淺析新事業單位會計制度對預算管理的影響

宋艷

摘要：隨著社會形勢不斷的發展，舊的事業單位會計制度已經不能適用經濟發展的需要。于是，2013年1月1日國家出臺了新的事業單位會計制度，這一新制度使得預算管理在一定程度上變得更加科學，更加的具有質量和效率，本文主要分析了新事業單位會計制度的變化以及它對預算管理的影響。

關鍵詞：會計制度；預算管理；影響

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

自2013年1月1日新的事業單位會計制度得到實施后，其對事業單位的預算管理產生了很大的影響。本文主要分析了新事業單位會計制度的變化以及它對預算管理的影響。

一、新事業單位會計制度的主要變化

（一）固定資產入賬管理更加細致準確

事業單位會計核算的對會計制度提出了更高的要求。它要求新事業單位會計制度對資產的入賬做出具體規定，要求其入賬必須有相關憑據，而沒有憑據，或者無法具體確定其市場價格的固定資產，都應按照其名義金額來入賬。同時，也規定了固定資產的計提折舊以及無形資產的攤銷，并要求事業單位在確定資產的計提折舊和攤銷時應嚴格遵守《事業單位財務規則》等財務制度。在新的會計制度下，對于資產的折舊和攤銷方法以及資產價值的變動都重新制定了規定，這些規定兼顧了預算管理與財務管理的雙重需要。

（二）事業單位的財政資金核算更加明確清晰

新制度下事業單位的財政資金核算更為廣泛，涉及到了財政補助的核算內容以及方法。為了將財政補助資金期末以及年末結轉結余情況核算清楚，并且更加清晰的區分開非財政補助資金的結轉和結余，事業單位新增加了“財政補助結轉”和“財政補助結余”兩個科目，從而加強財政資金的管理力度，在途使用資金更加清晰明了，財務資源管理和使用更有效。

（三）會計賬戶和財務報告更加科學、合理

新會計制度刪除了原先的會計賬戶與科目，增加了新的會計科目。另外對原來的會計報表修復，使得事業單位會計信息更加實用，迎合了社會主體的需求。新會計制度還增加了常用的報表結構，并對報表內容范圍擴大。

二、新事業單位會計制度對預算管理的影響

（一）提高了預算編制的科學性

事業單位通過編制預算能夠有效的提高資金的使用效率，通過合理的預算單位的收入以及支出，能夠使企業明確資金的流向，從而合理的使用資金，使企業的資金運作能夠更為靈活。通過使用新的會計制度，事業單位能夠將財政補助等方面的收入項目劃分的更加細化，同時也能將支出劃分的更為具體，通過調整支出科目的方式區分開財政補助和非財政補助兩方面的支出。另外，事業單位在新制度下能夠將自身的收支與財政補助的收支分開，能夠保證財政專項資金不被挪用，并且可以預算出單位的非財政補助情況，可以使事業單位更加了解自己的經營狀況，對于實施部門預決算管理、加強財政資金的科學精細化管理將發揮更為重要的基礎性作用。

（二）加強了預算監督管理

新事業單位會計制度能夠有效的加強預算監督管理，秉承“事前預測，事中監督，事后評價”的原則在進行預算的過程中從預算的執行到預算評價過程進行實時監督。新制度下事業單位更加注重培養管理和監督人員的預算意識，重視預算管理在核算過程中的作用，并不斷的改革預算管理，將資金的利用率提高，從而將監督管理完善的更為科學實用。預算管理在有專門監督管理的情況下，可以使事業單位更加效率的規劃資金運用，促進了本單位的經濟健康發展。

（三）提升了預算評價的有效性

預算評價即預算執行完成后需要對其結果進行的評價，新制度下進行預算評價的主體為財務部門，因此能夠極大的提升事業單位的績效評價意識，使事業單位在進行預算管理的同時能夠將績效管理納入其中。而且能夠將財政資金和自有資金二者分離開，不僅能夠有效的提高預算效率，還能提升預算的評價質量。在財政資金方面也加強了管理，確保財政資金能夠滿足財政支出的需求，使事業單位的資金周轉更為靈活，并且能區分開各預算最后執行的結果，方便作出更有效的預算執行結果。另外，其他科目的科學規范化對預算管理的資金使用的具體化有利。利用不同的科目進行預算管理，使得資金的使用情況得到科學利用和恰當安排，最終預算執行結構有效提高，預算評價更加實效。

三、結語

預算管理在我國事業單位中有著十分重要的作用，通過預算管理能夠更加合理的規劃事業單位的資金支出，使事業單位的日常運營資金和專項項目資金能夠得到正常的運轉，有助于預算管理目標的實現。2013年1月1日新事業單位會計制度的實施使得單位的預算管理更加全面、真實、合理，相信我國的預算管理隨著財務制度的不斷完善會越來越重要。

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