加強縣級行政事業單位財政預算資金管理的有效策略

杜金秀

摘要：近年來，隨著我國社會經濟的快速發展與進步，市場經濟得到深化發展，與此同時，行政事業單位在相關政策的引導下，在經濟社會中扮演的角色發生了重大的變化，主要表現在服務對象以及服務方法上。其中，在縣級行政事業單位中財務預算資金管理占據了十分重要的地位，要想在新形勢下推動行政事業單位的快速發展，那么則需要加強財政預算資金管理，對現階段財政預算資金管理中所存在的問題進行分析，并提出相關的解決措施。

關鍵詞：行政事業單位 財政預算 資金管理 策略

現階段，我國社會經濟得到快速發展，市場制度得到完善，而行政事業單位卻未能適應社會所提出的要求。財政預算資金管理作為行政事業單位發展的基礎與保障，更加需要摒棄當前所存在的弊端，以此適應新時代的需求。鑒于此，本篇文章著重分析了現階段我國縣級行政事業單位財政預算資金管理所存在的問題，并針對性的提出相關的解決措施。

一、現階段我國行政事業單位財政預算資金管理中存在的問題

從整體角度分析，當前在國家政策的指引下，我國縣級行政事業單位財政預算資金管理取得了令人矚目的成績，但是從另外一個角度分析，也存在著一系列的負面問題，對行政事業單位工作的有序開展有所局限。

（一）缺乏財政預算資金管理意識

近幾年，在國家政策的指引下，我國縣級行政事業單位已經對財政預算資金管理加以重視，并且選擇部分單位進行了一定的嘗試。但是根據分析與調查可以了解到，當前仍然有非常多的行政事業單位財政預算自檢意識欠缺，在日常工作中，很多財務人員關注的內容是經費核算情況，且日常工作內容僅僅局限在完成會計核算以及財務保障的任務之上，這種情況無法真正發揮出財務預算資金管理的優勢。

（二）工作人員缺乏管理水平

在行政事業單位中，財務人員是財政預算資金管理的重要人員，但是受到諸多因素的影響，部分行政事業單位中財務人員缺乏對財政預算資金管理的認識，主要表現在專業知識不充足、技能不完善、職業素養不高、能力欠缺等，這對順利開展財政資金管理工作起到阻礙作用。另外，還有部分行政事業單位中財務人員不具備會計從業的資格，很多工作人員無法迅速且正確的進行財務核算，無法提高財政預算的水平，這或多或少會對資金的使用效率以及財政收益造成影響。

（三）缺乏科學的財政資金預算編制

現階段，有諸多行政事業單位財政預算資金并沒有依據實際發展情況制定科學合理的預算編制，這種模式會對財政預算資金管理的有效性造成影響。眾所周知，在整個財政預算資金管理之中，行政事業單位預算編制占據了十分重要的地位，在制定預算編制的時候需要保證科學性與嚴謹性。然而經過分析與調查，當前個別行政事業單位沒有根據要求制定統一的預算編制程序，且預算編制的時間比較短，無法對預算指標的可能性以及可行性進行論證，長此久往則會導致財政資金預算編制與實際情況有所出入，會對預算編制的可靠性造成影響。

（四）缺乏完善的監督管理制度

之所以財政管理成效不高主要的原因是行政事業單位預算資金管理監督力度不夠，其一，很多行政事業單位并沒有制定完善的財政預算資金管理體制，會導致行政事業單位資金使用不合理；其二是未制定切實有效的監督管理機制，無法對資金的收支情況以及效益加以考核；其三是在財政資金預算編制中因缺乏科學性與合理性，導致資金的使用性比較盲目、隨意，加大了行政事業單位財政預算資金管理的難度。

二、加強行政事業單位財政預算資金管理的策略

（一）加強對財政預算資金管理的重視

首先，需要加強對財政預算資金管理的認識，行政事業單位需要認識到在自身發展情況下加強財政預算資金管理的重要意義，要保證管理人員能夠對財政預算資金的重要意義有所認識。其次，不僅要加強對財政預算資金管理的認識，并且還要在政策、規章制度方面重視財政預算資金管理，如此一來才能為財政預算資金管理的發展奠定理論基礎與保證。

（二）完善行政事業單位財政預算編制制度

要想從根本上加強縣級行政事業單位財政預算資金管理，首要任務便是完善預算編制制度，其中值得注意的問題是在建立預算編制制度的時候需要符合相關法律法規的要求，并且要嚴格按照自身的實際情況，因為預算編制體系是一項非常復雜的工作，所以需要推行專業人員在充足的時間內進行財政預算編制。除此之外，還需要提高各個職能部門在預算編制中的參與程度，不斷創新其方式，在綜合評定、改革創新中實現高效的經濟效益目標，并起到良好的指導作用。

（三）提高行政事業單位財務人員的綜合素養

正如上文所言，在縣級行政事業單位財政預算資金管理中，財務人員占據了重要的地位，積極提高其綜合素養具有十分重要的作用。行政事業單位需要定期舉辦相關的培訓班以及業務交流會，不斷加大對財務人員的理論基礎以及培養力度，為行政事業單位培養出優秀的復合型人才。另外，行政事業單位還需要引進優秀的人才，并在此基礎上完善考核體系以及應聘制度。

（四）加強監督與管理

積極提高監督與管理力度能夠實現對財政預算資金的有序管理，首要任務是構建獎懲制度體系，根據財務人員的工作內容合理評定。另外，還需要構建完善的內部控制體系，將內部審計部門的職能進行發揮，同時加大縣級行政事業單位財政預算資金的透明度，讓社會大眾自覺參與到監督過程之中。

（五）加強對單位銀行賬戶的管理

在行政事業單位中銀行賬戶管理是十分重要的，從開立、年檢到需要按照規定上報給財政部門，并且在撤銷或者變更賬戶名的時候也需要到財政部門進行備案，進一步加強對銀行賬戶的管理，按照相關的要求開設銀行賬戶，避免出現多頭開戶現象的出現。另外，除需要按照規定開設專門的賬戶外，其余的賬戶要進行撤銷，從根本上保證資金的安全性。

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