涉藥行業從業人員在職教育培訓策略淺析

馮高創

摘要：開展涉藥行業從業人員在職教育培訓，提高藥品生產、經營、使用單位和藥品監管系統人員的藥學知識水平和業務素質，對于提升企業競爭力，拓展執業藥師及廣大藥學技術人員職業發展空間，保證人民群眾用藥安全都具有非常重要的意義。

關鍵詞：涉藥行業；從業人員；在職教育培訓

中圖分類號：R95 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）08-0157-02

一、涉藥行業發展需要大量的高素質藥學人才

（一）制藥產業做大、做強需要大量的高素質藥學人才

制藥產業是保證人民群眾生命健康的特殊產業，是我國經濟發展的支柱型產業，也是保證藥品質量的源頭。據前些年權威統計資料顯示：我國共有藥品生產企業7 000多家，已經成為世界原料藥生產大國，能夠生產1 500種原料藥，且多個藥物品種產量位居世界第一。可以說，制藥產業經過幾十年的發展，已經徹底改變了我國缺醫少藥的局面，基本上能夠滿足人民群眾多樣的用藥需求。同時，制藥產業也是典型的高回報行業。制藥業與其它制造業相比，利潤率一般會高出5%以上。據統計，全國醫藥工業總產值已經達到2萬8千多億元。這說明我國的制藥產業已經有了相當的規模和基礎。

但是，與發達國家相比，我國的制藥產業發展還存在相當大的差距，具體表現在：一是產業集中度低，企業呈現多、小、散、亂的特點，產品結構趨同、產能低水平、重復建設問題嚴重。二是企業研發能力不強，生產的藥品以仿制藥為主，真正意義上的新藥數量屈指可數，在國際上的影響力和競爭力小。

之所以出現這樣的情況，是因為制藥產業是典型的人才密集、技術密集產業，而缺乏高素質人才和核心科技正是當前我國經濟發展、同樣也是制藥產業發展的瓶頸。統計資料顯示，我國制藥業的科技人員數量不到從業人員的2%，而在國外，一些大公司的研發人員已經達到員工總數的25%。因此，要實現制藥產業的大發展，把制藥產業做大、做強，在國際市場上占據一席之地，我們就必須培養和造就一大批高素質的藥學人才。

（二）藥品經營企業提升服務水平需要大量高素質藥學人才

隨著經濟的發展和人們生活水平的不斷提高，人民群眾的健康保健意識日益增強，人們越來越注重藥學服務的品質，不僅要求有藥可用，還要求得到安全、有效、經濟的藥物治療，以前那種淺層次的、商品介紹式的簡單藥品咨詢服務，已經不能滿足人民群眾的健康保健需求。為了確保人民群眾獲得安全合理的用藥指導，新醫改政策、藥店配備使用執業藥師政策陸續出臺實施。中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》強調指出：規范藥品臨床使用，發揮執業藥師指導合理用藥與藥品質量管理方面的作用。國務院印發的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》進一步明確要求：完善執業藥師制度，零售藥店必須按規定配備執業藥師為患者提供購藥咨詢和指導。

然而，我國執業藥師的數量嚴重不足，高素質執業藥師更是極度缺乏。據權威部門統計，截至2016年4月，全國共有19萬多家社會藥店注冊了23萬多名執業藥師。尚有大部分藥店未配備使用執業藥師，對于切實有效保障指導公眾安全合理用藥存在較大差距。截至2016年4月，全國已注冊的執業藥師學歷分布情況：研究生6 037人，本科87 833人，大專95 762人，中專88 335人；本科及以上學歷占注冊執業藥師總數的33.8%，本科及以上學歷人員占比持續下滑。截至2016年4月，全國已注冊的執業藥師藥學類、中藥學類專業占比僅為59.2%。執業藥師學歷、專業水平尚需提升。

我們的執業藥師隊伍，無論在數量上，還是質量上，都存在巨大的供需缺口。因此，一方面需要積極培育壯大執業藥師和藥師隊伍，另一方面需要下大力氣，大幅度提高現有藥學人員的素質，開展在職教育培訓。

（三）醫院藥師工作職能的轉變需要大量高素質藥學人才

長期以來，我國醫院藥學部門工作的重點是藥品調劑配發、藥物制劑和藥品采購供應。這些工作都屬“藥劑”范疇，工作模式是保障供應，工作內容是以藥品為中心來開展的。然而，隨著科學技術的不斷進步，新藥大量增加，目前全球處方藥已超過1萬種，我國也已達七千多種，藥物和藥物治療幾乎囊括了當代所有的高新技術。在這樣的情況下，由于用藥知識不足，臨床醫師在進行藥物治療時，正確、合理選用藥品方面會出現這樣、那樣的困難。因此，醫院藥師必須參與臨床藥物治療，與醫師、護師一起共同為病人的藥物治療結果承擔責任，以保護病人不受或減少、減輕與用藥有關的傷害。要求藥師工作從對物轉變為對人，門診藥房調劑工作要從窗口服務型向藥學知識服務型轉變，從具體操作型向藥學技術服務型、參與臨床藥物治療轉移。

放眼未來，工作職能的轉變和工作責任的增加，對我們習慣于傳統工作模式的人來說，充滿了挑戰。為了適應新形勢，確保人民群眾用藥安全，我們醫院藥師必須豐富專業知識、提升業務能力，把自己培養成能為病人提供良好藥學服務的高素質藥學人才。

（四）提升藥品安全監管水平需要大量高素質藥學人才

經過多年努力，我國的藥品安全監管體制不斷健全，藥品安全監管技術支撐體系和藥品安全監管法律法規體系不斷完善，為藥品安全監管提供了技術和法制保障。我們對藥品研究、生產、流通等環節實行了質量管理規范認證制度，從全過程加強藥品質量安全控制。一是推行藥物非臨床研究質量管理規范（簡稱藥物GLP）認證。二是推行藥物臨床試驗質量管理規范（簡稱藥物GCP）資格認定。三是實行藥品生產質量管理規范（簡稱藥品GMP）認證。四是實行藥品經營質量管理規范（簡稱藥品GSP）認證。1999年，我國頒布了《處方藥與非處方藥分類管理辦法（試行）》，逐步對處方藥與非處方藥進行分類管理。國家不斷加大藥品安全監管的財政投入，重點提高藥品安全檢驗檢測能力和水平，為藥品安全監管工作提供技術支撐。

但是，無法回避的是，與發達國家相比，我國的藥品安全監管水平仍然存在較大差距。一種國際性藥品的不良反應，往往是美國FDA發布后，我們才跟進發布；一種新藥，如果獲得了美國FDA的市場準入認證，基本上就能得到大多數國家的承認，而我們自己的新藥認證，沒有多少國家理會。我個人認為差距存在的一個重要原因還是在于藥品監管系統缺乏充足的高素質藥學人才。

二、大力開展涉藥行業從業人員在職教育培訓

（一）大力宣傳開展在職教育培訓的重要性

現代社會是知識快速更新的社會。涉藥行業是典型的智力密集行業。這就要求涉藥行業從業人員牢固樹立終身學習的理念，適應行業發展要求，不斷更新自身的知識儲備。我們看到，在發達國家，許多人是邊工作邊求學，白天工作、晚上上課，工作日工作、周末上課，或者工作一段時間，再去大學深造，拿學位。同時，發達國家也有濃厚的讀書氛圍，火車上、飛機上、地鐵上、公園里隨處可見埋頭讀書的人。這實際上就是創新型國家的特征。隨著我國現代化程度越來越高，我們涉藥行業從業人員，也要適應這種工作與學習互相交織的生活。有關部門、企業也要通過文件、電視、報刊、網站、微信（博）等宣傳渠道，積極宣傳終身學習的必要性，幫助涉藥行業從業人員積極主動地進行在職教育培訓。

（二）優化教育培訓形式，找到適合自己的學習方式

一是開展在職博士、碩士學位學習。博士、碩士學位教育可以幫助從業人員進一步完善自己的知識系統，為開展相對專業化的研究奠定基礎。從業人員在選擇時，要與個人志向和工作需要緊密結合起來。這樣有利于順利畢業，也有利于學以致用。

二是開展赴國內、外大學短期課程培訓。赴國內、外大學開展短期教育培訓，可以幫助從業人員在較短的時間開闊視野、拓展思維。

三是開展博士、碩士課程班學習。對于感覺參加國家正式考試有困難的從業人員，參加博士、碩士課程班學習是一個比較簡便的方法。

四是開展本、專科學歷學習。這對于知識層次較低的從業人員，是一個很好的途徑，如果有條件，可以到學校旁聽課程，會有更好效果。

五是開展短期培訓。有針對性地開展短期培訓，是解決工作中遇到的困難、打開工作局面的有力抓手。

六是以申報研究課題形式，組成研究小組，針對工作中遇到的一些問題，進行探討研究。課題研究是推動工作開展、鍛煉個人能力的有效途徑。

（三）積極創造條件，調動教育培訓的積極性

一是砍掉不必要的會議和文件，科學合理地安排工作，使每一位從業人員，都有學習的時間。二是實行教育培訓費用單位支付，或者個人、單位共同支付的方法，個人與單位協商服務年限作為補償，以減輕個人負擔。三是政府、企業等有關部門對堅持參加教育培訓、取得優異工作成績的從業人員進行表彰獎勵，以榜樣的力量帶動更多的人參加教育培訓。四是把教育培訓與任職資格、年終考核、職務晉升等掛鉤，使教育培訓形成剛性的制度要求。