提高高校政府采購管理水平的策略研究

陳丹

摘要：商標在我國政府是一個比較特殊，又非常重要的組織，同樣政府在高校的工作進展中也占有著非常重要的位置。但是在高校政府的采購工作中，其管理情況依然存在著非常多的問題，還需要進一步的發展和完善。高校政府的采購工作中，其管理工作存在的主要問題還存在著沒有意識到其工作的強制性、缺乏實際的管理制度、工作人員業務水平有待提高等等，因此還需要針對高校政府采購工作進行進一步的完善，這樣才能夠保證我國高校政府采購工作的改善和創新，促進我國高校政府采購工作的進步。

關鍵詞：高校；政府；采購管理水平；策略

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-0000-02

前言

現階段，隨著我國社會的快速發展，采購工作成為各個企業中非常重要的一項內容，同時也成為我國校園中的重要工作，這也是高校在建設過程中一項最為基礎的環節。而采購工作中的管理內容，主要是對這項工作的約束。這一點對于提高采購工作的質量和效率也有著非常重要的現實意義。所以，現階段想要高校實現采購管理工作，還需要針對采購方面的工作內容存在的問題進行詳細的分析。雖然我國很多高校已經實施的采購管理方式，但是由于推行的時間比較短，很多高校還是缺乏一定的經驗，下面本文針對我國高校采購工作存在的問題，提出相關的改進措施，以期能夠促進我國高校中政府采購管理工作的順利進行。

一、高校政府采購管理相關工作存在的問題

（一）沒有意識到政府采購的強制性

我國在2003年期間頒布了政府采購相關的法律，并且在其中針對高校的政府采購工作進行了比較嚴格和明確的規定。也就是把高校的采購工作定義為政府的采購工作，同時也強制性的要求高校實行政府采購工作。同時在2003年8月期間，我國的教育部門也開展了高校實行政府采購工作的有關通知。針對現階段的實際情況能夠看出，雖然各個部門和相關的管理機構都在不斷的完善和深化落實，但是其中依然有很多高校中為了利潤，沒有把相關的法律條例進行落實，甚至少部分高校并不知道政府采購這個內容，因此政府采購的強制性沒有體現也沒有被認識[1]。

（二）缺乏高校實際政府采購制度

雖然在2003年期間所提出的法律，針對高校的采購工作提出了具體的要求，但是卻并沒有針對這一工作制定出相關的采購制度，也沒有把這一制度具體的落實到實際的工作之中，導致很多高校中的采購工作都處于一種沒有約束、不被管理的情況和狀態。其中第一種就是在限制的額度之上進行采購的項目需要按照其要求進行，限制額度之下的采購工作則需要自主進行；而另一種就是在教育部門提出了政府采購的要求之下，還需要建立起自主采購的工作團隊，同時需要自主制定政府采購工作的相關制度，并且按照工作要求詳細開展。不論出現以上哪一種情況，都存在著一定的問題。所以還需要統一對于高效政府采購工作進行詳細的約束[2]。

（三）工作人員業務水平有待提高

在高校采購管理的工作中，工作人員業務水平有待提高，這也是高校政府采購工作需要改善的主要問題，這項問題將會牽扯到很多方面的詳細工作內容。首先，政府的采購工作主要就是面向市場的一種采購行為，這也需要對市場的具體情況進行專業的分析，以及產品的定位等等。其次就是現階段高校政府的采購監督管理工作制度還沒到位。采購的工作中存在一系列的腐敗行為，這也嚴重影響了高校的經濟利益。最后就是高校采購工作中需要明確其采購的適量以及其中的標準配置，一旦專業人員缺乏專業的素質，就導致高校政府采購工作難以實施。

（四）采購時間較長

近年來，隨著我國高校的快速發展，校園在開展教育工作過程中，對于教學設備的需求量也在不斷增加，因此政府采購的工作量也在不斷的擴大。但是在現階段的多媒體教學環境下，校園對于多媒體教學設備的需求也在不斷的改革，從傳統單純簡單的教學設備的需求，不斷增加到了現代化的多媒體教學設備和需求的增加。但是由于很多校園經營不善，采購的周期時間比較長，單純的為了與時俱進，而購買了一些技術需求很高的實驗設備，所以也導致采購工作無法跟上設備的需求。所以在高校政府的采購管理工作進行的過程中，對于這種類型設備的采購還需要進行招標，所以采購工作所需要的時間也比較長。

因此在高校政府采購工作過程中，其采購的工作還需要進行詳細的劃分，分別為計劃、執行、控制等內容，因此高校政府采購管理工作中，在項目的接手到項目驗收整個過程中，需要提高其工作的管理效率，在根本上改善其采購的質量，這也是高校政府采購工作不斷完善的一個詳細的過程。

二、提升高校政府采購管理水平策略

（一）提供政府采購強制性的認識

想要保證高效政府采購工作的高水平實施和開展，還需要對政府的采購工作所具有的強制性進行重新認識，并且在認識的過程中不斷完善政府的采購工作。同時針對高校來說，還需要加強高校政府采購工作的宣傳，這一點也就要求相關人員能夠認識的政府采購工作的重要性，以便于能夠按照相關規定嚴格宣傳，同時也需要對采購的工作和制度進行良好的統一的完善。把采購工作的各個環節包括在工作之中，這樣能夠保證對高校的政府采購工作起到良好的約束作用[3]。

（二）加強信息化管理手段

在信息技術快速發展的階段，還需要在高校政府采購工作中加強信息化技術的應用和管理，這樣才能夠提高高校政府的采購和管理水平。這樣的環境下，高校能夠通過信息化技術建立起政府采購信息化管理的系統，這樣也能夠實現采購工作的高效化管理。同時在這種信息系統之中，還需要滿足幾項基本的功能：首先就是需要實施自動申報統計工作，這樣也能夠保證高校的采購方式實施自動的選擇。其次就是采購管理的功能，最后才是采購的評價和管理功能，這些功能共同實施能夠保證高校政府采購工作具有信息化管理的效果[4]。

（三）針對采購預算和計算進行詳細計劃

高校政府采購工作在進行的前期階段，需要對所采購的設備進行預算和計劃，同時還需要對于這種情況進行多次的優化，這樣才能夠達到最佳的效果。首先需要在論證的基礎上，實行采購的計劃，并且進行最終的確定。其中關鍵的內容就是采購的程序，還有預算以及后期的資金支出等。其次就是需要強調其中的細節，建立專款專項，強化采購的約束力，這樣才能夠保證高校政府采購工作向著健康的方向發展。

（四）加強采購人員的培訓

針對現階段我國高校政府采購人員素質較低的情況，還需要針對其較低的方向加強其培訓工作，這樣才能夠快速提高政府采購管理的工作水平。首先需要針對相關的人員加強采購工作的重點內容，并且需要工作人員了解到采購工作中的重點內容。例如：需要采購人員掌握到市場當面的信息。最后還需要保證采購人員能夠對物資、服務的了解程度進行專業的培訓，加強高校政府采購工作的有效性和質量。

（五）科學管理高校政府采購流程

根據我國相關的法律內容規定，還需要在具體要求下進行高校政府采購的工作流程，并且按照國家規定的慣例，按照高校政府采購工作的實際情況進行相關內容的設計，其中詳細的流程就是，需要在高校政府采購工作填寫申請之后，按照校園中的審批流程，進行詳細的審批，最后需要按照有關的組織對行高校的物資進行采購[5]。

（六）加強采購項目的審批和管理

在申報的前期需要做好準備工作，這樣才能夠為高校中的政府采購過程中存在的問題做好提前的預知，同時還需要把需要的經費進行提前申請，與申報的相關部門進行良好的溝通，在不同的工作階段，按照項目的流程進行比較合理的調節和控制，適當的進行規劃，調整采購的工作時間，這樣次啊能夠保證項目的進行和實施。同時還需要進行采購工作的審批，在審批的過程中加強溝通，避免其中存在的問題影響整個計劃的實施，所以為了能夠保證項目的順利實施，在采購的過程中需要加強溝通，才能夠突出重點，良好地解決高校政府采購工作中存在的問題。

三、結論

根據以上內容能夠看出，現階段，我國很多高校的設備采購工作都是由高校政府實施的，同時高校的政府能夠給教學設備和實驗設備的購買提供強有力的保證。政府采購工作對于高校來說有著比較強的強制性，所以高校在一定制度的約束下，采購工作正在不斷的升級和優化。但是現階段還是存在著強制性的特點，以及人事不到位的缺點，同時相關的采購人員的專業水平相對比較低，因此高校中為了能夠保證高校政府采購工作的順利開展，針對存在的問題提出了相關的管理方式，通過加強高校政府采購工作認識和應用信息管理手段、以及提高工作人員的素質等對高校政府采購工作進行全面的改革和創新，以期能夠在根本上提高高校政府采購工作的管理效率。

參考文獻：

[1]高峰.淺析提高高校政府采購管理水平的措施[J].中國集體經濟，2014，25：48-49.

[2]藍軍.提高高校政府采購項目時效性的策略研究[J].內江科技，2015，09：12-14.

[3]曹萍.基于信息化手段的高校政府采購管理模式研究[J].現代經濟信息，2016，06：39+41.

[4]賴蕓，李霞，張玉平，盧晨.高校儀器設備全生命周期管理模式下的采購管理初探[J].實驗技術與管理，2012，11：8-11.

[5]肖艾林.高校政府采購績效評估的指標體系優化——以北京A高校的實踐為例[J].東岳論叢，2013，11：162-165.