群眾無小事 真情暖人心

李進卿 秦赫

戶籍管理是一項基本的人口管理政策，作為確定公民基本關系和情況的公共證明簿，關系到每一位公民的合法權益能否得到保障。因此，完善的戶籍管理制度，對于國家的穩定和諧發展起著至關重要的作用。而如何行之有效地將戶籍管理條例中的政策切實落到實處，則是對每一位奮戰在基層一線的戶籍管理民警的考驗。

眾所周知，戶籍管理工作是基層最為繁雜的工作，想要做好這項工作，就必須從心里熱愛這份工作，必須有強烈的責任感和奉獻精神，只有這樣，才能在日復一日的工作中始終保持一顆不忘初心的工作態度，在工作中不斷學習進取。

2016年10月1日，祖國迎來了67周歲生日，在這舉國歡慶之際，全國各地依然有許多勞動者堅守在平凡的工作崗位上，默默奉獻。在大多數人都已奔走在探親度假、旅游休閑路上的時候，河南省襄城縣丁營鄉派出所戶籍管理室已早早開放接待窗口，為群眾解決了一個又一個難題。

襄城縣丁營鄉位于該縣東南部，地處襄、舞、葉三縣交界。近年來，丁營鄉在黨委、政府的正確領導下，充分利用獨特的地理位置、便利的交通條件和豐富的旅游資源，使得人民群眾的生活水平日益提高。作為縣里的一個人口大鄉，其人口數量、結構、素質等不斷發生著變化，戶籍管理難度也越來越高。這給丁營鄉的戶籍管理民警王盾也帶來了不小的壓力與挑戰——

“丁營鄉現有常住人口5.6萬多，平均每日接待處理戶籍問題100多人次。”在辦理業務的間歇，王盾對記者講道：“戶籍問題處理對我們來說只是一份工作，但對于著急解決戶籍問題的群眾來講，就是關系到上學、工作等影響到自身切實利益的大問題。所以，身為一名戶籍民警，即使加班加點，我們也會盡量及時解決問題，給群眾一個滿意的結果。”

戶籍管理室是與人民群眾接觸最多、最直接的一個窗口，戶籍民警能否在日復一日煩瑣的工作中，始終堅持為人民服務的態度，不忘為群眾排憂解難的初心，是能否將這份工作做好的關鍵。而在丁營鄉派出所戶籍室，看到每一位群眾離去時臉上的笑容，我們知道他們做到了。

腳踏實地 事無巨細

“一位合格的戶籍民警，需要嚴格依照戶籍管理的法律法規、政策和上級機關的規定、要求，做好戶籍管理基層基礎工作，及時上報并研究工作中出現的新問題和新情況，并提出建議。”提到戶籍民警的職責，王盾滔滔不絕，“但是，單單對基本的工作內容、方式和流程進行掌握是遠遠不夠的。對于我們來講，在和群眾的接觸過程中，要盡量做到換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，設身處地地了解群眾最切實的需求，只有這樣，才能夠最終解決問題，最快取得群眾滿意的結果。”

戶籍窗口作為緊密聯系人民群眾與基層派出所的重要紐帶，既承載著人民群眾對公安機關的期盼，又折射出公安機關在人民群眾心目中的形象。隨著經濟社會的發展和城市建設步伐的加快，戶籍關系已經涉及到社會的各個領域，越來越引起人們重視和關注。因此，對于戶籍工作，即使有了多年的工作經驗，王盾在日常的工作中仍是不敢有絲毫的大意。1999年從警校畢業之后，王盾就到了襄城縣公安局巡特警大隊工作。到2005年，由于工作調動，他就到丁營鄉派出所負責戶籍內勤工作，一直工作到現在。

最初接觸戶籍工作時，王盾因工作枯燥煩瑣曾產生逆反情緒，經過和前來辦理戶籍問題的群眾一段時間的接觸后，他被群眾樸實的情感所觸動，逐漸沉淀下來，成為了丁營鄉派出所戶籍窗口的中堅力量。日復一日的努力工作，不但使他獲得了領導的認可，更獲得了當地群眾的一致好評，而這一切與他多年來腳踏實地工作、事無巨細辦事是密不可分的。

“誠實勤細” 扎實工作

自負責戶籍工作以來，王盾就帶著深厚的感情去做這一份工作，把群眾是否滿意作為一面鏡子、一把尺子，想方設法為群眾提供滿意的服務。如今，王盾總結出了一套屬于自己的行之有效的工作方法，即“誠、實、勤、細”四字工作法。

一是“誠”， 即接待群眾要“誠”，要將心比心，換位思考。正因為戶籍管理工作十分煩瑣，工作量極大，每天又要重復相同的工作，時間久了難免產生厭煩情緒。而作為一名合格的戶籍民警必須克服這種不良情緒，始終以飽滿的熱情投入到工作中去，培養自己的工作耐心，要經常換位思考，站在群眾的立場上，反思自己的言行，不斷改進服務態度，真正了解群眾的需要。同時要重視群眾的要求，不可漠然置之。正因為“群眾利益無小事”，只有解決了群眾最關心的事情，解決了群眾的每一個問題，才能讓人民群眾滿意。

二是“實”， 戶籍管理涉及到婚姻、升學、就業、拆遷等方方面面，與群眾利益息息相關。戶籍窗口民警每天都要接觸不同的人群，有領導干部，也有普通群眾；有老板，也有農民，這些都是戶籍民警服務的對象。戶籍民警在辦理戶口時，必須正確運用手中的權利，對那些不符合條件的，不論是領導還是親戚朋友，都要一視同仁，不能辦的堅決不辦；對那些符合政策條件的，不管是誰，也決不故意刁難，不為利益所驅，不為金錢所動，以實際行動來維護戶籍管理工作的嚴肅性。

三是“勤”， 戶籍工作幾乎是件件都要與群眾打交道，最普遍的問題就是由于群眾對戶籍政策一知半解，常常產生不理解甚至抵觸情緒，要想化解群眾心里的疑慮，為他們解決問題，戶籍民警就必須熟悉每一條戶口政策，這樣才能向群眾答疑解惑。因此，就需要堅持“兩個勤”的工作方法，即嘴要勤，手要勤。“嘴要勤”就是勤問領導，勤問同事，勤問群眾。勤問領導，及時掌握有關政策；勤問同事，相互交流，取長補短；勤問群眾，隨時掌握群眾需求，實行工作新方法。“手要勤”就是要勤記、勤打掃、勤整理。勤記筆記將工作情況、工作方法記錄在冊，熟悉一心；勤打掃衛生，始終保持室內整潔，展現良好的風貌；勤整理，將辦理的戶證存根及各類檔案一天一整理，一天一裝訂，一天一歸檔，做到有序管理。

四是“細”，戶籍工作要做到每一個人、每一件事都不能疏忽。在辦理戶口和身份證時，對群眾提出的任何問題，都要耐心予以完整、準確地答復，并做到有問必答，百問不煩，能一次解決的問題絕不讓群眾跑第二趟。同時，由于戶籍管理工作是無數的細小工作組成的，稍有不慎就會出現錯誤，戶籍上的一個小錯誤不僅會給日后的公安管理工作帶來隱患，更會給人民群眾帶來一些不必要的麻煩。因此，在辦理業務時要做到細致細致再細致，謹慎謹慎再謹慎。

王盾始終堅信，作為一名戶籍工作人員，作為一名公安工作的“窗口警察”，工作的質量直接影響公安機關在人民群眾心目中的形象。在這個平凡的工作崗位上，必須用勤快、熱情與執著的態度，擦亮這扇窗口，讓更多的群眾感受到戶籍窗口的便捷與戶籍民警熱情的服務，使戶籍工作更順暢，警民關系更和諧。

不辭辛勞 解群眾憂愁

對于戶籍民警來說，日常工作的內容不僅需要在窗口處理好業務，更需要在群眾辦理戶籍事項遇到麻煩時親自到現場核實核查，這是工作中最棘手的問題，對此，王盾更是深有體會。身為一名最基層的戶籍民警，他所面對的不只是基層煩瑣的工作內容，還要處理好復雜的基層工作環境與群眾關系，每當遇到戶籍難題的時候，更需要他多次奔走，各方核實。

2016年1月，正在值班的王盾看到一位50多歲的女士憂心忡忡地來到窗口咨詢，以為她是身份證或戶口本丟失之類的問題。等她講完事情的經過后，王盾才知道該女子的麻煩比預計的要大得多。原來，她16歲時由于年輕不懂事，不小心被拐賣到了外地，之后就只好在當地結婚生子。家里這邊也由于尋人無望，注銷了她的戶口。后來，她的丈夫因意外去世，她就從那里逃了出來，經過一路打聽，最終找到了回家的路。之后便一直在家里生活，雖然沒有戶口會有一些不便，但沒有影響到日常的生活，于是辦理戶口的事情也就被一直擱置了下來。如今，該辦理醫保、社保了，她才來咨詢看能否辦理。

該女士的情況讓王盾大吃一驚，他很快將她所說的情況詳細地記錄了下來，因為她的戶籍問題確實拖了太長的時間，必須有多方證明和資料才能證實她的身份。之后王盾便拿著資料到該女士的村莊去調查實際情況，經過幾天對村委干部、鄰居群眾的走訪調查，最終將資料全部整理了出來，并及時上報給縣公安局。最終，在兩周之內，王盾就將辦好的戶口簿親自送到了該女士的家中。看到新辦理的戶口簿，該女士頓時感動得熱淚盈眶，她沒想到困擾了她這么多年的問題，在半個月內就完全解決了。

2016年6月，同樣也是一位50歲左右的女子來派出所辦理戶籍。經了解，該女子是因為20年前與家人吵架，結果賭氣，一怒之下跑到河南平頂山市流浪，全國人口大普查期間，家人也因尋人無望，就注銷了她的戶口。后來她在平頂山市與一男子準備結婚，結果由于戶口的問題，遲遲不能領證。了解到具體情況后，王盾立即拿著資料多方核查核實，甚至利用自己的休息時間去確認該女子的身份。最終，在15個工作日內，王盾將戶口簿送到該女子手中，看到阻礙自己婚姻大事的問題都被解決了，倆人當時就激動地對王盾說：“太感謝您了，如果沒有您我們現在還不知道要怎么解決這個問題呢，我們一定要到派出所里給您送一面感謝錦旗！”

類似的案例還有很多，王盾就是這樣在一件件工作之中把平凡的事情變得不平凡。作為全所上下唯一的戶籍內勤人員，王盾在日常工作忙完之后，還需要將資料整理，歸檔到位，這個任務看似簡單，操作起來卻比較占用時間。由于基層警力資源現階段配套還不完善，就需要一人做多人的工作，加班加點多是常事。為此，王盾經常是下班之后還留在派出所里繼續工作。由于他的家在縣城，王盾經常是一周只能回家一次。提及家人，王盾便充滿了愧疚：“之前的工作雖然繁忙，但家庭沒有什么負擔，自從去年2月有了孩子之后，由于妻子也需要經常加班，母親因有眩暈癥無法照看孩子，我們就只好將孩子放到他小姨家中代為看管，現在每每想起就覺得對不起孩子。”

就是這樣的一位基層戶籍民警，為了順利完成工作，犧牲自己的休息時間，為群眾情，不知不覺忽略了自己的親情。人們只注意到群眾解決難題后臉上的笑容，卻沒有看到其背后灑下的辛勤汗水。他盡職盡責，力求群眾滿意，盡心竭力，為群眾切身利益保駕護航。辛勤的戶籍民警，以自己的行為使群眾感受到，公安工作全心全意為人民服務是一座可以依靠的大山，是一面維護群眾利益的盾牌！