創新黨性教育模式實踐研究

韓蕾

為推動作風建設持續深入開展，進一步增強干部的宗旨意識和群眾觀念，山東省莘縣在建設魯西抗日愛國黨性教育基地的基礎上，打造莘縣十八里鋪鎮蘇堂村“三同”黨性教育基地，讓黨員干部與村民“同吃、同住、同勞動”，親身體驗農村生活，接受黨性鍛煉和實踐教育，走出了一條新常態下加強干部教育的新路子。通過一年來的實踐，廣大黨員干部通過切身體驗，堅定了理想信念，心靈受到了沖擊，增強了與群眾的血肉聯系。通過向基層干部學習農村工作經驗和方法，提高了組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，加深了對農村工作特點和規律的認識，并提出了一些符合當地實際的建議。本文從“三同”黨性教育基地建立的背景入手，通過分析“三同”黨性教育基地建立的模式和運行，提出了一些基地建設規范化的對策建議。

一、“三同”黨性教育基地建立的背景及意義

（一）“三同”黨性教育基地建立的背景

黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，首要的是創新發展。“三同”黨性教育基地的建設就是黨性教育工作的一大創新。在全面從嚴治黨的新形勢下，創新黨性教育形式，提高黨性教育的成效，是縣域黨性教育工作者亟待思考和解決的問題。莘縣蘇堂村開展的“三同”黨性教育活動，創造性地把理論與實踐有機地結合起來，讓廣大黨員干部到生產一線接受鍛煉與考驗，到人民群眾的身邊去實踐和檢驗理想信念、黨性修養、思想作風，沉到基層調查研究掌握實情，切實提高工作能力。

（二）建設“三同”黨性教育基地的意義

黨性教育是黨校教育的靈魂和主題，加強黨員干部的黨性鍛煉，提高黨性修養，是共產黨人的終身使命。習近平總書記強調，堅強的黨性是高素質領導干部的首要條件。當前，基層黨校的黨性教育工作正面臨著老化、僵化培養模式的嚴峻挑戰，建設“三同”黨性教育基地，創新實踐工作機制，能讓黨性教育工作更靈活，思想教育更直接，更具有吸引力。因此，如何更好地適應新形勢，把握歷史契機，實現黨性教育工作跨越式發展，是當前亟須研究和解決的重要課題。

二、“三同”黨性教育基地的探索建立

發揮紅色教育資源和現代綠色農業發展優勢，將紅色資源優勢和“三同”教育等資源有效結合，是創新黨性教育培訓形式的一個有效途徑。在課程設置上，以紅色教育和改革發展為主題；以增強體驗為重點，“三同”教學，實現黨員干部“學中做與做中學”的深度融合；以文化浸染為重點，創設趕農家集、電影教學，了解民風民俗、文化傳統等。

（一）參觀考察受啟發

首先，莘縣縣委組織部安排人員到肥城市黃葉村，蒙陰縣野店鎮煙莊、毛坪兩村，對當地的“三同”教育基地進行考察，了解了基地建設的過程、規劃和經驗，認為這是錘煉黨員干部黨性修養的良好途徑，并開始思考建立這樣一個鮮活陣地。其次，考察期間，他們通過與村干部和農戶聊天，了解了當地的發展史，感受到了村干部帶領村民發展高效農業，艱苦創業的歷程，深受教育，心靈得到了凈化和提升，深刻認識到在新時期做好群眾工作的重要性。

（二）精心選址打基礎

莘縣縣委組織部之所以選擇蘇堂村作為“三同”黨性教育基地，一是區位優勢相對優越。蘇堂村位于全縣中部位置，交通發達便利，便于接待來自縣內外的黨員領導干部。二是農業產業結構調整超前。該村大力發展新型農業，是全縣農業產業結構調整的領頭雁。三是農村新居建設卓有成效。蘇堂村拆舊建新，現已完成了整村搬遷，家家住上了兩層樓房，是農民增收致富、新農村建設的先進典型。四是村民熱情村風淳樸，在70年代就是知青下鄉的駐村所在地，當時的村民就與知青們建立了深厚的感情，當年的知青們雖在外地工作，至今仍像親戚一樣逢年過節到蘇堂村探望老村民。五是村黨支部班子強而有力。蘇堂村黨支部關注民生，在群眾中有威信有號召力，黨群干群關系融洽。這些有利條件，為“三同”黨性教育基地的建設打下了良好的基礎。

（三）抓細抓好搞建設

為建設好蘇堂村“三同”黨性教育基地，莘縣成立了“三同”黨性教育領導小組，認真學習外地先進經驗，會同聊城市委黨校、莘縣縣委黨校詳細研究黨性教育基地的功能定位、基地建設目標要求，探索黨性教育活動的開展形式。“三同”教育領導小組協同鎮干部、村兩委，組織專門力量，做了大量細致的工作，抓細抓好搞建設。

三、“三同”黨性教育活動的開展情況

（一）2015年以來活動開展情況

自去年以來，莘縣縣委組織部多次召開有關會議，對蘇堂村“三同”黨性教育活動進行專題研究，聽取各方面意見，精心設計活動內容，制定了具體工作方案。整個“三同”活動中，黨員干部們走訪慰問貧困戶家庭，為村民解決實際困難辦實事，受到村民和社會各界的好評。

（二）“三同”黨性教育的活動內容

1.深入調研謀劃發展。全面了解村里的發展情況，實地察看了解村里的集體經濟、基礎設施建設、產業發展狀況，在全面準確把握鄉情村情的基礎上，有針對性地召開座談會，與村干部和村民一道，為村發展理思路、出主意，共商致富增收途徑，科學謀劃未來發展。

2.進村入戶了解民情。與群眾同吃、同住、同勞動，面對面零距離拉家常，暢說心里話。從入戶與群眾面對面、心與心的交流中，深入了解他們的所思、所想、所盼，摸清群眾的思想狀況、迫切需要解決的問題、致富典型的主要做法和經驗、對黨和政府工作的期盼，為今后開展基層工作打下良好的基礎。

3.切身體驗田間農活。真正拿起農具到田間到大棚，與群眾一起參加農業生產勞動，幫助群眾做力所能及的農活，切身體驗勞動的快樂與艱辛，在田間地頭承接地氣，拉近與群眾的距離，增進對群眾的真摯感情。

4.虛心向群眾學習。深入了解蘇堂村推進社會主義新農村建設的經驗，積極轉換角色向群眾學習，甘當“小學生”。通過聽取村支書介紹村史、村情發展、農村新居建設等，虛心向群眾學習，學習群眾中蘊含的智慧和力量，學習群眾的艱苦創業精神、首創精神、拼搏精神。

5.積極宣傳黨的政策法規。帶著政策走進基層，積極宣傳黨的大政方針、惠農政策，提高基層組織理解政策、運用政策、用好政策的能力和水平，特別是在走村入戶時，向群眾有針對性地宣傳發展壯大村級經濟、深化醫療衛生改革、加大文化建設等方面的政策措施，使廣大群眾更加直觀、深刻地了解政府的惠民政策。

6.開展豐富多彩的文化活動。了解村里的文化傳統和歷史，和農民一起趕農家集，觀看電影等，參加傳統的民俗文化活動，使傳統文化和現代文明在新農村的建設中相映生輝，了解農民群眾的文化需求，倡樹文明新風尚。

（三）“三同”黨性教育活動取得的成效

1.“三同”黨性教育活動是加強黨性鍛煉的良好平臺。加強理論學習、投身社會實踐和嚴格黨內生活是黨員加強黨性鍛煉的重要途徑。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”理論學習只是加強黨性修養的方式之一，加強黨性鍛煉，必須把理論與實際有機結合起來，“三同”黨性教育活動讓黨員干部投身到鮮活的社會實踐中，開創了一種更為生動的模式。活動中，學員們進村入戶，住農家房，干農家活，吃農家飯，聽農家話，趕農村集，親身體驗農村生活，在“同吃、同住、同勞動”的過程中，真正做到聯系群眾，接地氣。令筆者印象最深刻的是和農民一起進大棚干農活，給蔬菜搭線系繩，大棚里悶熱潮濕，但沒有一個人叫苦叫累，大家堅持了2個多小時，完成了3/4個大棚的系繩任務，雖然汗水濕透了衣服，但在共同的勞動中，真正拉近了與農民的距離，心靈得到了凈化，黨性得到了磨礪。

2.“三同”黨性教育活動是密切黨群關系的有效途徑。密切聯系群眾是我們黨的三大法寶之一，習近平總書記指出，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。活動中，黨員干部處處都能感受到群眾的可親可敬，農民朋友的一舉一動，彰顯了他們特有的淳樸，流露出對干部進村入戶、深入基層的歡迎與期盼。其實，群眾并不期望黨員干部能為他們做多少農活，而是希望黨員干部能時常了解他們的生活，關心他們的疾苦，經常面對面地交流。因此，“三同”黨性教育活動是新時期堅持群眾路線的有效途徑，它在朝夕相處中實現了黨員干部與群眾“零距離”的交流溝通，進一步實現了干部群眾心與心的交流與融合，真正實現了魚水情深。

3.“三同”黨性教育活動是歷練干部作風的重要載體。作風是思想意識的反映，是道德修養的展示，是精神狀態的表現。在“三同”黨性教育活動中，通過與農民群眾一起參加農業生產勞動，黨員干部切實體會到了農民踏實苦干、精耕細作的精神；通過與村干部的座談，了解到農村干部艱苦奮斗、求真務實的工作作風。在蘇堂村新居建設的過程中，村支書劉增民先后帶領群眾代表赴陽谷、東昌府區、冠縣等多個地方考察20余次，逐戶發放征求意見表，多次召開黨員和村民代表會議反復商討、論證，先后征求群眾意見和建議2000余條，最終形成了新居建設方案。這個事例給黨員干部上了作風建設的生動一課：作為一名黨員干部，要為群眾辦實事、謀福利、求發展，要有大局意識、創新意識、服務意識和奉獻意識，以優良的作風贏得人民群眾的認可。

4.“三同”黨性教育活動是提升工作能力的重要方式。現在農村形勢發生了深刻變化，作為基層黨員干部，其重要的工作職責之一是為農村經濟社會發展服務的，如果沒有農村工作經歷，不了解農民實際困難，不具備農村政策水平和農村工作方法，就談不上為農村、為老百姓服務。“三同”黨性教育活動，不僅讓學員們實實在在地體驗了農家生活和農業生產，并通過活動對當前工作進行了認真思考。比如，很多學員發現，在品牌培育方面，圍繞品牌建設推廣蔬菜標準化種植技術，發揮集團和規模優勢，控制品種產量、提高產品附加值，增加農民收入；基礎設施方面，自來水水壓，變壓器擴容要盡快協調。街道排水、硬化、亮化和綠化要搞好；環境衛生方面，村內還存在垃圾亂丟等現象，要搞好村規民約，提升文明程度；文化氛圍方面，要搞好文化挖掘，設置文化長廊、活動中心等。這些思考和建議，既符合基層實際，又對今后的工作具有重要的借鑒意義。

四、“三同”黨性教育基地存在的問題

一是前期準備工作不足。參加“三同”黨性教育培訓班的學員大都生活在城市，對農村生活和基層干部的工作不了解，出現個別學員不適應農村生活的情況。二是蘇堂村基礎設施不夠完善。由于整村搬遷剛剛完成，道路硬化、綠化，路燈安裝，學員活動場所等基礎設施還有待完善。三是培訓學員的覆蓋面過窄。三期培訓班的學員都是中青年干部，加強黨性修養，牢固樹立宗旨意識，是各級黨員干部的必修課。應擴大活動參與對象。四是活動內容形式有待深化。聯系群眾不是一日之功，應制定常態化的反饋制度，形成聯系服務群眾的持續性機制。五是沒有形成常態化的培訓機制。“三同”黨性教育活動成效明顯，應納入到基層黨建的日常工作中，成為黨員干部加強黨性作風鍛煉的常規性動作。六是管理的規范化有所欠缺。“三同”黨性教育活動在組織實施、評估考核等方面，缺乏規范、細化的準則，只有切實做細這項工作，才能使基地成為黨員干部黨性鍛煉的大熔爐。

五、完善黨性教育基地的對策建議

（一）加強教育，做好前期準備工作

1.加強教育，做好前期培訓工作。發放《莘縣黨員干部“三同”黨性教育實踐鍛煉活動服務手冊》，并嚴格執行遵守、樹立良好形象，對學員要進行吃苦耐勞教育、村風民俗教育，切實樹立起參訓學員紀律意識、規矩意識，真正深入到群眾當中，給群眾做些力所能及的好事。對可能出現的突發情況做好預案，與村委、住戶及時做好溝通與配合工作。同時，對入住戶也要通過村兩委進行教育，讓他們明白學員是來接受黨性鍛煉的，要讓他們下地勞動等。

2.全面謀劃，做好入村前的各項準備工作。準確把握參訓學員的特點，有針對性地做好各項準備工作。特別是提前謀劃好培訓資源的調度與安排，各個活動環節的銜接落實，穿好針、引好線，讓學員帶著課題去調研培訓，做好教與學的結合、學與學的結合，確保活動取得實際效果。

（二）完善功能，加快基礎設施建設

1.立足實際，完善“三同”黨性教育基地的功能。比如，要搞好文化挖掘，可設置文化長廊、活動中心等，營造良好的文化氛圍；為便于學員了解蘇堂村的實際情況，村內可統一設置無線網絡，設置微信公眾號等，豐富一些介紹鎮情村情的內容。

2.加快投入，完善村莊的基礎設施建設。要加大對村莊基層設施建設的投入，例如，要規劃好拖拉機、三輪車等農機具存放場地；建設好村里衛生室，方便學員就醫等。環境衛生方面，村內還存在電線私拉亂接、在戶外養家禽、院墻圍欄擋板雜亂等現象，要搞好村規民約，抓好環境衛生，提升文明程度。

（三）拓展形式，擴大學員覆蓋面

1.拓展活動形式、豐富活動內容。活動安排方面，要突出本地特色，村里要培養一些能講會說的人，既能講本村的情況，還能和國家、省、市、縣、鎮等方針政策結合起來；在課程設置上，適當增加進企業調研的活動安排，全面了解農村企業發展的現狀、轉型升級面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務。同時，根據不同類別、層次和不同地區、行業干部的鍛煉要求，為干部量身定做教育培訓和黨性鍛煉的個性菜單，適當調整田間勞動、參觀學習、走訪調研、交流座談等的比重和針對性。

2.擴大學員覆蓋面。“三同”黨性教育活動在密切干群關系、錘煉工作作風、提升工作能力等方面優勢獨特，成效明顯。建議在做好進農村、進農戶的同時，適當拓寬活動范圍，進入企業、農業專業合作社等組織進行調研學習，進一步開拓工作思路。在今后的教育活動中，建議進一步擴大活動參與對象，不僅局限于中青年干部，而且要讓更多的干部，特別是沒有農村基層工作經歷的機關干部、黨政領導干部、新提拔干部、新招錄公務員等，都能參與到“三同”活動中來，接受實打實、真對真的基層實踐鍛煉。

（四）嚴格管理，制定反饋機制

1.嚴格管理，提升培訓質量。在學員紀律上要求三個“一律”：一是一律不準喝酒，安排農戶不準上酒，自備酒水也不準喝；二是一律不準私自外出；三是一律不接待其他人員看望。在住戶紀律上要求“五不準”：不準收受學員贈予的禮品，不準通過學員謀取個人利益，不準向學員推銷商品，不準擅自泄露學員的個人信息，不準違反培訓規定為學員搞特殊化。

2.加強回訪，健全聯系機制。定期走訪了解“三同”黨性教育活動的開展情況和干部學習生活情況，及時了解他們對住戶服務的滿意度；在學期結束前組織學員對入戶群眾進行回訪，了解“三同”活動中存在的問題，努力鞏固擴大活動成果。建立聯系服務群眾的持續性機制，鼓勵黨員領導干部多安排時間回農村看看，持續關注當地農業農村建設，為村莊發展出謀劃策，貢獻力量。

（五）強化特色，加大宣傳力度

1.抓住發展契機，強化培訓特色。特色是黨性教育基地的靈魂和命脈。“三同”黨性教育活動可綜合利用莘縣縣域內的紅色資源和綠色蔬菜種植基地，設置若干輔助教學點，采取課堂講授、現場教學和生活體驗等教學模式，以實物實景、實例實事為載體，讓學員穿越時空觸摸歷史，參觀考察感受震撼，實踐鍛煉啟迪思考。用心打造精品課程，形成內容豐富、特色鮮明、形式多樣、體系完備的現場教學點布局。

2.利用媒體資源，加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等各類新聞媒體，大力宣傳 “三同”黨性教育基地的做法和經驗，以更新穎的宣傳方式去打動人心，吸引各地黨員領導干部前來參觀體驗，使“三同”黨性教育基地成為歷練黨員干部黨性的“大熔爐”，密切聯系群眾的“鮮活課堂”，成為山東省內獨具特色的黨性實踐教育基地。

（六）健全制度，加強管理的規范化

1.提升能力，健全培養制度。從加強黨員領導干部的黨性修養、提高服務群眾能力的目的出發，建立健全黨員干部經常受教育的培養制度。按照培養專家型干部、復合型人才的原則，積極拓寬各種渠道，有計劃地安排黨員領導干部定期到蘇堂村“三同”黨性教育基地，進行全方位、多層次的實踐鍛煉和能力培養，使其不斷豐富經驗、增長才干，真正成為“破解難題的高手，市場運作的能手，實際操作的強手”。全面提高黨員領導干部的思想政治素質、工作能力和服務水平。

2.搭建平臺，規范管理流程。通過健全制度、搭建平臺、嚴格考核等做法，不斷完善“三同”黨性教育實踐活動，從內容實質到形式載體，再到組織實施等方面進一步細化、規范，切實把“三同”黨性教育實踐活動做好做細做實。比如，在學習方式上，可采取專家授課、種養大戶現身說法、互動交流、現場實踐等方式；在規范流程上，細化“同勞動”安排，合理安排勞動時間，盡量不打亂農戶的生產計劃，聘請專門的勞動指導老師統一指導勞動，盡量不給農戶添麻煩等。

總之，“三同”黨性教育實踐活動真正實現了干群“手相牽，心相通，根相連”，學員們磨練了意志，陶冶了情操，凈化了心靈，增強了黨性，深刻地認識到自己的職責和使命。今后，“三同”黨性教育活動要長效化、制度化，使干部隊伍的黨性和作風不斷得到錘煉和提高，使之成為加強黨員干部理想信念教育和革命傳統教育的實踐課堂，成為黨員干部精神補鈣、靈魂凈化、固根守魂的信仰信念講堂；引導黨員干部深學、細照、篤行，自覺做黨性鍛煉的積極實踐者、“兩學一做”的忠實踐行者。

（作者單位：中共莘縣縣委黨校）