縣級(jí)電力財(cái)務(wù)稽核管理研究

王璐

摘要：電力財(cái)務(wù)稽核管理是保障電力管理科學(xué)性、規(guī)范化發(fā)展的基本內(nèi)容，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)在完成改制變革任務(wù)中，應(yīng)該著力從財(cái)務(wù)管理體系的完善上解決存在的問題，提升電力財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：電業(yè)局；財(cái)務(wù)管理；稽核工作；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F406.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0150-01

財(cái)務(wù)稽核是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)縣級(jí)財(cái)務(wù)精益化、集約化管理的基本要求。在稽核實(shí)踐中，要著重對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)化，提出規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，促進(jìn)電力資金可靠、穩(wěn)定管理。

一、當(dāng)前電力單位財(cái)務(wù)稽核常見問題及表現(xiàn)

財(cái)務(wù)稽核在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中占據(jù)重要地位，由于基層電力單位在財(cái)務(wù)體系構(gòu)建上還存在不足，財(cái)務(wù)稽核工作仍存在突出問題。其表現(xiàn)在：一是稽核手段相對(duì)單一，影響稽核效率提升。從當(dāng)前財(cái)務(wù)稽核工作方式來看，主要集中在對(duì)電力報(bào)表、財(cái)務(wù)賬薄、憑證等內(nèi)容的調(diào)閱，由于對(duì)稽核方法的創(chuàng)新較少，缺乏對(duì)不同賬薄的快速、高效審查，特別是在基層電費(fèi)收繳與管理上，信息化程度不高，對(duì)于一些稽核方式存在重復(fù)性、低效作業(yè)問題，如人工稽核方式仍占主體，一定程度上降低了財(cái)務(wù)稽核整體效率。二是對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作體系構(gòu)建不完善，如在財(cái)務(wù)稽核與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)上缺乏標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，因基層電力財(cái)務(wù)涉及業(yè)務(wù)類型較多，導(dǎo)致稽核標(biāo)準(zhǔn)不健全，稽核人員在面對(duì)不同業(yè)務(wù)中對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的理解不統(tǒng)一，導(dǎo)致稽核結(jié)果存在較大差異。還有基層財(cái)務(wù)稽核人員素質(zhì)相對(duì)較低，在業(yè)務(wù)水平上存在差異，特別是兼職崗位的存在，因缺乏正規(guī)的、專門的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致稽核工作參差不齊。另外，在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)稽核細(xì)則建設(shè)上，缺乏對(duì)稽核關(guān)鍵點(diǎn)的明確，特別是一些操作方法的不統(tǒng)一，導(dǎo)致財(cái)務(wù)稽核準(zhǔn)確性不一致，也使得稽核質(zhì)量整體不高。三是稽核工作獨(dú)立性、權(quán)威性不夠。從多數(shù)縣級(jí)基層電力財(cái)務(wù)稽核工作來看，由于在崗位上缺乏獨(dú)立性，有些地方財(cái)務(wù)稽核工作與其他崗位混崗現(xiàn)象，稽核崗位缺乏關(guān)聯(lián)性與約束性，在出現(xiàn)責(zé)任問題時(shí)存在推諉現(xiàn)象；有些地方缺失財(cái)務(wù)稽核崗位，其工作由其他崗位代辦作業(yè)，由此帶來職責(zé)劃分模糊，影響稽核工作權(quán)威性，也不利于財(cái)務(wù)稽核工作的有序開展。

二、構(gòu)建電力基層單位財(cái)務(wù)稽核科學(xué)管理的對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)稽核管理模式，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)財(cái)務(wù)稽核工作要求，針對(duì)縣級(jí)電力單位財(cái)務(wù)稽核工作，需要從管理模式上進(jìn)行完善，提升財(cái)務(wù)稽核管理效率。一是注重財(cái)務(wù)稽核工作規(guī)范化管理，特別是對(duì)常見稽核問題的明確與統(tǒng)一，對(duì)于經(jīng)常性問題進(jìn)行規(guī)范作用，避免產(chǎn)生稽核偏差。如構(gòu)建財(cái)務(wù)稽核管理方法體系，從會(huì)計(jì)核算、工作流程、財(cái)務(wù)監(jiān)督上落實(shí)責(zé)任制；明確崗位職責(zé)，引入財(cái)經(jīng)法規(guī)及會(huì)計(jì)制度，推進(jìn)縣級(jí)電力單位財(cái)務(wù)工作系統(tǒng)性、防范性。二是注重對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作細(xì)節(jié)管理，特別是對(duì)現(xiàn)有稽核組織、人員、崗位、工作方法、操作流程等進(jìn)行制度化規(guī)定，明確財(cái)務(wù)稽核的重要性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)稽核人員的工作職責(zé)管理，特別是在業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)上，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化操作。另外，針對(duì)基層財(cái)務(wù)稽核工作的有序性，引入財(cái)務(wù)稽核計(jì)劃管理方法，通過對(duì)稽核計(jì)劃的制度化，來逐步推進(jìn)稽核工作的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有序、高效。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作創(chuàng)新，構(gòu)建多樣化稽核方式。

財(cái)務(wù)稽核工作的關(guān)鍵在效率的提升，針對(duì)基層電力單位財(cái)務(wù)稽核低效問題，著力從稽核工作方法創(chuàng)新上，引入多種財(cái)務(wù)稽核方式，貼近工作管理實(shí)際。一是對(duì)信息化管理平臺(tái)的構(gòu)建，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)在線稽核管理，利用開發(fā)財(cái)務(wù)稽核規(guī)則及管理系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)稽核工作的自動(dòng)化，解決好非現(xiàn)場稽核工作，保障稽核所需要數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是全過程稽核方式，利用事前、事中、事后稽核來降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)稽核效率。針對(duì)事前稽核，將財(cái)務(wù)稽核工作內(nèi)容引入到電力資金收支預(yù)案管理中，從財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營計(jì)劃等環(huán)節(jié)來分析可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并做好事前控制預(yù)案，確保財(cái)務(wù)資金的合規(guī)、合法、合理。對(duì)于事中稽核，主要針對(duì)財(cái)務(wù)過程控制，從具體財(cái)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行檢查和控制，尤其是對(duì)各項(xiàng)成本、費(fèi)用、支出的核算，確保資金合理性。對(duì)于事后稽核，主要引入財(cái)務(wù)審計(jì)方式，結(jié)合財(cái)務(wù)賬薄進(jìn)行審核，確保賬實(shí)相符。還要開展專項(xiàng)稽核工作，結(jié)合不同基層電力財(cái)務(wù)稽核工作要求，從稽核時(shí)間、程序、方法、內(nèi)容、范圍等方面，以專項(xiàng)稽核方式來解決財(cái)務(wù)問題，提升財(cái)務(wù)管理的針對(duì)性，確保財(cái)務(wù)稽核工作質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)稽核崗位能力培訓(xùn)，提升稽核工作水平。

電力財(cái)務(wù)稽核人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平關(guān)系到整個(gè)稽核工作質(zhì)量的提升，因此，要從開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)中，提升財(cái)務(wù)稽核隊(duì)伍水平。一方面注重專業(yè)人才隊(duì)伍的引進(jìn)，提升稽核隊(duì)伍整體能力。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如概算能力培訓(xùn)，電費(fèi)營銷培訓(xùn)、財(cái)務(wù)稽核知識(shí)結(jié)構(gòu)拓展與個(gè)人稽核能力培訓(xùn)。另外，注重對(duì)稽核人員崗位職責(zé)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想素質(zhì)教育，提升工作責(zé)任心；引入制度學(xué)習(xí)、開展稽核計(jì)劃管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)稽核規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

三、結(jié)語

縣級(jí)電力單位作為基層組織，更應(yīng)該從日常經(jīng)營管理上，貫徹好上級(jí)單位的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是在財(cái)務(wù)稽核上，來確保電力經(jīng)營資金管理的科學(xué)性、有效性，推進(jìn)電力企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴鵬飛.淺析電力企業(yè)財(cái)務(wù)稽核工作[J].企業(yè)改革與管理.2014（21）.

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