新常態下江蘇工業企業創新情況及影響因素研究

朱春曉

（江蘇省統計局，江蘇南京 210008）

新常態下江蘇工業企業創新情況及影響因素研究

朱春曉

（江蘇省統計局，江蘇南京 210008）

創新驅動是國家發展的重要戰略，工業創新是推動經濟轉型升級的重點、難點和出路所在。本文以工業創新為研究對象，利用2014年江蘇企業創新調查數據，通過對江蘇工業創新情況及影響因素的分析，力求把握工業創新總體情況、發展趨勢、找出制約企業創新的關鍵因素，為進一步提高江蘇工業創新發展資源配置效率提出合理化建議。

工業企業創新；影響因素；對策建議

在國際競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，科技創新在國家全面創新中起到引領作用。工業是江蘇經濟社會發展的重要支柱，在新常態下把握主動權，實現工業轉型升級，是江蘇適應新一輪科技革命發展趨勢的必然要求。

一、江蘇工業企業創新概況

（一）創新開展率高、創新活動活躍

2014年底，江蘇規模以上工業企業主營業務收入141953.4億元，利潤總額9360.8億元，年末從業人員1144.9萬人。48708家規模以上工業企業中，成功實現創新的為28993家，占全部工業企業的比重為59.52%，比全國平均水平高14.7個百分點，僅次于北京。

其中，江蘇48082家制造業企業中有創新活動的企業數為29505個，占制造業企業的61.36%；成功實現創新的企業數為28676個，占59.64%。

表1　2014年工業企業創新基本情況

（二）技術創新為主、創新類型豐富

企業創新包括產品創新、工藝創新、組織創新和營銷創新。產品和工藝創新是制造業創新的直接體現，合稱為技術創新，是滿足用戶需求的重要途徑；營銷創新通過打造全新的商業模式，有助于創新成果產業化；組織創新通過企業組織變革，為技術創新的實現提供更有效的組織支撐。

由表1可見，江蘇實現產品創新的工業企業數占總數的30.78%，實現工藝創新的企業數占比為29.01%，實現組織創新的企業數占比為39.6%，實現營銷創新的企業數占比34.02%。四種類型的創新企業占比分別比全國高出6.2個、3.9個、9.7個、4.1個百分點。江蘇省工業企業創新類型多樣，除傳統的技術創新外，組織創新和營銷創新也較為活躍，充分體現了互聯網時代企業發展的特性。然而，同時實現四種創新的企業數僅占總數的12.57%，說明大多數工業企業的創新活動仍相對單一，全面創新能力尚待加強。

（三）創新機制初成體系、運作效能有待提升

1.創新資金提供機制。2014年江蘇省工業企業創新經費支出總額為2570.5億元，居全國第一；占企業主營業務收入的1.82%，位于全國第七。雖然創新費用投入的總量較大，但投入強度仍顯不足。

創新經費包括內部R&D活動經費支出，獲得機器設備和軟件經費支出，從外部獲取相關技術經費支出。企業內部R&D活動經費支出占全部創新費用的比重為53.4%，獲得機器設備和軟件經費支出占比為40.9%，從外部獲取相關技術經費支出占3.1%。江蘇省工業企業創新經費大部分用于企業內部研發以及購買機器設備與軟件兩個方面，占全部經費的90%以上。借助企業外部的力量進行創新活動還需加強。

企業內部R&D活動經費支出占主營業務收入比是衡量企業科技投入力度的常用指標，2014年，江蘇工業企業該占比為0.98%，只有8個行業超過2%，其中醫藥制造業超過3%，專用設備和儀器儀表制造業超過2.5%。距離《國家中長期科技發展規劃綱要》中提出的全國R&D投入強度到2020年要提高到2.5%以上的目標尚有很大差距。

2.創新合作機制。企業創新合作形式多樣化有利于提高創新水平，2014年，江蘇開展創新合作的工業企業共23364家，占規上工業企業總數的28.2%，從企業創新合作機制看，主要以本企業自主研發為主，與高校的創新合作較為密切，但與國內外其他單位和機構的創新合作還很少，尚需開拓其他創新合作方式。

調查結果顯示，江蘇省工業企業創新以自主研發為主，創新合作形式多樣化。2014年，工業企業在產品創新中，由本企業獨立開發的占84.7%；與集團內其他企業合作開發的占5.9%；與其他企業合作開發的占6.3%；與政府屬研究機構合作開發的占2.6%；與境內高校合作開發的占15.5%；與境外企業或機構合作開發的占3.9%；在其他單位開發的基礎上由本企業進行調整或改進的占5.4%；由其他企業或機構開發的占2.2%，通過其他方式實現產品創新的占3.9%。

制造業企業創新合作機制優于全部工業，2014年，江蘇制造業開展創新合作的企業有17322家，占所有企業的36.0%。企業合作對象包括集團內其他企業、高等學校、研究機構、政府部門、競爭對手或同行業其他企業、風險投資機構和其他合作對象等。合作方式中與客戶或消費者開展創新合作的企業占全部企業的43.79%，與高等學校開展創新合作的企業占38.59%，與風險投資機構開展創新合作的企業最少只有0.92%。

3.創新信息獲取機制。江蘇工業企業創新信息主要來源于企業內部，高等學校，研究機構，政府部門，供應商，客戶或消費者等。從各種信息來源對企業創新活動的影響程度看：來自客戶或消費者的信息影響較大，占全部企業的49.4%；企業內部信息其次，占39.0%；來自競爭對手或同行業其他企業的信息占24.9%，其他類型的信息對開展創新活動影響較低。

由此可見，江蘇省工業企業目前主要依靠傳統信息來源開展創新活動，與其他行業機構的信息合作偏少，尤其缺乏與教育科研機構之間的創新信息交流，從互聯網和政府部門獲取信息的占比也偏低。

4.創新成果轉化機制。2014年，江蘇省近1/3的工業企業申請了專利或擁有品牌的所有權，但對企業已有的發明專利，轉化實施的比例不高，僅為28.6%。說明江蘇省工業企業在創新成果的有效轉化方面尚未形成高效合理的機制，在一定程度上制約了企業的市場競爭力。

江蘇制造業2014年末擁有有效發明專利數達到72442件，其中已被實施的發明專利數有20584件，占28.4%。為保持與提高創新競爭力，企業采取了許多措施，由下圖可見，申請專利是企業常用的成果保護及轉化方式，其中實用新型或外觀設計專利的企業最多，申請發明專利的企業其次。

圖1　在保持與提高創新競爭力采取各種措施的的企業比重

不同行業的企業在知識產權方面采取的主要措施也不同。醫藥制造業企業申請發明專利的比例較大，煙草制造業企業申請實用新型或外觀設計專利的比例最大。煙草制造業企業形成國家或行業技術標準所占比例最大，其他行業都比較小。在專利實施和擁有品牌所有權方面，煙草制造業專利的實施率最高達到90%以上，家具制造業和廢棄資源綜合利用業專利的實施率比較低，都低于10%。

（四）創新產出績效初顯，創新層次還需拔高

創新產出績效主要從研發績效，如新產品情況、專利情況等方面來反映。

1.新產品銷售情況。2014年底，江蘇省工業企業新產品銷售收入23540.9億元，居全國首位，但是新產品銷售收入占主營業務收入比重只有16.6%，低于浙江、上海、北京、天津等省市，列全國第八位。2014年，江蘇規上工業企業的新產品中，“企業新”的新產品銷售收入占新產品總銷售收入比重為56.1%；“國內市場新”的新產品銷售收入占比為31.8%；而“國際市場新”的新產品銷售收入占比相對較小。

從新產品的數量指標和質量指標看，江蘇省工業企業新產品的覆蓋范圍還很有限，國際新產品或工藝相對較少，新產品銷售收入主要是“國內市場新”和“企業新”，難以在國際市場進行競爭。綜上可見，江蘇工業企業的創新產出績效仍需提高，技術創新的水平和層次也需進一步提升。

2.四種創新類型對企業的影響。創新績效不僅反映在新產品的銷售方面，還反映在創新對企業的影響上。

在調查中，四種創新類型對企業的影響用高、中、低、無4個影響程度的比例來劃分。在這四種創新類型中，認為產品創新影響最大的企業占40%，認為工藝創新影響最大的企業占32%，認為組織創新影響最大的企業占16%，12%的企業認為營銷創新影響最大。

表2　四種創新對工業企業的不同影響程度

二、江蘇工業企業創新的影響因素

影響企業創新的因素主要有創新政策、企業家認知、創新戰略、創新阻礙因素等。本文通過調查問卷結果分析，梳理出影響江蘇工業企業創新的主要因素。

（一）創新政策多樣，效果有待加強

江蘇是制造業大省，也是創新大省，連續六年位于全國區域自主創新能力綜合排名第一，江蘇的多項推動創新政策在全國具有示范效應，但政策實施中也存在著各種問題，影響了企業對創新政策的認同度。

江蘇對企業創新有影響的政策主要包括：企業研發費用加計扣除稅收優惠政策，高新技術企業所得稅減免政策，企業研發活動專用儀器設備加速折舊政策等9項主要政策。從企業家問卷結果看，認為相關政策對企業創新影響較高的企業不超過20%，超過40%的企業家認為影響中等，認為完全無影響的企業也不在少數，對調查結果采用模糊綜合評判方法，得到如下分析結果：

表3　政策對制造業企業的影響程度

不同判斷的企業占比（%）主要創新政策鼓勵企業吸引和培養人才的相關政策優先發展產業的支持政策金融支持相關政策創造和保護知識產權的相關政策綜合隸屬度綜合得分高（100）17.27 16.06 15.65 17.57 15.87 76.38中（85）49.43 48.27 50.21 51.05 45.78低（70）7.06 5.89 6.52 5.59 6.00無（55）25.42 28.91 26.74 24.87 31.62說明假設政策對制造業企業影響9個方面的權重一樣綜合評價結果

政府各項創新優惠政策對制造業企業的影響程度的綜合得分為76.4，影響程度較大，不過每個政策對企業的影響程度達到“高”的比例均小于20%，說明優惠政策對企業創新的影響力度尚未達到預期效果，企業家對創新政策效果的認同度不高，江蘇創新軟環境還有進一步提升的空間。

（二）企業家“少壯派”居多，創新認同不足

企業家對創新的認知決定著企業能否及時制定創新目標，達到創新效果。創新調查企業家問卷結果顯示，江蘇制造業企業中參與調查的企業家男女比例為67∶33，50歲以下的青壯年企業家占70%以上，其中29歲及以下的占6.12%，30-39歲的占25.28%，40-49歲的占40.79%，50歲以上的占27.82%。從受教育程度來看，大專以上文化程度占70%以上，其中博士占0.73%，碩士占4.30%，本科占31.10%，大專占42.92%，其他受教育程度占22.08%。江蘇制造業企業家以中青年受過高等教育的男性為主，一般具有較強的創新精神和創新意愿；良好的知識文化水平也使他們更易于接納新知識新想法，實施創新措施。

參與調查的企業家大多數認可創新的作用，認為創新在企業的生存和發展中起了一定作用的占61.26%，認為創新起了重要作用的占29.22%，但不可忽視的是，仍有9.53%的企業家認為創新不起作用，和全社會日漸濃郁的創新氛圍以及政府一直主導的創新驅動戰略明顯不符。

（三）創新戰略意識初具，層次還需提升

系統的創新戰略能使企業在多變的競爭環境中保持競爭優勢。2014年江蘇省制造業企業中有66.55%的企業制定了創新戰略目標，比全國平均水平高9.35個百分點。但從企業所制定的創新戰略層次看，達到國際層次的只有10%左右，達到國內層次的也僅占20%，超過60%的企業所制定的創新戰略目標僅是保持現有經營水平，這一現象也說明了目前江蘇只是制造大省，離制造強省的戰略目標還有很大距離。

（四）創新阻礙因素多，資金缺乏居首

調查資料顯示，在阻礙江蘇企業創新的因素中，缺乏創新資金占近30%，影響程度最大；其次主要是創新費用過高、人才缺乏、技術缺乏和市場需求等，受這些阻礙因素影響的企業占比均達到20%左右。不同規模的企業受各因素的阻礙程度也不同，對于大型企業來說，由于其是行業內的領頭羊，在很多方面的創新都是率先創新，雖然率先創新能給企業帶來豐厚的回報，但是同時也存在很多風險。對于小企業來說，資金因素是最主要的阻礙創新的因素。

三、江蘇省工業企業創新能力提升建議

（一）加強政策引導

政府應加強對企業自主創新的政策引導和鼓勵，制定和完善激勵企業自主創業的一系列政策。一是應制定切實可行的優惠政策，如新產品研發可享受更優惠的減免稅和專項低息貸款政策等；二是政府自主創新政策應該增加透明度并降低門檻；三是對創新發明人或單位有一套較規范的激勵和保護政策，并確保落實。四是為企業科研成果的轉化提供政策扶持。五是進一步制定和完善吸引人才政策。

（二）健全創新機制

政府要不斷完善技術市場的管理體系，為企業創新建立公平公正的市場環境。一是營造法規健全的技術市場；二是加強知識產權保護，提高和保護企業創新的積極性；三是在人財物方面集中資源，可以政府與企業聯辦研發創新中心，以解決中小企業科研力量不足的問題；四是政府在重視引進先進技術的同時，更要重視高素質科技人才的培養和引進。

（三）加大扶持力度

政府應對中小企業自主創新的扶持力度。一要研究創新經費如何納入企業成本；二要加強對新產品的信貸支持，簡化減免稅手續，切實有效地落實相關扶持資金發放政策；三要解決民營企業籌款難的窘境。

（責任編輯：高萍萍）