淺談新形勢下如何創(chuàng)新社會管理綜合治理工作

馮熠

摘要：企業(yè)社會管理綜合治理工作對于保持良好企業(yè)秩序、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益、確保企業(yè)改革發(fā)展具有良好的推動作用。目前，如何加強企業(yè)社會管理綜合治理工作、為企業(yè)打造良好的環(huán)境，變成業(yè)內(nèi)大多注重的課題。作者融合本身工作實踐，在本文中分析了加強企業(yè)社會管理綜合治理工作的重要性和必要性，以此為基礎(chǔ)，提出了加強企業(yè)社會管理綜合治理工作的對策措施，有利于業(yè)內(nèi)同行給予參考。

關(guān)鍵詞：社會管理；綜合治理；研究探討

早在八十年代則執(zhí)行了社會管理綜合治理的方法，在九十年代已經(jīng)開始正式執(zhí)行。從而能夠?qū)⑸鐣芾砭C合治理方案作為我國在社會轉(zhuǎn)型的初級階段，在計劃經(jīng)濟(jì)鼎盛階段提出并發(fā)展，所以具有濃厚的傳統(tǒng)效果及計劃性。隨著改革開放的實施，我國社會轉(zhuǎn)型依舊在進(jìn)行中，其在某些方面由于長期依照傳統(tǒng)方式進(jìn)行而不符合時代的發(fā)展。想要令社會管理綜合治理工作符合社會前進(jìn)的腳步，相應(yīng)人員則需進(jìn)行協(xié)調(diào)和改變。

一、我國社會管理綜合治理工作中的現(xiàn)狀

（一）管理原則不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨勢

社會管理綜合治理的根本原則是通過管理進(jìn)行負(fù)責(zé)，所有部門擔(dān)負(fù)自身部門的社會治安綜合治理工作，和政府一同擔(dān)負(fù)職責(zé)，如果發(fā)生治安問題則追查部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，此類管理原則在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)時代中具有重要的作用，可是由于市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建立，逐步構(gòu)成以公有制為主、不同經(jīng)濟(jì)方式共存的形勢，一旦產(chǎn)生治安問題，則會無法追究經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織的責(zé)任，社會管理綜合治理的原則也會成為紙上談兵。

（二）管理方式不符合政府、社會的二元結(jié)構(gòu)

在新形勢持續(xù)深入的狀態(tài)下，政府職能被改變，原本的大政府、小社會的方式已經(jīng)逐步被全新的政府、社會所取締?？墒巧鐣芾砭C合治理體系忽略了這一改變，依舊依照傳統(tǒng)方式調(diào)整社會治安資源，政府已久在掌控社會管理綜合治理的運轉(zhuǎn)形式。政府與社會的態(tài)度存在矛盾，對各類工作的進(jìn)行與綜合治理效率的提升十分不利。這一傳統(tǒng)社會管理方式只會無法符合逐步深入的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）管理方式不符合逐漸衰落的身份制運作方式

對于規(guī)劃經(jīng)濟(jì)階段，身份制屬于我國社會管理綜合治理體制良好運轉(zhuǎn)的一個主要社會根基，為了有效創(chuàng)建和鼓動社會大眾參與活動給予貢獻(xiàn)。在我國經(jīng)濟(jì)社會逐步轉(zhuǎn)型下，原本的社會經(jīng)濟(jì)成分以及組織方式也會產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，對流動人口以及體制外的人產(chǎn)生身份制造的重?fù)?dān)，身份制當(dāng)前已經(jīng)較難運用。當(dāng)前的社會管理綜合治理方式并未真正意識到這一方面而給予相應(yīng)的轉(zhuǎn)變[1]。

二、新形勢下創(chuàng)新社會管理綜合治理工作的完成方法

（一）明確職責(zé)權(quán)限

對于社會管理綜合治理而言，應(yīng)當(dāng)不斷強化并完善社會組織管理，將社會責(zé)任進(jìn)一步明確，并進(jìn)行正確的分配。公安機(jī)關(guān)的重要責(zé)任則為執(zhí)行公共安全維護(hù)，雖然通過眾多社會組織參與到社會管理當(dāng)中，無法將公安機(jī)關(guān)需要擔(dān)負(fù)的治安責(zé)任加強給社會及公眾，或?qū)ι鐣M織或個人進(jìn)行外包，但可以把一些非要害、能夠通過保安組織擔(dān)負(fù)的職能經(jīng)由授權(quán)、委托等方式通過保安組織負(fù)擔(dān)。而公安機(jī)關(guān)需要做好角色定位，應(yīng)當(dāng)?shù)轿?、不可越位。與社會組織以及公民合作，學(xué)習(xí)有別于以往的運作方式，把職責(zé)局限在創(chuàng)建于協(xié)調(diào)、施加影響以及規(guī)定取向和管理，在出現(xiàn)職責(zé)模糊時，所有方應(yīng)當(dāng)一同努力，一同擔(dān)負(fù)。

（二）指導(dǎo)監(jiān)督，加快合作

通過社會組織與公民參與社會管理的綜合方式，能夠符合人們逐漸豐富且個性化的安全所需，提升管理的目標(biāo)性以及有效性?？墒窃陲L(fēng)險社會，因為各類不穩(wěn)定因素，公安機(jī)關(guān)依舊應(yīng)當(dāng)不斷引導(dǎo)社會組織及公民進(jìn)行工作。不僅需指引各種社會組織強化本身的創(chuàng)建，鼓勵人民團(tuán)體參加社會管理以及公共服務(wù)，鞏固基層根基，展現(xiàn)出群眾參與社會管理的有效作用，通過警民合作，為社會組織乃至公民參與社會管理活動給予有效的條件，例如定期傳授防衛(wèi)的方法、指引制定危機(jī)處理預(yù)案，透過提出建議指引保安，將預(yù)防周圍地區(qū)發(fā)案工作做好。并且，因為公安機(jī)關(guān)通過社會擔(dān)負(fù)的警務(wù)工作一定會涵蓋到公司財產(chǎn)乃至公民人身權(quán)益，所以需嚴(yán)格限定保安業(yè)等社會組織權(quán)利的進(jìn)行，強化監(jiān)督引導(dǎo)，無法令其任意發(fā)展。社會組織必須接受輿論、政府、群眾等不同方式的監(jiān)督，定期進(jìn)行活動信息，創(chuàng)建安全服務(wù)社會責(zé)任為先的理念，加強自律意識，謹(jǐn)防組織乃至成員通過權(quán)力進(jìn)行違規(guī)事件[2]。

（三）打造各類方式，擴(kuò)大公眾參與

權(quán)力是通過政府逐漸回歸于社會，創(chuàng)建公民社會，對構(gòu)成科學(xué)的社會構(gòu)造十分關(guān)鍵。進(jìn)行社會管理綜合治理，應(yīng)當(dāng)打造不同方式令公眾參與度更加提升，極力構(gòu)成警民良好的互動形勢。完成這一目標(biāo)，不僅應(yīng)當(dāng)強化以城鄉(xiāng)社區(qū)為主的基層警務(wù)建設(shè)，通過社會團(tuán)體、行業(yè)組織、中介部門、志愿者團(tuán)隊等不同社會組織和安全服務(wù)內(nèi)容，執(zhí)行形式豐富的安全知識科普教育，實施不同社會組織展現(xiàn)群眾需求，給予安全服務(wù)的效果，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自防自治的活動。并且，需符合信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展所需，透過警務(wù)微博、QQ群、微信平臺、電話熱線等方式，傾聽更多的群眾意見，隨時把控社情民意，提供群眾更多的知情權(quán)和參與權(quán)，以此加快警民的互動以及溝通，提升管理虛擬社會的能力，從而打開群眾參與社會管理的方法和范疇。

三、結(jié)束語

身為企業(yè)社會管理綜合治理的工作而言，對于當(dāng)前的新形勢來講，只有展現(xiàn)出企業(yè)綜合治理的作用，才可以融入到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，將責(zé)任給予落實，符合發(fā)展和系統(tǒng)的提高，起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張杰.淺談如何做好社會管理綜合治理工作[J].經(jīng)營管理者，2015.（3）：87.

[2]魏述林.談加強新形勢下社會管理綜合治理工作[J].冶金企業(yè)文化，2012.（S1）：142-143.