深化依法治企夯實發(fā)展根基

黃曉強

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘要涼山州國有投資公司致力于依法治企工作，按照“六加強”的工作要義，積極的推動企業(yè)的法制建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓實法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)法律知識，建章立制，完善制度建設(shè)，讓企業(yè)職工學(xué)法、知法、懂法、守法。堅持依法合規(guī)經(jīng)營，促進企業(yè)經(jīng)營的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞依法治企學(xué)法守法合規(guī)經(jīng)營法制教育文化促進管理發(fā)展

涼山州國有投資發(fā)展有限責(zé)任公司是涼山州人民政府批準成立的州屬國有重點企業(yè)，是綜合性投融資、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。公司著力改革創(chuàng)新發(fā)展，按州委、州政府提出的“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提質(zhì)增效為中心”的要求，按照我州當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展意圖和州國資委的具體部署要求，努力做好改革創(chuàng)新發(fā)展的各項工作。

深化依法治企、夯實發(fā)展根基是州國投公司在依法治企中堅持的原則。圍繞中心工作，抓好公司法紀教育和警示教育，是州國投公司經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓的一項工作。國投人深知，搞好法制建設(shè)是推動公司發(fā)展的重要保障，對國有企業(yè)而言，“依法治企”是企業(yè)發(fā)展的源動力和興企之本、強企之基。

一、增強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動法制建設(shè)工作

州國投公司始終認為，要以法治思想構(gòu)筑法制防線。在前進發(fā)展道路上，州國投公司認真結(jié)合開展“三嚴三實”教育活動，大力推進法制建設(shè)工作，強化經(jīng)營管理，創(chuàng)新法制工作，狠抓執(zhí)行落實，促進公司各項工作健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

按照《公司依法治企工作實施方案》，州國投公司高度重視法制建設(shè)工作，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、全體員工參與的工作機制，把法制建設(shè)工作納入重要議事日程。

圍繞如何推進法制建設(shè)工作，公司認真安排部署，結(jié)合“六五”普法，制定了工作計劃，把法治建設(shè)、普法依法治理工作納入公司發(fā)展規(guī)劃和目標管理責(zé)任制，使法制建設(shè)工作做到了年初有安排、年中有落實、年末有總結(jié)。

二、抓實法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，讓員工學(xué)法、知法、懂法、守法

怎樣增強全體員工知法、懂法、守法意識？州國投公司將法制學(xué)習(xí)落到實處，堅持不懈的開展法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。通過法律培訓(xùn)，公司干部職工的法律知識有了一定的提高，法律素質(zhì)得到了進一步加強。

州國投公司堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強了公司領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)和中層管理干部的法律輪訓(xùn)；開展了紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、招投標管理等專業(yè)人員外出分類的法律培訓(xùn)，同時集中組織“六五”普法宣傳教育活動；公司編制了《中央八項規(guī)定及系列配套文件學(xué)習(xí)資料摘編》做到人手一冊。

為抓好公司法紀教育和警示教育，州國投公司做到了警鐘長鳴，深入開展廉政教育、加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和黨紀國法教育，一方面樹立正面典型宣傳引導(dǎo)，弘揚正氣；另一方面深刻剖析反面案例，以人為鑒，提高廉潔自律意識。通過開展警示教育活動，推動依法治企工作。

三、建章立制，完善相關(guān)制度建設(shè)工作

“無以規(guī)矩，不成方圓”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實行法治化管理的重要手段。

州國投公司對法制工作、內(nèi)控制度建設(shè)進行研究，按照依法律開展經(jīng)營、依法律規(guī)范制度、依法律維護權(quán)利的原則，深入開展依法從嚴治企工作。根據(jù)公司制定《公司依法治企工作實施方案》，著重從強化風(fēng)險防控等方面，完善了相關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合公司在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，重新梳理各項管理制度，編制了《公司內(nèi)控制度體系建設(shè)基本架構(gòu)》，著重在公司決策程序、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)察審計、風(fēng)險防控、紀檢監(jiān)察、財務(wù)管理等90項制度上，突出操作性、適用性、科學(xué)性，確保公司經(jīng)營管理有章可循。

四、堅持依法合規(guī)經(jīng)營，增強法律風(fēng)險意識

州國投人認識到：沒有制度，工作搞不起來；有了制度不執(zhí)行，工作同樣也搞不好，制度只有在被執(zhí)行的時候才能發(fā)揮作用。

大力開展“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動，認真貫徹落實涼山州國資委黨委《關(guān)于加強和改進國家監(jiān)管和國有企業(yè)法制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，州國投公司圍繞經(jīng)營業(yè)務(wù)及社會普法教育重點，對照法律法規(guī)規(guī)定修訂和完善公司各項內(nèi)控制度，注重增強企業(yè)經(jīng)營管理的法律意識，堅持做到依法合規(guī)經(jīng)營。

在公司各種經(jīng)營活動和實際工作中，對投融資業(yè)務(wù)、委托貸款等重大業(yè)務(wù)事項堅持進行法律風(fēng)險評估，事前征詢法律顧問意見，從法律層面進行把關(guān)，對可能涉及的法律規(guī)范和存在的法律風(fēng)險進行分析審查，以確保公司的經(jīng)營活動及重大工作事項符合法律規(guī)范。

五、加強法制文化建設(shè)，建立有效人力資源庫

高度重視企業(yè)法制文化建設(shè)，通過狠抓企業(yè)文化建設(shè)促進依法治企，是州國投公司多措并舉提搞依法治企能力的又一重要舉措。

自2011年以來，公司認真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實推進公司依法治理、依法經(jīng)營、依法管理工作，不斷提高公司員工隊伍的法律素養(yǎng)和法律事務(wù)的能力，全面提升了依法監(jiān)管和依法治企能力。公司在2011-2015年度被涼山州國資委評為國有企業(yè)法律工作先進單位。