贛審動態(tài)

2016年7月27日，受省人民政府委托，江西省審計廳廳長辜華榮向省十二屆人大常委會第二十七次會議作了《關于2015年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。

2016年省審計廳主動適應新常態(tài)和踐行新理念，創(chuàng)新審計方式，推進工作轉型，以推動重大政策措施落實為主線，堅持依法審計、客觀求實，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，審計工作以揭示嚴重違紀違規(guī)行為、重大風險隱患和結構性、體制機制性問題為著眼點，重點審查了2015年省級財稅管理和部分省級部門及下屬單位預算執(zhí)行情況、民生和生態(tài)等重點專項資金、政府性投資項目和企業(yè)項目。結合審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制、機制和政策層面提出了完善財政預算管理、提高財政財務管理水平，嚴肅財經(jīng)法紀、維護經(jīng)濟秩序，加強民生資金管理、確保惠民政策落到實處，加強審計整改、建立責任追究制度等有針對性的意見和建議。審計監(jiān)督在保障重大決策部署貫徹落實、維護經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法行政、推進廉政建設等方面發(fā)揮積極作用。

省人大常委會高度評價了2015年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作，認為省審計廳緊緊圍繞省委、省政府工作中心，依法履行審計監(jiān)督職責，積極加強對國家財政資金、重點民生工程、生態(tài)環(huán)保項目、科技專項資金的審計，做了大量認真細致、卓有成效的工作；審計工作重點突出、效果明顯，為推進政策措施的貫徹落實、推動深化改革、維護財經(jīng)秩序、促進全省經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。（裘紅洪）

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。基于這一要求，新余市審計局專題教育活動“做合格黨員”環(huán)節(jié)，注重立足崗位搞創(chuàng)先爭優(yōu)。

該局根據(jù)工作實際情況，以完善績效考核方案為抓手，注重考核的操作性和科學性，通過強化績效考核，要求全局黨員干部在“兩學一做”專題教育中學的基礎上提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，以學促用，在工作中“爭先進、比實干”，在崗位上“競奉獻、拼一流”，真正做一名合格黨員。

據(jù)介紹，今年審計項目確定下來后，該局按照各科職能，將審計項目和全市審計工作會議上的工作任務分解細化到各科和各個具體的人，該局分管領導和責任科室認領自己的任務，并作出承諾，明確履行崗位職責和完成目標任務的質量標準和時間要求。

與此同時，該局根據(jù)績效考核的方案，每月都及時跟蹤工作進展情況，動態(tài)管理掌握黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)情況，每月通報個人出勤、辦文、完成工作事項等情況，且局務會上每月進行一次點評，及時掌握每個科、每個人工作完成情況，每位干部職工履職情況，對履職情況差，工作不在狀態(tài)、不干實事、不負責任的干部，局黨組及時批評教育、誡勉談話、督促整改；對群眾意見大、不勝任現(xiàn)職崗位、不兌現(xiàn)公開承諾的干部作出組織調整。日常考核和年終總測評一起確定考核結果，考核結果與競崗任用相結合，對考核優(yōu)秀的，在評先評優(yōu)、晉升崗位上都予以優(yōu)先考慮。（陽 麗）

為進一步貫徹落實好中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的要求，真正做到厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制公務用車購置及運行、公務接待、因公出國（境）等“三公經(jīng)費”的支出，切實遏止公款鋪張浪費現(xiàn)象，節(jié)約財政資金，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。由于“三公經(jīng)費”一直是社會各界關注焦點，人民群眾關心的熱點，“三公經(jīng)費”也就成了審計工作的重中之重。近幾年，高安市審計局黨組高度重視“三公經(jīng)費”的審計工作，并采取有效措施，切實加大對“三公經(jīng)費”的審計力度。每年初，該局組織審計人員對全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個市委各部門、市直各單位的“三公經(jīng)費”進行審計，以表格形式準確統(tǒng)計出的實際數(shù)及與往年對比的增降比例數(shù)，并以審計頭文件的形式向市委、市政府作專題報告，該項審計工作得到市委、市政府的充分肯定。（范會平）

為確保國家精準扶貧政策貫徹落實到位，景德鎮(zhèn)市審計局組織4個縣（市、區(qū)）對全市范圍內2016年精準扶貧專項資金的撥付及使用情況進行了跟蹤審計。審計發(fā)現(xiàn)存在部分農村推進項目進度緩慢，產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金未及時下?lián)埽坝曷队媱潯迸嘤栱椖繉嵤┚徛葐栴}，并及時向市委市政府報送了審計專報。市委鐘志生書記對此項工作高度重視，充分肯定了該局審計工作，并就如何做好精準扶貧工作，將惠農政策落到實處，作出了重要批示。（馮仕超）

為堅決貫徹把紀律挺在前面要求，從嚴落實省委巡視反饋意見整改任務，近日，受贛南師范大學邀請，贛州市審計局黨組委托局黨組成員、經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室專職主任彭洪德同志到該校就財經(jīng)法紀等內容作了專題講座。贛南師范大學有關領導、全體中層干部，各單位、各部門辦公室負責人以及計財處、審計處全體工作人員共200余人參加，講座由該校紀委書記幸躍凌主持。

講座中，彭洪德理論聯(lián)系實際，圍繞“遵守財經(jīng)紀律，守住廉政底線”為主題，重點對國有資產(chǎn)管理、財政資金管理、收支兩條線、政府采購和工程招投標、財務管理、“三公經(jīng)費”等方面常見的違反財經(jīng)法紀問題進行了全面解讀和深刻剖析，并結合高校實際提出了意見建議。

講座取得了預期效果，參會人員紛紛表示：通過學習，提高了對財經(jīng)法紀的認識，增強了遵規(guī)守紀的思想自覺，要把學習的新收獲轉化為推動整改的新成效，用制度堵塞管理漏洞，把權力關進制度籠子，把學校的紀律建設和財務管理工作提高到新水平。（劉學斌）

青原區(qū)審計局以“兩學一做”學習教育為契機，結合實際，加強制度化建設，完善了《青原區(qū)審計局機關管理制度實施辦法》。《辦法》從五個方面提升審計干部整體素質：（一）開展“五查五看”提升隊伍素質，即：查學習自覺性看理想信念，查工作熱情看愛崗敬業(yè)，查審計質量看依法審計信念，查審計工作能力看執(zhí)行力，查紀律執(zhí)行看作風扎實；（二）加強制度建設提高效能意識：一是實行工作崗位責任制，二是機關各項工作限時制，三是完善機關考勤制，四是實行首問責任制，五是嚴格財經(jīng)審批制；（三）改進工作方式夯實工作基礎：加強與上級局和區(qū)委、區(qū)政府的溝通聯(lián)系，做到月底工作有進展通報，季度有問題綜合分析，年底有工作全面總結；（四）圍繞總體目標創(chuàng)造優(yōu)質效率：牢固樹立“落實就是責任、落實就是政治、落實就是能力、落實就是實績、落實就是光榮”的效能信念，努力推進“快、實、嚴、明、序”的工作要求；（五）形成長效機制提升整體水平：從制度上保證作風建設的經(jīng)常性、規(guī)范性、有效性，發(fā)揮長效作用，使機關作風建設始終運行在制度化、規(guī)范化的軌道。（李三龍）

廣豐區(qū)審計局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部任期經(jīng)濟責任審計中，延伸審計村居發(fā)現(xiàn)，部分村居收取農戶成本分攤費（農戶建房款）未入賬未開票，或多收錢少開票，私設“小金庫”的情況，涉及村干部3人，金額32.8萬元，審計按規(guī)定將違紀線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。

為進一步規(guī)范和完善村級財務管理制度，加強農村集體財務管理與監(jiān)督，根據(jù)審計建議，廣豐區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室近期下發(fā)了《廣豐區(qū)村級財務管理辦法》。該《辦法》共分十章節(jié)，46條，從現(xiàn)金管理、收入管理、支出管理、債權債務管理、資產(chǎn)管理、公共資源交易、民主理財、財務公開及違紀處理等方面作出了規(guī)定，使村級財務管理規(guī)范化、制度化。（俞懷風）

8月5日下午，南昌縣政府組織縣審計局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣扶貧辦等部門主要領導、分管領導和相關工作人員在縣審計局會議室參加全省醫(yī)療保險基金審計統(tǒng)一進點視頻會。會議由省審計廳何萍高巡視員主持，會上省審計廳社保處胡雅萍處長宣讀了審計通知書；省人社廳、省衛(wèi)計委分管領導介紹了相關醫(yī)保政策；省財政廳、省民政局、省食品藥品監(jiān)督局、省扶貧辦分管領導作了表態(tài)發(fā)言；最后，省審計廳辜華榮廳長作了重要講話，辜廳長要求參審人員統(tǒng)一思想，深刻認識醫(yī)保基金審計的意義；把握重點，全面落實醫(yī)保基金審計的要求；精心組織，舉全省審計之力圓滿完成審計任務。（樊劍華）

為迎接中國共產(chǎn)黨成立95周年，7月1日，萬載縣審計局開展了以“銘記歷史，緬懷先烈”為主題的七一活動，赴湘鄂贛革命紀念館參觀學習，進行愛國主義的革命傳統(tǒng)教育。

通過觀看歷史圖片、復原場景、歷史繪畫、文字解說等，深刻了解了湘鄂贛地區(qū)百年斗爭歷史，對于萬載縣城這片具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土有了進一步認識；先輩們在黨的領導下所進行的艱苦卓絕的斗爭，給予了我們一次深刻的革命歷史教育，增強了該局干部職工的責任感和使命感，推動了該局“兩學一做”學習教育的深入開展。（易 晴）

審計檔案管理是審計工作的重要環(huán)節(jié)，泰和縣審計局堅持強調審計檔案工作的重要性，審計檔案管理工作做到認識到位、組織到位、措施到位。一是強化組織領導。成立了由局長為組長的審計檔案管理工作領導小組，形成了“一把手”牽頭、分管領導主抓、辦公室具體負責、各科室協(xié)作的檔案管理工作網(wǎng)絡，設專職檔案管理人員1名，持證上崗，各股室按規(guī)定設有兼職檔案員。二是建立健全審計檔案管理制度。制定了《泰和縣審計局審計檔案立卷歸檔評分標準》、《文書檔案保管期限表》等規(guī)范性制度，將審計檔案工作納入年度股室的評比考核內容，獎優(yōu)罰劣。三是注重檔案知識宣傳與培訓。通過板報宣傳、知識講座等多種途徑宣傳檔案法規(guī)，提高了全體審計人員的檔案業(yè)務知識水平；每年按要求安排檔案管理人員參加市檔案局和省審計廳舉辦的檔案培訓和學習，努力提高檔案管理工作質量。四是按時報送目錄和統(tǒng)計報表，及時完成市檔案局和省審計廳安排的工作任務。（黃滿燕）

近日，上高縣審計局根據(jù)2016年審計工作計劃安排，派出審計組對該縣專業(yè)合作社2014、2015年度財政補助資金開展了一次專項審計。本次審計的重點主要有以下五個方面：一是全面摸清全縣專業(yè)合作社的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況及近兩年獲得財政補助資金的數(shù)額；二是檢查財政部門對專業(yè)副會長社財政補助資金的管理是否做到專戶管理、專賬核算；三是審查財政部門是否及時、足額下?lián)茇斦a助資金，有無截留、挪用情況；四是跟蹤調查部分專業(yè)合作社，檢查其是否將財政補助資金全部用于項目建設上，有無虛報工程項目套取財政補助資金的情況；五是調查了解專業(yè)合作社取得的社會效益和經(jīng)濟效益。（黃立強）

近年來，靖安縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的領導下，充分發(fā)揮黨支部的作用，組織黨員認真開展雙學雙比，一崗雙職，兩學一做等系列活動，并扎實有效地開展了“三會一課”，組織生活，談心談話，民主評議等方面黨內政治活動，不斷提高黨員修養(yǎng)。堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，認真履行審計監(jiān)督職責，在反腐倡廉建設和懲治腐敗中發(fā)揮了重要作用，為全縣“兩轉三爭”、建設幸福靖安做出了新的貢獻，贏得了縣委、縣政府和上級審計機部門的好評。在全縣紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，該局榮獲全縣先進基層黨支部稱號。（黃新平）

“八一”前夕，信豐縣審計局積極參與“雙擁”活動，局領導班子帶領年輕干部到縣武裝部走訪慰問，送上慰問金，并在武裝部龍舌訓練基地射擊靶場參加了“軍事日”活動，認真學習射擊原理、動作要求和注意事項等基本要領，真槍實彈地體驗了一次軍旅生活。（盧光明）

自中、小學放暑假以來，樂安縣審計局駐公溪鎮(zhèn)樂家村扶貧小分隊加強對留守兒童、困難兒童的走訪、篩查統(tǒng)計工作，了解他們的學習情況，生活有沒有保障，是否有監(jiān)護人照看，及時提醒他們注意消防安全。并對家庭特別困難的兒童進行慰問，為他們發(fā)放慰問金、學習用品等，讓留守兒童、困難兒童感受到黨委政府和社會的關懷，樹立起面對生活的信心，懂得感恩社會、感恩共產(chǎn)黨。鼓勵孩子們要以樂觀、積極、向上的態(tài)度面對生活，努力克服生活和學習上的困難，做一個健康快樂、德智體全面發(fā)展的好孩子。（楊海生）

南城縣審計局根據(jù)重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計項目多、范圍廣、時間緊、要求高的特點，抓住四個重點，積極開展跟蹤審計。一是抓住重大項目完成情況進行跟蹤審計。把500萬元以上的水利、城市基礎設施、棚戶區(qū)改造、土地整治、農村飲水安全等重大建設項目列入重點審計計劃，督促項目早日開工、早日投產(chǎn)，盡快竣工、盡快見效；二是抓住重點資金保障情況進行跟蹤審計。關注與重大政策措施落實直接相關的財政資金、信貸資金是否保障到位并及時投入使用，促進政府合理舉債、資金合理流動、信貸高效使用；三是抓住重大政策落實情況進行跟蹤審計。加大對發(fā)改委、財政、商務、工商、稅務、銀行、環(huán)保的審計力度，推進支持產(chǎn)業(yè)化升級政策的落實，支持實地經(jīng)濟政策的落實、支持小微企業(yè)政策的落實、支持實施國家經(jīng)濟發(fā)展的落實、支持實施國家經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略的落實；四是抓住重點內容推進情況進行跟蹤審計。加強對簡政放權、企業(yè)減員、“營改增”等各項改革措施是否得到有力推進，相關改革“紅利”是否充分釋放的審計。揭示和反映影響經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，發(fā)揮跟蹤審計的作用，保障各項政策措施落到實處。（石倩嵐）

為了深入推進供給側結構性改革，根據(jù)縣委縣政府的工作部署，南昌縣審計局積極主動開展企業(yè)幫扶活動，將幫扶企業(yè)作為本單位年度重要工作內容，按照“降成本，優(yōu)環(huán)境”的要求，做實事，想實招，求實效，為企業(yè)排憂解難，助企業(yè)提質增效。

（一）走訪幫扶企業(yè)。在縣領導姜潤根的帶領下，該局幫扶人員先后到幫扶聯(lián)系點江西省響亮實業(yè)有限公司、江西華杰牧業(yè)有限公司和南昌和凌雷克薩斯汽車銷售服務有限公司等三家駐縣企業(yè)走訪，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品銷售情況和內部管理情況，特別是企業(yè)成本費用的控制情況深入進行了解，幫助企業(yè)分析成本結構，優(yōu)化成本結構，為企業(yè)降低成本、提高效益出謀劃策。

（二）解讀惠企政策。利用財經(jīng)專業(yè)知識，組織開展政策宣傳，向三家?guī)头銎髽I(yè)人員詳細解讀省委省政府《惠企政策匯編》80條，指導企業(yè)正確理解惠企政策，幫助企業(yè)用足用好惠企政策。

（三）解決實際困難。按照精準幫扶的要求，對三家?guī)头銎髽I(yè)面臨的困難積極協(xié)調有關部門幫助解決，對他們的訴求逐條逐項進行回復和解答。目前，江西省響亮實業(yè)有限公司提出的用地置換及已拆除圍墻補建問題、江西華杰牧業(yè)有限公司提出的補辦土地證問題、南昌和凌雷克薩斯汽車銷售服務有限公司提出的有關基金減免問題，材料均已報送到相關部門。

（四）傳遞實用信息。結合審計工作特點，及時向三家?guī)头銎髽I(yè)傳遞實用經(jīng)濟信息。將審計中了解到的飼料行業(yè)、汽車行業(yè)的經(jīng)濟信息、勞務用工信息、融資貸款信息等進行認真的分析梳理，與企業(yè)人員共同探討，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，增強發(fā)展信心。（姚建軍）

日前，駐省審計廳紀檢組組長徐鴻在市審計局何斌副局長的陪同下，到修水縣審計局開展黨風廉政建設專題調研。徐鴻組長在該局主持召開班子成員、中層干部參加的黨風廉政建設座談會，就2016年上半年該局黨風廉政建設所采取的措施、具體做法、建章立制及存在的困難和問題等方面廣泛征求意見。該局局長黃祝華從黨風廉政建設和業(yè)務工作開展情況兩個方面作了詳細匯報，班子成員和中層干部紛紛發(fā)言，就黨風廉政建設、業(yè)務工作開展過程中所遇到的困難和問題與徐鴻組長進行互動，并提出了一些有針對性的意見與建議。徐鴻組長對該局2016年上半年黨風廉政建設開展情況及審計任務完成情況給予高度評價，并對今后黨風廉政建設工作提出了可操作性的、具有指導意義的意見與建議。調研工作達到了預期的目的，取得了很好的效果。（章修杭）

7月14日上午，縣長李克堅在縣政府常務會議室主持召開2016年縣政府第6次常務會議。會議集體學習了由吉安縣審計局習道斌同志主講的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》。

會議要求縣政府班子成員要認真學習《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，要求各部門領導干部要加強審計知識的學習，審計部門要科學制定年度審計計劃安排，加強對各級領導干部的審計監(jiān)督。要堅持把握“依法行政、守住底線”的原則，對重大事項提交會議集體研究，切實做到依法決策、科學決策、民主決策，確保陽光操作，程序到位。（周 莉）

認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全黨同志的必修課，也是“兩學一做”學習教育的起點和基礎。重在要求全體黨員重溫黨章黨規(guī)黨紀，自覺以“知行合一”的態(tài)度要求自己、提升自己、革新自己。

蘆溪縣審計局積極開展“兩學一做”講黨課活動，結合審計工作實際，利用PPT和黨員領學的模式，組織全體黨員干部開展重溫黨章黨規(guī)活動。通過重溫黨章黨規(guī)，進一步明確做合格黨員的標準，教育我們始終自覺站在人民群眾的立場上，時刻把人民群眾滿意作為最高標準，立黨為公、執(zhí)政為民，確保我們的審計事業(yè)永葆春青與活力。（鄧心怡）