行政管理與思想政治工作的融合思考

吳慶榮

摘要：十八大以來，全黨上下自覺推動社會經濟發展，牢牢扭住社會經濟建設中心，一心一意搞建設、謀發展。在具體落實工作中，應當將思想整治工作與行政管理融合在一起。本文將對此進行研究，以供參考。

關鍵詞：思想政治；行政管理；融合

行政管理是企事業單位管理工作中的一項組成內容，其通過設立和落實嚴格規章機制來實現的個案管理，是各項工作的中心。然而，因行政管理過程中人的因素影響，加強思政、黨務、黨建以及職工思想意識建設和培養，業已成為行政管理水平提高的有效途徑。

一、思政工作與行政管理的區別

（一）工作方式方法存在差異

行政管理是基于權威、行政令以及指示和規定等，按系統、層次發揮其作用，強制性限制特點非常顯著。思政工作則與之不同，其主要是利用教育說服方式，旨在轉化人的意識和思想認識，從而促進員工自愿、自覺接受教育和管理，其關注的是人的內在精神因素，并以此來調節和引導人的行為。實踐中，將思政工作與行政管理配合使用，可以實現外在規范的內化效果；將員工品德以及職業操守，提高外化為遵守規章機制的員工行動。

（二）工作途徑存在區別

思政工作主要是針對人采取的思想教育措施，其關注的是員工的需求，并且最大限度地為員工排憂解難。同時，還將思政工作有效地滲透到企事業單位的日常管理工作全過程之中，通過思政教育建立起效果顯著的激勵機制，并在此基礎上幫助員工正確認識自己、樹立三觀，提高他們的思想覺悟、道德修養水平，這有利于維護內部團結。行政管理工作，主要是依賴規章制度、組織紀律等強制性方法對員工進行管理。無論是手段方法還是具體執行，都表現出強制性特點，要求員工規范自己的行為。

（三）所起的作用和產生的效果不同

思政工作在行政管理中具有一定的導向作用，行政管理是通過加強管理促進企事業單位運轉，確保其快速發展。思政教育在行政管理過程中，主要其調節作用。表明來看，行政管理具有強制性，具體落實時均通過行政管理機制來實施。無論是企業還是單位，其運轉過程中不可能全靠制度或者強制措施來實現，必須融入一定思政教育，協調好二者之間的關系。

二、行政管理與思想教育融合的有效措施

（一）堅持民主原則，實現二者的有機融合

民主與集中是具體的問題兩方面，基于民主的集中以及集中指導下的民主，都是相輔相成的，二者存在著辯證統一關系。企事業單位內部規章制度，既是法律法規以及黨政方針的延伸和拓展，同時也是員工在日常工作中共同遵守的一種規范和準則。這些規章機制的建立，實際上就是民主集中的動態過程。在制定規制制度時，完善和修改規章制度，需采取民主協商的方式征求大家的意見和建議。行政管理應當走群從路線，這樣才能集中員工的智慧、集思廣益，才能確保決策的正確性。培養民主意識，在很大程度上是需要基于思政教育來實現。民主管理落實不到位，行政管理也就喪失了基礎，難以凸顯其作用。從這一層面來講，員工對個人的民主管理審議權、監督權的行使，實際上就是遞增活力的過程；全體員工民主意識的提高，成為思政教育與行政管理有機融合的基礎和紐帶。

（二）堅持人本原則，確保二者有機融合

以人為本的原則，是思想教育、行政管理工作融合的立足點；人是生產管理過程中最活躍的要素，如何有效發揮員工們的主人翁責任感和創造性，關鍵在于“人本”。以人為本是員工發展、不斷提升他們認知水平和業務技能的基礎，基于崗位價值貢獻以及目標導向，以期個企事業單位與個人的發展目標協調統一。

行政管理追求的是效率，沒有管理，效率優勢也就無從體現。在該種情況下，員工各掃門前雪、一盤散沙。針對該種情況，需采用春風化雨的思政工作方法來彌補。良好的管理既非靠行政命令，也非靠單純的思想政治教育，而是應當有意識地培育和倡導某種精神、作風以及理念和文化。良好的行政管理與思政工作、領導層之間，存在著非常密切的關系。尤其是領導層的言傳聲教、身體力行，對企事業單位的文化定型，起到了潛移默化的促進作用。一旦形成理念和風氣，新員工進入企業或者單位，就會耳濡目染，自覺接受文化，并且融合到集體之中。企業有了凝聚力，內部員工就有了共同目標和理想，其作用不可估量。由此可見，行政管理工作與思想政治教育，應當堅持以人為本，不斷總結、滲透和融合。

（三）培養效益意識，提高二者融合力

有無效益意識，是思想政治教育與行政管理工作融合有效性的主要影響因素，尤其是在當前國內社會經濟發展形勢下，要使企事業單位在嚴峻形勢下以及激烈的市場競爭中占據一席之地，必須確保內部機制正常運轉。在此過程中，需建立強烈的效益意識，這成為思想政治教育與行政管理工作有機融合的基礎和前提條件，對于提高二者的融合了，所起的作用不可小覷。效益意識表現在以下方面：第一，確立中心。實踐中，應當將生產經營作為出發點和最終的落腳點，行政管理工作是生產管理的責任主體，思政教育負有連帶責任，因此要求在目標任務完成時，緊緊圍繞中心任務營造氛圍和創造條件，并在此基礎上制造企事業單位發展的“加速度”，實現思想教育與行政管理的有機融合與共贏目標。第二，堅持精神、物質兩種文明齊抓、共管。對于一個企業或者單位而言，如果只是將注意力集中于物質文明建設，對精神文明建設缺乏重視，則會將員工引導到一味追求物質利益的錯誤道路上去，甚至喪失目標和理智。在該種情況下，必然會影響企事業單位的健康發展；基于此，企事業單位應當不斷培養和提高效益意識，以此來促進思想政治教育與行政管理工作的有機融合。

三、結束語

總而言之，思想政治教育與行政管理工作之間的有機融合，是確保企事業單位內部管理以及可持續發展的關鍵，在二者融合的基礎上建立群體思想觀念。從實踐來看，該種融合一旦形成、升華，即在實際工作過程中可以做到“在職責上分，在目標上合；在工作上分，在關系上合；在制度上分，在思想上合”的融合機制，為實現企業事業單位“做大、做強”以及可持續發展的目標保駕護航。

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