“查補短板”促進全市國土資源信息化統(tǒng)籌發(fā)展

金華市國土資源信息中心 俞建偉 倪擁軍 徐瓅君

“查補短板”促進全市國土資源信息化統(tǒng)籌發(fā)展

在浙20江12年省對國各土資市源國廳土信資息源辦信息化建設評估的基礎上，金華市國土資源局從2013年開始，連續(xù)三年對各縣（市、區(qū)）開展了國土資源信息化建設評估工作，摸清短板，有的放矢，取得了較好的效果，縣（市、區(qū)）間信息化發(fā)展和應用不均衡的態(tài)勢得到明顯改善，信息化對國土資源管理的支撐和保障作用初步顯現(xiàn)。

一、市局黨委把評估作為“找短板、補短板”工作的一項重要抓手

從2013年起，連續(xù)三年對包括國土資源信息化工作在內(nèi)的多項工作對縣（市、區(qū)）進行評估，通過合理設置評價指標，對縣市工作進行打分，排出名次，將上一年評估結果作為每年年初全市國土資源工作會議的一項重要內(nèi)容，從第一名到最后一名，向縣（市、區(qū)）政府分管領導進行通報，使縣市區(qū)政府充分掌握該項工作在全市的排名和薄弱環(huán)節(jié)，督促縣（市、區(qū)）政府和國土資源管理部門采取措施進行提升。

二、合理設置評價指標，客觀真實評價

金華市國土資源信息中心 俞建偉 倪擁軍 徐瓅君

表1 2015年各縣（市、區(qū)）國土資源信息化建設評估指標

信息化建設評估按百分制進行，指標分五類，具體細化為19項一級指標和31項二級指標，五類指標分別為信息化組織機構建設（20分）、信息化工作統(tǒng)籌和推進措施(20分)、數(shù)據(jù)庫建設與應用（20分）、系統(tǒng)應用與網(wǎng)上公開（20分）、信息化基礎設施建設（20分）。一般一級指標在年度評估時變動較小，二級指標根據(jù)國土資源管理工作重點每年進行適當調(diào)整。

表2 2013-2015年各縣(市、區(qū))局信息化機構人員數(shù)量表

表3 2013-2015年各縣 (市、區(qū))國土資源信息化建設評估得分

三、認清短板統(tǒng)籌抓落實

通過評估，認清了全市國土資源信息化建設存在著縣市發(fā)展不平衡，部分縣市技術力量薄弱、資金投入保障不足，信息化統(tǒng)籌力度不大、建設應用不夠深化等問題，市局黨委按照省廳“六網(wǎng)行動”計劃規(guī)定的任務要求，制定了《金華市國土資源信息化兩年行動計劃（2015-2016）》，各縣（市、區(qū)）以“兩網(wǎng)化”“一張圖”等工作為重點，統(tǒng)籌推進全市國土資源信息化工作，取得積極進展。

1.信息化機構和隊伍建設得到明顯增強

截至2015年底，各縣（市、區(qū)）局都已成立信息化工作機構，共有從事國土資源信息化工作人員37名，其中編內(nèi)人員21名，另外通過編外聘用、政府購買服務等方式，配備了合同制人員16名，比2013年底信息化隊伍人數(shù)增加76%。

2.信息化資金投入保障明顯加強

2013年全市（未包含金華市局本級）國土資源信息化建設投入資金919萬元，2014年投入2017萬元，2015年投入1842萬元，以2013年為基數(shù)，2014、2015兩年分別是2013年投入的219%和200%。

3.縣市間信息化發(fā)展不均衡的態(tài)勢得到明顯改善

自2013年底開展首次評估至今，兩年間，原先基礎較薄弱的磐安、浦江、武義、婺城、金東等縣（市、區(qū)）在國土資源信息化建設應用方面取得了較大進步，評估平均分從2013年的65.7分提高到2015年的80.2分，提升了22%，縣市區(qū)間發(fā)展不均衡的態(tài)勢得到明顯改善，信息化對國土資源管理的支撐和保障作用初步顯現(xiàn)。

下一步金華市將按照《浙江省智慧國土總體規(guī)劃》要求，繼續(xù)以國土資源“一張圖”為核心，統(tǒng)籌推進國土資源大數(shù)據(jù)建設，進一步深化系統(tǒng)應用，不斷提升信息化對國土資源管理的支撐和保障作用。