保障職工知情權 促進醫院和諧發展

王劉

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 醫院是我國社會的重要組成部分，是構成和諧社會的一個重要窗口。和諧醫院的構建狀況，直接影響著整個和諧社會的進展。職工知情權是影響醫院和諧的重要因素之一。文章首先闡述了職工知情權的內涵，分析了醫院職工知情權的現狀和存在問題，進而提出了保障職工知情權的相關對策。

關鍵詞 醫院 知情權 保障

在全面建設和諧社會的氛圍之中， 醫院作為與人民群眾切身利益密切相關的一個行業，是構成和諧社會的一個重要窗口，是構建和諧社會的一個重要角色。影響醫院和諧的因素很多，其中職工知情權就是一個十分重要的因素。

一、職工知情權的內涵

知情權是一個法理概念，它是民主的基本要求，又是推進民主不斷前進的動力。我們認為，知情權是指公民了解公共事務和與自身利益相關信息的權利和自由，它具體體現為信息主張權和信息接受權。

知情權是職工參與醫院管理工作的基礎，讓充分了解醫院的經營狀況，發展方向，清晰明了醫院存在的不足和應當努力的方向，可促使職工更關注醫院的經營管理和發展，主動為醫院發展提供建設性意見。職工知情權主要體現在四方面，即讓職工了解醫院的重大決策、建設發展、內控管理及職工的切身利益。

二、現狀

改革開放以來，隨著我國在政治、經濟、文化、體制等方面不斷進步，醫院職工的知情權有了快速的發展，職工希望獲得知情權的意識也有了明顯的提高，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

（一）醫院管理步入了民主化、制度化和規范化的軌道。如中層干部公開競聘的選拔機制、公開招聘工作人員制度、工作人員年度考核機制、定期召開職代會制度等各項管理制度不斷得到完善和執行。

（二）建立了領導接待日制度。通過領導定期接待醫院職工，聽取和了解職工對醫院發展的意見建議，幫助解決醫療、科教、工作和生活等方面遇到的困難。

（三）通過醫院網站、醫院OA系統、院報、公示欄、院長信箱、院周會等手段建立了信息溝通機制，使職工能及時了解和掌握醫院各方面的活動情況。

（四）建立了一系列的信息監督反饋機制。如院領導或相關職能部門定期組織召開意見反饋會。利用醫院OA系統、院報、院周會等解釋醫院出臺的政策、規定等，回答職工的疑慮或提出的問題。

（五）醫院職工的知情權意識明顯提高。如要求醫院出臺重大政策須經過職代會的討論表決的呼聲不斷增高。對涉及職工自身利益的問題，維權意識明顯提高。

上述做法很好地起到了溝通醫院和職工的作用，及時化解了工作中存在的問題和矛盾，有效地調動了職工參與和管理醫院事務的積極性，從而使醫院總體呈現出了和諧的氛圍。

三、問題

在看到成績的同時，我們必須客觀地承認，當前醫院職工的知情權方面仍然存在一些問題，歸納起來主要有：

（一）現行政策法規中缺少維護醫院職工知情權的詳細規定。我國《勞動合同法》第二章第八條中對職工權益的保護是這樣描述的：用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。從中我們可以看出， 《勞動合同法》僅對職工基本的知情權進行了規定，但衛生行政部門的政策法規中并沒有相應的條款加以詳細規定。

（二）醫院管理者維護職工知情權的意識尚待提高。一些醫院領導高高在上，對職工漠不關心，認為醫院改革發展是領導考慮的問題，不需要職工來參與。職工做好本職工作就可以，不要給領導添亂。一些職能科室工作中表現出神秘性，對職工主動了解其工作情況諱莫如深，擔心他們了解太多，對本部門形成監督。

（三）在維護職工知情權的制度保障方面尚存缺陷。雖然目前很多醫院在形式上都建立了維護職工知情權的制度，但制度的隨意性較大，往往會由于很多外因而變動，缺乏制度的監督體系。

（四）向職工公布信息的渠道有待拓寬。一些醫院還不夠重視開辟職工知情權的信息渠道，沒有充分發揮新媒體在信息公開上的優勢，職工不能第一時間正確了解醫院的發展情況，有可能產生誤解。

（五）醫院職工維護自身知情權的意識有待進一步提高。醫院中一些職工缺乏大局意識，認為自己只是一名普通的員工，做好自己的工作就行了，至于醫院有什么政策出臺，發生了什么事件等一概不問。

針對醫院職工在知情權方面存在的這些問題，我們必須進行認真思考，并采取穩妥的方式加以解決。

四、對策

（一）國家有關衛生行政部門要將醫院職工的知情權寫進相關的政策法規中去，使醫院的領導者和職工都明確認識到維護職工知情權的重要性。在知情權的問題上，不僅要提出原則性的要求，還必須制定出具體的操作流程，對侵犯醫院職工知情權的行為，要有相應的追究制度。

（二）醫院要提高維護職工知情權重要性的認識。醫院還要以高度的責任感和使命感，把職工的呼聲作為改進工作的第一責任，把職工滿意度作為衡量工作的第一標準，提高化解轉型期各類矛盾、構建內部和諧的協調能力，提高為廣大職工辦實事做好事的辦事能力，以此促進醫院的和諧發展。

（三）醫院要以操作性強的制度來保障職工知情權的實現。醫院要向職工定期公布所有可以公開的文件、制度、政策，在第一時間向職工傳達醫院最新發展情況，讓職工近距離感受醫院管理層的決心。報喜也報憂，要及時向職工說明醫院面臨的困難和挫折，取得職工的理解和信任。通過落實職工的知情權來進一步了解并梳理職工所關心的熱點問題以及涉及他們切身利益的問題，有利于構建和諧穩定的人事關系。

（四）醫院要重視職工知情權信息渠道的建設，重視和發揮院報、網站、電子屏幕、公眾微信平臺等宣傳媒體的信息傳播功能，以滿足醫院職工不同群體的知情權需要。醫院各級組織要深入了解職工內心世界，做好溝通疏導工作，盡量在院內營造一種自由平等、開放共享的氛圍。除了正式、制度化的交流途徑以外，也要鼓勵各種自發、非正式的交流溝通形式，如利用網上論壇、OA等媒介開展討論和溝通，創造平等信任的交流環境。通過深入細致的探討來減少醫院與職工之間的隔閡，形成一種積極而和諧的人際關系，增強醫院的凝聚力。

（五）醫院職工要充分認識到維護自己的知情權不僅是自身利益的需要，更是自身現代民主意識的覺醒和展現。因此，醫院職工要敢于維護自己的知情權，為醫院的改革發展建言獻策，大膽維護自身正當權益。倘若不爭何來確保，維護公民知情權需要較真。

醫院是我國社會的重要組成部分，是構建和諧社會的重要組成部分，更是醫院改革和發展的方向和目標。因此，我們要努力研究和探索構建和諧醫院的新思路、新途徑、新辦法，促進醫院各項事業的健康發展。

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