臺灣政黨制度及其對兩岸關(guān)系的影響

張志毅

【摘要】臺灣地區(qū)民進黨和國民黨執(zhí)政對于兩岸關(guān)系會產(chǎn)生截然不同的影響，但是作為大陸當局必須要理性地去面對對岸所發(fā)生的政治轉(zhuǎn)型，要想盡早完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)，對臺工作就不能夠忽視民進黨的存在，要爭取維護祖國統(tǒng)一的最大力量，同時積極推動自我的民主化進程，以期早日實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的民族偉業(yè)。

【關(guān)鍵詞】臺灣 政黨 兩岸關(guān)系

對于臺灣社會而言，兩岸政策儼然成為雙方為獲得“大選”勝利的主戰(zhàn)場，特別是2014年“九合一”選舉國民黨慘敗之后，島內(nèi)各界基本認定2016年臺灣會實現(xiàn)第三次政黨輪替，在這種情況下，研究臺灣政黨制度對兩岸關(guān)系的影響具有極強的現(xiàn)實意義。

一、臺灣政黨制度的主要特點

1、兩黨競爭成為常態(tài)

國民黨在臺灣地區(qū)根植多年，是臺灣地區(qū)影響力較大的政黨。民進黨自身所具有的“草根特性”對于臺灣本土的南部選民具有極大的吸引力，同時民進黨在2000年“總統(tǒng)”大選中獲得勝利，通過八年的執(zhí)政，不斷發(fā)展壯大，黨員的人數(shù)得到了迅速增加。國民黨與民進黨雖然在一定階段內(nèi)氣勢上會存在此消彼長的可能性，但是總體而言，兩黨競爭獲得執(zhí)政地位的態(tài)勢是日益明朗。

2、黨內(nèi)派系林立

國民黨在隨著蔣經(jīng)國的去世，李登輝的上臺，內(nèi)部就形成了嚴重的對立，“親蔣派”與“擁李派”是互不相讓。早期民進黨內(nèi)部也有著“新潮流系”和“美麗島系”之間的較量。進入 20 世紀 90 年代，民進黨內(nèi)部除了原有的派系外，又產(chǎn)生了“臺獨聯(lián)盟”、“正義連線”和“福利國連線”三大派別，民進黨的派系斗爭也導致了其自身的數(shù)次分裂。

3、公平的政黨競爭規(guī)則基本形成

但是隨著時間的推移，臺灣地區(qū)民主政治的各項制度在不斷完善，臺灣的民主水平也在不斷提升中。通過數(shù)次的“憲政改革”，臺灣地區(qū)為各種政黨參與到政治生活提供了公平競爭的游戲規(guī)則，在擁有這一游戲規(guī)則的前提下，朝野各個政黨都能夠以更為平和的心態(tài)去應對政黨的上臺與下臺，并且把過多的精力放在改善民生、吸引民眾選票上面。

二、兩次政黨輪替對兩岸關(guān)系的影響

1、2000年民進黨上臺嚴重阻礙兩岸關(guān)系的和平發(fā)展

由于民進黨堅持的“臺獨”綱領(lǐng)與大陸當局實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一的既定方針是格格不入，自從2000年陳水扁獲得“總統(tǒng)”大選的勝利后，兩岸關(guān)系降入了前所未有的冰點，兩岸各方面的交流陷入了隔絕的狀態(tài)。陳水扁在任期內(nèi)，推動“一邊一國”，臺灣“正名”運動，并且試圖通過進行所謂的“憲政改革”的方式創(chuàng)制出一部“臺灣憲法”，從而實現(xiàn)“法理臺獨”。面對這樣的局面，大陸當局2005年通過了《反分裂國家法》，用法律的形式應對陳水扁當局的“法理臺獨”，同時島內(nèi)的“泛藍”勢力也積極開展“登陸”活動，尋找破解兩岸關(guān)系的新途徑。

2、2008年國民黨上臺促進兩岸關(guān)系在波折中發(fā)展

2008年民進黨在“總統(tǒng)”大選中慘敗，國民黨候選人馬英九獲得了這次選舉的勝利，兩岸和平發(fā)展重現(xiàn)曙光。馬英九堅持“一個中國”的政策，在堅持“九二共識”的基礎(chǔ)上，積極推動兩岸間的和平對話。到2012年底，兩岸交流在經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)合作等六個方面取得了重要突破。但由于民進黨將“臺獨”作為其“神主牌”，一旦臺灣地區(qū)面臨重要選舉，民進黨“逢中必反”，將與大陸方方面面的合作視為“賣臺”。面對這樣的情況，馬英九當局面臨著巨大的壓力，其大陸政策也難以取得實質(zhì)性的突破。但是總體而言，自從2008年國民黨獲得臺灣地區(qū)“總統(tǒng)”選舉的勝利之后，兩岸關(guān)系進入了和平發(fā)展的快速時期。

三、大陸對于臺灣地區(qū)可能出現(xiàn)的第三次政黨輪替的應對策略

1、讓兩岸和平發(fā)展的紅利惠及更多臺灣民眾

2008年，國民黨奪回執(zhí)政權(quán)，重要的原因是民進黨執(zhí)政八年制造了兩岸對立情況，導致島內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重問題。2014年國民黨慘敗，也和大陸當局的兩岸政策沒有真正給臺灣多數(shù)民眾帶來切實利益有關(guān)聯(lián)。過往大陸的政策主要惠及臺灣島內(nèi)的大企業(yè)家，底層的普通民眾所得利益相對較小，這進一步加劇階層的對立。外加上民進黨的草根形象對于臺灣的底層民眾具有極大的感召力，這樣就給民進黨選舉操作“反中”、“臺獨”議題留下巨大空間。所以未來大陸應當通過積極的政策贏得臺灣民眾的支持。同時針對民進黨在臺灣南部地區(qū)具有較強的號召力，大陸要更加主動地和臺灣南部民眾接觸。只有真正爭取到臺灣民眾的認可，讓更多的臺灣民眾認識到兩岸和平發(fā)展能夠帶來巨大利益，兩岸對立則會給民眾的切身利益帶來嚴重損失，這樣就能夠最大限度地擴大臺灣地區(qū)支持兩岸和平發(fā)展的力量。

2、充分利用民進黨內(nèi)部的派系矛盾，化干戈為玉帛

2008年和2012年臺灣地區(qū)“總統(tǒng)”選舉，民進黨兩次鎩羽而歸，其內(nèi)部對堅持“臺獨”的政策也提出了嚴厲批評，這些人認為民進黨兩次選舉都是輸在了兩岸政策上，有必要凍結(jié)“臺獨”綱領(lǐng)。同時民進黨的部分人也積極到大陸來走訪參觀。面對這樣的積極因素，大陸必須要采取相應的措施，充分利用民進黨內(nèi)部的矛盾，求同存異，化敵為友，尋找實現(xiàn)兩岸和平發(fā)展的最大公約數(shù)。具體而言，就是要對民進黨內(nèi)部不同派系采取不同的應對策略，從而最大限度地去孤立民進黨內(nèi)部的極端“臺獨”分子。

3、大陸加快各項制度的改革，提升自我的實力

臺灣島內(nèi)的政黨對于經(jīng)濟發(fā)展被大陸超越有著清晰地認識，目前來看，島內(nèi)的政黨能夠拿出來聊以慰藉的無非是其民主制度，不僅僅是民進黨抨擊大陸的民主制度，國民黨也經(jīng)常無端對大陸的人權(quán)、民主狀態(tài)提出或多或少的批評。民主是全世界人民的不懈追求，我們國家作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然在民主制度建設(shè)方面存在著這樣或者是那樣的問題，但是不斷完善社會主義民主早就成為了我們國家執(zhí)政黨的共識。我們必須要理直氣壯地堅持我們的民主制度，完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷加強人大的制度建設(shè)，讓人民感受到社會主義民主的強大優(yōu)勢，同時也可以最大限度地化解對大陸民主、法治、人權(quán)發(fā)展狀況的錯誤認識，求同存異，尋找到能夠造福兩岸民眾的民主制度。

結(jié)語

臺灣的競爭性政黨制度已然成為一種常態(tài)，我們不應當將其視為洪水猛獸，而應當以一種積極理性的方式來應對。我們也應當有足夠的理由相信，兩岸關(guān)系總的方向是和平發(fā)展，是絕對不可能有大的倒退的。作為大陸當局，應當做到的就是積極主動調(diào)整自我的兩岸政策，尋找實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的最大支持力量，為造福兩岸人民做出更大努力。