中國夢背景下形勢與政策課教學現狀與改革必要性

摘 要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，肩負著向學生介紹國內外形勢和國家大政方針的歷史使命，對幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有重要作用。在當前新形勢下，在中國夢的背景下，我國高校目前的形勢與政策課教學還存在很多問題亟待解決。

關鍵詞：高校；形勢與政策課；現狀；中國夢；必要性

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，也是高校思想政治教育的重要內容。形勢與政策課肩負著向學生介紹國內外形勢和國家大政方針的歷史使命，對幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有重要的作用。

中共中央宣傳部、教育部印發的 《中共中央宣傳部 教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政〔2004〕13號文件，簡稱13號文）指出：“形勢與政策教育是高等學校學生思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生必修的課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。”

一、當前高校形勢與政策課的現狀

從20世紀80年代末到現在，我國對高校形勢與政策課的研究經歷了一個較長的探索過程。隨著高校的不斷發展，高校形勢與政策課也引起了一些高校思想政治理論教育工作者的重視，學術界關于高校形勢與政策課的研究也非常活躍，研究成果數量增多，理論性、學術性不斷增強，高校的形勢與政策課研究取得了顯著成果。

但我們也應看到，當前高校的形勢與政策課還存在很多問題，本文將從課程設置、教學內容、師資隊伍、學生四個層面加以分析。

筆者通過調研了解到，當前高校形勢與政策課還存在下列主要問題。

1.課程設置

作為高校思想政治理論課程中的必修課程，形勢與政策課原則上應該與專業必修課具有同等地位，但目前，部分高校不是很重視形勢與政策課程的教育，將其弱化或邊緣化，沒有對學生全面覆蓋，對于學期數、學時數沒有按照規定的計劃實行，甚至還有部分高校沒有將形勢與政策課程列入必修課程，而只是每學期以講座的形式開一兩次就行了，沒有起到“對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地”的作用。

此外，當前的課程設置沒有完善的監督機制和評價體系，不利于課程的良性發展及教學質量和教學實踐能力的提升。

還有，很多學校都沒有開設形勢與政策課的實踐課，教學形式相當單一，導致學生學習興趣不高。

2.教學內容

首先，教學方式單一，缺乏創新性。目前高校形勢與政策課主要以教師講述為主，教學方式比較落后、呆板，同時這種滿堂灌的方式也不利于引導學生獨立思考，而且時間長了會使學生覺得內容枯燥，難以調動他們的積極性。

其次，教學時效性比較差。目前形勢與政策課基本上是以專題形式進行講解。高校思想政治理論課教學指導委員會“形勢與政策”分委員會與中共中央宣傳部時事報告雜志社及有關部門都會在每學期開學前一段時間研究制定高校“形勢與政策”教育教學要點。但是國際國內形勢可謂復雜多變，熱點問題也非常多，所以提前制定的“要點”“熱點”如果不能及時更新，在執行的過程中難免出現熱點問題“過時化”的問題。

再次，部分高校對形勢與政策課程不夠重視，認為難以產生實際效益，因此，只是完成理論課程的教學，基本不設置實踐教學。純理論教學很難讓學生對目前形勢產生切身感受，所以學生學習興趣普遍都不高。此外，如果沒有實踐教學，很難形成完整統一的考核評價體系，這對一門獨立課程的長時間發展也是很不利的。

最后，經費投入不足，難以順利開展實踐教學。很多高校的學校經費大多用于專業課的發展，而形勢與政策課等思想政治課的經費投入較少，所以形勢與政策等思想政治課很難開展實踐教學。

3.師資隊伍

目前高校形勢與政策課教育的師資隊伍素質尚需提高。

首先，個別教師本身思想立場有問題，所以在授課過程中難免會加進自己的認知，甚至有時過于偏激，不能站在正確的立場客觀正面品評中國的發展，這樣會給學生造成一定的認知錯誤。

其次，部分教師對當前的形勢與政策把握不到位，只停留在表面層次，難以深入，難以透過現象看本質。

再次，基本的教學技能欠缺，比如，對于授課內容理解不準確、觀點比較膚淺、難以把握重難點等，這樣不利于學生正確理解問題。

最后，教師隊伍參差不齊。一是兼職老師數量比較大，兼職教師本身有自己的本職工作，所以對于如何備好課、如何講好課、如何更多更好地與學生互動溝通難以投入全部精力，教學效果得不到保證。二是很多學校不重視形勢與政策課的教學，隨便讓輔導員、學工辦老師負責形勢與政策課的教學，這些任課教師不是專業思政課教師，在政策的理解、把握上與專業思政課教師難免有差距，對問題的講解也因此會不到位，從而影響學生對問題的正確理解和掌握。

4.學生

目前的大學生基本上都是“90后”，他們正處于渴求理解、交流、溝通，求知欲旺盛的階段，對于接受新鮮事物不排斥，甚至某些時候他們渴望了解更多當前的時事。但是在物欲橫流的社會中，他們又難免心浮氣躁和功利，所以，現在的學生會把更多的時間精力放在專業課的學習上，對形勢與政策這些對取得就業崗位并無多大實際幫助的公共課并不是很重視。

低年級學生因為剛入學，對所有課處于一種新鮮好奇的狀態，所以上課總體情況還好。但是高年級的學生，由于外出做兼職或者準備各種技能型考試，因此經常出現遲到、不認真聽課甚至曠課的情況。

二、中國夢背景下增強形勢與政策課教學有效性研究的必要性和緊迫性

習近平總書記提出的“實現中華民族偉大復興”的中國夢，是對建設中國特色社會主義的全面概括，是十八大以來黨的理論創新的重大成果，是關于如何實現中華民族偉大復興的戰略思想，為中華民族指明了奮斗目標。當前，全國人民正團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，為實現中國夢而努力奮斗。

習近平總書記指出：“為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是中國青年運動的時代主題。” “中華民族偉大復興終將在廣大青年的接力奮斗中變為現實 。”

青年大學生作為國家的希望、民族的未來、社會主義事業的接班人，是實現中國夢的主要生力軍。大學生應主動將自身價值的實現與復興夢想結合起來，積極投身改革開放和現代化建設偉大事業中。

當今時代，經濟全球化、政治多極化、文化多元化深入發展，世界上不同文明的交流交融交鋒日益凸顯，國際國內形勢相當復雜。

國際上，國與國之間的聯系越來越緊密，競爭也越來越激烈，特別是一些別有用心的西方國家，利用各種載體，通過各種方式，加強對我國意識形態領域的滲透，掀起了一場沒有硝煙的戰爭，妄圖在我國挑起“顏色革命”，青少年是他們爭取的主要對象。

當前，由于各種因素的影響，大學生的思想意識形態出現了很多問題。比如一些大學生政治觀念日漸多樣化、功利化和復雜化，將入黨以及擔任學生干部作為提升自己就業競爭力的一種手段，時時、事事從自己的利益出發考慮問題，浮躁，目光短淺，利己主義、實用主義等問題凸顯；由于社會消極思想的影響，一些大學生道德滑坡，叛離背棄傳統美德，對社會主義道德嗤之以 鼻；一些大學生政治原則立場不堅定， 政治觀點是非不分，對政治生活漠不關心、麻木不仁；特別是在西方國家意識形態滲透和價值文化的強烈攻擊下，大學生的主流意識形態受到沖擊，主流價值觀開始削弱，社會主義、共產主義理想淡化、信仰迷茫與缺失……這些對中國夢的實現都是相當不利的。

習近平總書記在全國高等學校黨的建設工作會議上強調：“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。”“（應）強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權 。”

可見，思想政治教育已成為中國夢的重要組成部分，為中國夢的實現提供了思想保障。

中國夢的實現，需要一批批有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人，而高校思想政治教育工作的目的就是“培養中國特色社會主義事業建設者和接班人”。面對高校思想政治教育的現狀，要實現中國夢，就要把中國夢的相關內容融入高校思想政治教育中，用中國夢的內在精神來引領大學生的思想，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，構建有中國特色的社會主義大學生思想政治教育。

高校的思想政治理論課中，承擔著向大學生介紹國內外形勢和國家大政方針任務的形勢與政策課是不可或缺的一門重要課程。在當前風云變幻的國際國內新形勢下，在中國夢的背景下，形勢與政策課如何才能增強教學有效性，發揮其在高校思想政治教育中應起的作用，是擺在高校思想政治教育工作者面前一個亟待解決的重要課題。

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