柬埔寨旅游業(yè)投資環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)分析

馬成浩

摘要：柬埔寨旅游資源豐富、特色鮮明，旅游業(yè)已成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著柬埔寨開放和中柬關(guān)系的持續(xù)推進(jìn)，中資企業(yè)投資柬埔寨旅游行業(yè)前景看好。本文結(jié)合柬埔寨旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其旅游投資環(huán)境和投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，詳實(shí)的數(shù)據(jù)和針對(duì)性較強(qiáng)的分析視角，為中資企業(yè)赴柬埔寨投資旅游項(xiàng)目提供了可靠的決策支持。

關(guān)鍵詞：柬埔寨；投資環(huán)境；風(fēng)險(xiǎn)分析；中資企業(yè)

中圖分類號(hào)：F591 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-000-01

引言

中國(guó)與柬埔寨傳統(tǒng)友誼歷久彌堅(jiān)。在簽署了《中柬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》等合作文件后，2016年6月3日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同柬埔寨國(guó)王西哈莫尼舉行會(huì)談，雙方一致同意，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，推動(dòng)中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。

一、柬埔寨旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

柬埔寨擁有悠久的歷史和古老的文明，有被譽(yù)為東方古代四大奇跡之一的吳哥古跡和多姿多彩的民族風(fēng)情。近年來，柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，旅游業(yè)興起并迅速發(fā)展，柬政府采取諸多措施支持，如1997年的“開放天空”政策、2003柬埔寨國(guó)際旅游年、系統(tǒng)的旅游管理方式等，2016年度更是獲得了世界最佳旅游目的地獎(jiǎng)。

中國(guó)到柬埔寨旅游的人數(shù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年柬埔寨接待中國(guó)游客47萬人次，2014年為56萬人次，2015年約為70萬人次。中國(guó)赴柬旅游人數(shù)自2010年起超過美國(guó)和日本，已成為柬埔寨第二大外國(guó)游客來源國(guó)。

二、柬埔寨旅游業(yè)投資環(huán)境分析

隨著柬埔寨旅游業(yè)的興起、中國(guó)赴柬旅游人數(shù)大幅增長(zhǎng)及中柬雙方在經(jīng)貿(mào)方面的合作往來日益增多，更多的中國(guó)企業(yè)及投資商選擇在柬投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。為了中資企業(yè)在柬投資的成功與效益，有必要對(duì)柬埔寨旅游業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析：

1.豐富而特色鮮明的旅游資源

自然旅游資源：碧海白沙、椰林婆娑的南部海岸；磅礴蜿蜒、孕育生命的母親—湄公河；鬼斧神工、波瀾壯闊的“淡水海”洞里薩湖；崖壁陡峭、林密澗深的探險(xiǎn)圣地扁擔(dān)山。

人文旅游資源：被稱為“人間天堂、眾神的居所、永恒的所在”的吳哥古跡；人類精神之堅(jiān)強(qiáng)所在的高棉文化；素有“東方小巴黎”之稱的、多元文化交織碰撞的首都金邊。

2.政治與社會(huì)環(huán)境

1993年新政府成立以來，柬埔寨基本實(shí)現(xiàn)了民族和解與全國(guó)和平。確定了融入國(guó)際社會(huì)、爭(zhēng)取外援發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外工作方針，加強(qiáng)同中國(guó)等周邊國(guó)家的睦鄰友好合作。1999年柬埔寨正式加入東盟并于2003年被世界組織接納為成員。

柬埔寨政府為外國(guó)投資者創(chuàng)造了和平、安寧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

3.法制環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境

柬埔寨于1995年頒布了《柬埔寨商業(yè)措施和商業(yè)名冊(cè)法》，2003年4月，柬埔寨政府對(duì)《稅法》和1994年頒布實(shí)施的《柬埔寨王國(guó)投資法》進(jìn)行了修改，被認(rèn)為是東南亞國(guó)家最優(yōu)惠的投資法。

2015年，柬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為749320億瑞爾，約合185.02億美元，同比增長(zhǎng)6.9%，人均GDP1228美元。外匯儲(chǔ)備49.26億美元，可保證4.5個(gè)月的進(jìn)口。年均通膨率3%。瑞爾兌美元匯率4050：1，繼續(xù)保持穩(wěn)定。其中旅游業(yè)收入達(dá)30.1億美元，占GDP的16.3%，創(chuàng)造62萬個(gè)就業(yè)崗位。

4.旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

柬埔寨交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，配套服務(wù)不夠齊全。近年來，柬政府一直把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。在餐飲住宿方面，柬埔寨政府在金邊、暹粒省、西哈努克省等多地招商引資，建設(shè)開發(fā)旅游區(qū)，發(fā)展旅游配套設(shè)施。

三、中資企業(yè)柬埔寨旅游業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析

近年來，柬埔寨的經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)、政治穩(wěn)定、吸引外資也不斷增加，但迄今柬埔寨的投資環(huán)境尚未完善，這導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在柬投資時(shí)遇到不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展還必須依靠國(guó)際援助的推動(dòng)，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家、亞洲友好鄰邦以及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)持續(xù)不斷的援助。

同時(shí)柬埔寨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于放緩。駐柬埔寨經(jīng)商參處2016年5月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年柬埔寨GDP增速為6.9%，低于2014年的7.1%。

2.法制不夠健全，投資者權(quán)益得不到有效保障，目前柬埔寨《公司法》等商法尚不完善，外資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐睦嫱鶡o法通過正常渠道獲得保護(hù)。此外，社會(huì)對(duì)外資的進(jìn)入存在偏見，工會(huì)組織繁多且罷工、示威等活動(dòng)十分頻繁，時(shí)常威脅企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)甚至人身、財(cái)產(chǎn)安全。

3.中資企業(yè)大多存在社會(huì)溝通障礙，海外運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。由于中柬兩國(guó)社會(huì)制度不同，人們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)、生活方式、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念等方面存在較大差異，造成了很多中國(guó)企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)難以接觸，無法與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行有效溝通的現(xiàn)象。

4.雖人力資源成本較低，但人員素質(zhì)不高。柬擁有充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力，每年新增勞動(dòng)力30萬人。非熟練工人月工資約為25～30美元，熟練工人約50～60美元。而其廉價(jià)勞動(dòng)力往往集中在制衣、輕工等行業(yè)，旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，從業(yè)人員需具備較高素質(zhì)，柬埔寨教育落后，文盲率較高，距旅游從業(yè)人員素質(zhì)尚有差距，高素質(zhì)人員的選拔與培訓(xùn)是赴柬投資企業(yè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

四、結(jié)論

通過從中資企業(yè)投資角度對(duì)柬埔寨旅游業(yè)投資環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)分析。柬埔寨政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧，旅游資源賦存豐富、特色鮮明，經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖存在欠缺但發(fā)展形勢(shì)樂觀，外資優(yōu)惠度高，投資環(huán)境較熱。同時(shí)存在投資風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)濟(jì)外部依賴程度高，法制尚不夠健全，社會(huì)溝通、人員素質(zhì)問題嚴(yán)峻等。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁薇.柬埔寨：2015年回顧與2016年展望[J].東南亞縱橫，2016，2.

[2]駐柬埔寨使館經(jīng)商處.柬埔寨2015年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及2016年預(yù)測(cè).[EB/OL].http：//cb.mofcom.gov.cn/article/zwrenkou/201605/20160501310896.shtml.2016.5