教育結(jié)構(gòu)，以求適應日益發(fā)展的經(jīng)濟形勢的需要。教育對于一個國家的發(fā)展至關(guān)重要，為興國立業(yè)之本，對于現(xiàn)階段的中國，應該借鑒戰(zhàn)后日本教育改革的成功經(jīng)驗，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷地改革與之相適應的教育體制及教育結(jié)構(gòu)。其次，優(yōu)先發(fā)展教育，做到教育先行于經(jīng)濟發(fā)展。要實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的地位。教育的位置應該提前到經(jīng)濟發(fā)展之前，要切實加強對教育改革的研究，加大主觀設計，讓教育成為現(xiàn)代化發(fā)展的先行者，而不是在經(jīng)濟發(fā)展后的補充。要提高教育普及率，中國作為一個倡導以人為本的國家，教育應該是作為人民的一項權(quán)利得到公平的機會，政府必須加大對教育的投資力度，特別是義務教育的投入，讓人人都有受教育的機會，從而提高全民素質(zhì)，形成人才投資和經(jīng)濟回報的良性循環(huán)發(fā)展。以此，將人口大國變?yōu)槿肆妵七M現(xiàn)代化快速發(fā)展。

再次，在普及義務教育、高中教育的同時，推廣高等教育，為企業(yè)部門培養(yǎng)大量技術(shù)人才，以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。除此之外，還應注重企業(yè)教育及社會教育，加強繼學校教育之后的再教育，最大限度的開發(fā)人力資源。在中國進行社會主義現(xiàn)在化建設的今天，政府要把教育改革置于基礎(chǔ)性的長期重要的地位，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的科學文化水平。我們相信，借鑒外國經(jīng)濟發(fā)展和重視教育、科技的經(jīng)驗，我國教育、科技和經(jīng)濟同步發(fā)展的新局面將是歷史的必然。

結(jié)論

總之，通過對日本的教育模式進行分析后，認為日本教育模式對于經(jīng)濟的高速發(fā)展具有重要的意義。同時還需要保證教育模式隨時適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，無論是在質(zhì)量上還是數(shù)量上進行培養(yǎng)適合當時經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)型人才。

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