關于做好單位崗位設置中的思想政治工作的幾點思考

楊軍

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 思想政治工作是一切工作的生命線，在崗位設置中做好思想政治工作，有利于激發(fā)單位職工的工作積極性， 為推進單位人事制度提供堅強的思想保證，為改革醫(yī)院改革和發(fā)展提供強大的精神動力和政治保證，本文對醫(yī)院在事業(yè)單位崗位管理的改革和發(fā)展過程中，對事業(yè)單位在崗位設置中出現的新情況、新問題如何做好思想政治工作進行 以下論述。

關鍵詞 單位崗位設置思想政治工作

崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，醫(yī)院要充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜性，認真做好事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理工作，同時醫(yī)院要認識到思想政治工作在醫(yī)院管理中的重要性，如何做好單位崗位設置中的思想政治工作，進一步推動事業(yè)單位崗位管理的改革，是新形勢下單位思想政治工作面臨的一項新的任務和所研究的課題。

一、思想政治工作在單位崗位設置中的重要意義

（一）思想政治工作是一切工作的生命線。事業(yè)單位崗位設置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，重要意義在于創(chuàng)新人事管理體制、轉換用人機制， 實現由身份管理向崗位管理的轉變。所以做好崗位設置中的思想政治工作，有利于激發(fā)單位內部員工工作積極性， 有利于深化事業(yè)單位人事制度改革的順利進行，有利于實現事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，為促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（二）事業(yè)單位崗位設置統(tǒng)一分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別，對崗位實行總量控制、結構比例和最高等級控制，打破了傳統(tǒng)的身份管理，加強了對事業(yè)單位崗位職數管理，對專業(yè)技術職務評聘更加科學化提出了現實要求，并且對單位人才結構不合理問題提出了警示，直接關系到單位員工的切身利益，所以要做好深入細致的思想政治工作，充分考慮群眾對改革的承受能力，不搞“一刀切”，讓職工充分認識理解崗位設置工作的重大意義，為推進單位人事制度改革提供堅強的思想保證。

二、單位崗位設置工作中的思想政治工作面臨的主要問題

（一）單位領導由于自身覺悟認識不足，沒有認識做好人事制度改革的思想政治工作對單位發(fā)展的重要性，崗位設置工作涉及面大，政策性強，情況復雜。在崗位設置中突出的問題是完全從本單位現有人員比例出發(fā)來進行“設崗”，依現狀“畫”崗，而不是科學設崗。目前，在崗位設置工作中，“因事設崗”難以做到科學評估，結果依然是因人設崗，這種一味強調人員結構或身份不變的做法，與科學崗位設置相悖，仍然用傳統(tǒng)的人事管理思維解決問題是必須要走出來的思想誤區(qū)。

（二）崗位職數管理存在矛盾。一是專業(yè)結構矛盾。在事業(yè)單位崗位設置中，對于不同的技術專業(yè)，比如醫(yī)、藥、護、技，旁系類各專業(yè)間所占的比例始終沒有明確，這使得在職稱晉升中，沒有主專業(yè)和輔助專業(yè)的區(qū)別，有空崗就都能申報，會出現輔助專業(yè)技術崗位的人員占用了主專業(yè)崗位的職數，引發(fā)職稱聘任與崗位職數之間的矛盾，在設置專業(yè)技術崗位時形成新的不平衡。

二是學歷結構矛盾。我院自2001年以來，絕大多數新進人員具備本科以上學歷，而單位的在職人員參加在職教育的積極性也日益提高，現在我院大專以上學歷占專業(yè)技術人員總數89.8 %，一個具有本科學歷的專業(yè)技術人員在工作滿5年就能晉升中級職稱，工作滿10年就可以晉升高級職稱；研究生學歷的專業(yè)技術人員大約7年就可以晉升高級職稱，這些人員較短的時間內就能取得中高級職稱，使得具備中高級職稱的人數迅速增加，導致崗位職數矛盾突出。

三是編制制約的矛盾。單位由于受編制的制約，新進人員的補充也在減少，在職人員的年齡結構普遍呈老化趨勢，形不成合理的梯形結構。中老年專業(yè)技術人員大多數已經晉升到中高級職稱，占據了中高級崗位職數的有限“資源”，使得初級職稱人員向上晉升的空間縮小。從而使一些能力強、學歷高、業(yè)績突出的中青年感到機會渺茫、影響其工作的主動性、積極性，甚至有的要求外調或辭職，導致專業(yè)技術人員隊伍不穩(wěn)定，阻礙事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）思想認識不到位，存在“論資排輩”“重評輕聘”“終身聘任”的思想，缺少對思想政治工作的關注度，表面上是順從的態(tài)度，，實際上則是滿腹牢騷，思想覺悟能力很低，有些對單位崗位設置工作有抵觸情緒，把個人的利益得失看得很重要，生活上只注重物質基礎，淡化了醫(yī)院的服務意識，影響了單位 崗位設置工作和思想政治工作的開展。出現上述問題的主要原因是或者對醫(yī)療改革主觀上認識不清，或者單純從自身利益角度思考醫(yī)院發(fā)展大局，導致人員的思想認識水平還不能滿足醫(yī)院改革發(fā)展的需要。

三、如何做好單位崗位設置中的思想政治工作

（一）做好思想政治工作，要樹立“常態(tài)”的理念

認識到思想政治工作在單位崗位設置管理工作中的重要性。在新形勢下，醫(yī)院工作的重心不能只顧醫(yī)療質量和醫(yī)療技術，還必須加強思想政治工作。把醫(yī)院思想政治工作要融入單位崗位設置管理工作中，要從以往集中被動、單向灌輸的教育方式，向多層次、自覺培養(yǎng)、自覺教育方式轉變，不是運動式、一陣風，而是構建醫(yī)院職工思想政治個工作由“一陣風”轉向經常性，由“運動式”轉向常態(tài)化的一種新常態(tài)。必須擴大思想政治工作的輻射面，深入職工中間，了及時了解職工的思想動態(tài)，使思想政治工作從統(tǒng)一教育向層次教育轉變，從單向灌輸向自我教育轉變，還要針對不一樣的人群運取不同的策略，講究在做出來之后有一定的效果，堅持思想動員和化解具體矛盾相聯(lián)系的方式，使思想政治工作處處在，時時有，既利用講道理、分析、講解、教育培訓等形式來增強思想政治工作的宣傳力度，即時化解群眾的思想矛盾。

（二）有效的組織領導是關鍵，提高思想政治工作者自身素質

領導干部要提高政治覺悟，認清公立醫(yī)院改革是醫(yī)院發(fā)展的必然要求，更是發(fā)展的關鍵時期，崗位設置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，是一項十分重要的基礎性工作，領導干部的思想素質的高低，直接影響到領導隊伍的政治敏銳性和思想穩(wěn)定性。做好思想政治工作是擔負領導崗位的一種責任，如果缺乏正確的思想觀念，經驗和方法不足，就沒有能力做好新形勢下的崗位設置工作思想政治工作，因此，要建立健全機構，成立崗位設置管理工作領導小組，將一批政治素質高、管理能力強、業(yè)務水平過硬的人員充實到管理崗位上來，要理論結合實際，把理論應用于實踐，正確對待和理智分析目前我院在發(fā)展中面臨的新情況、新問題，加強思想建設和理論研究力度，促進各級領導提高理論聯(lián)系實際的能力，積極組織所有員工學習黨的基本理論，加強黨的群眾路線教育學習，增強自身的思想政治素養(yǎng)，能夠自覺解決思想上的問題，使單位崗位設置中的思想政治工作更加有成效。

（三）妥善化解難題，穩(wěn)步推進崗位設置管理工作的進行

崗位設置工作是對傳統(tǒng)人事管理中人員結構不合理現象的一種糾偏，在確定人員結構比例時雖然要考慮現狀，但絕不能迎合現狀，單位要吃透文件，明確政策，完善方案，要按照科學的比例去設置，要達到人員結構配置合理化的目標，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于技術崗位職數相對不足的問題。首先要嚴格按照高中初比例進行控制，單位可根據實際情況，科學制定出醫(yī)藥護技專業(yè)間的結構控制比例，同進要充分考慮目前各科室的實有人員結構情況，嚴格按照核準的職數對專業(yè)技術崗位職數進行調控。特別針對高級崗位的管理，要嚴格控制崗位聘用數量，對高級空余崗位的管理要有長遠的思路和對策，対高級空余崗位的管理要留有發(fā)展的空間的預測，根據單位發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況，通過量化評分和綜合素質考評將真正的優(yōu)秀專業(yè)技術人才和專業(yè)骨干逐年逐步聘用到高級職稱崗位上來。

（四）堅持以人為本，加強宣傳，凝聚人心

崗位設置管理直接關系到事業(yè)單位全體職工的切身利益，要把員工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將以人為本的發(fā)展理念貫穿到醫(yī)院的崗位設置思想政治工作來，進行制定崗位說明和崗位設置實施方案時，盡量做到公開透明、公正公平，讓員工切切實實感到自己是醫(yī)院的主人，使職工深刻領會崗位設置管理工作文件精神，要貫徹積極、穩(wěn)妥的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分考慮群眾對改革的承受能力，不搞“一刀切”，要做好深入細致的思想政治工作，加強宣傳，引導事業(yè)單位廣大職工支持并積極參與這項改革，要讓職工充分認識理解崗位設置工作的重大意義，并以積極主動的態(tài)度參與到崗位設置工作中來，確保崗位設置工作平穩(wěn)順利推進。

（五）進一步解放思想，統(tǒng)一認識，做好崗位設置工作

隨著我國事業(yè)單位人事制度改革的快速推進，迫切要求轉換事業(yè)單位用人機制，建立充滿生機和活力的用人制度，全院干部職工要進一步解放思想，統(tǒng)一認識，要摒棄陳舊的觀念和傳統(tǒng)的人事工作制度，積極推進崗位設置工作的實施，要以科學的發(fā)展觀為指導，大膽改革，勇于創(chuàng)新，要將事業(yè)單位崗位設置管理與單位工作人員收入分配制度改革結合起來，與單位人員聘用制度結合起來，與促進事業(yè)單位用人機制轉換結合起來，讓思想和行動更加切合客觀實際 ，從實際出發(fā)，從促進社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，以新的思想、新的觀念、新的作風和新的方式方法做好崗位設置工作。

四、結語

推進事業(yè)單位人事制度改革，是時代賦予我們的歷史使命，崗位設置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，是一項十分重要的基礎性工作，全體醫(yī)院工作人員要在公立醫(yī)院改革發(fā)展的關鍵時期，將醫(yī)院的思想政治工作更要融入到醫(yī)院的改革中，積極穩(wěn)妥推進崗位設置管理各方面的工作取得成效，建立完善崗位管理制度，為醫(yī)院的改革和建設提供過硬的政治思想保證。

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