淺議學校管理的方法與策略

羅鳳強

【摘 要】管理的根本問題是做人的工作，調動人的積極性。校長既是學校的領導者、組織者，也是學校的教育者、管理者、經營者。一位真正好的學校校長，不僅要有領導意識，更要有正確的管理意識。

【關鍵詞】制度；人本；策略；學校管理

有什么樣的校長，就有什么樣的學校，這說明校長在學校管理和發展中具有舉足輕重的作用。作為一名校長，在學校管理中，怎樣管理好學校，怎樣做到制度管理與人本管理的有機結合，是一個值得認真思考研究的課題。筆者淺談以下幾點：

一、創新制度管理，做到用制度謀發展

創新管理模式，科學構建學校的管理體系，營造有利于學校自主發展的平臺，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。所謂制度管理，就是從教育教學系統的整體出發，對各環節制訂制度、規程、指標等標準（規范），并嚴格地實施這些規范，使學校能協調統一地運轉，也就是我們平時說的依“法”治校。學校如果沒有制度管理，就會形成無序性、隨意性，就會造成混亂，不能維持正常的教學秩序，更談不上學校的發展。幾年來，我校通過認真學習《中小學管理規程》等文件精神，以制度建設為突破口，逐步摸索出一套適合我校校情的管理體系，變人治為法治，使學校的管理工作逐步走上規范化的軌道。

每位教職工都有干好本職工作的愿望，但沒有“干好”的標準，往往憑領導者的主觀印象進行考核和獎懲，在管理中難免出現時緊時松、時寬時嚴的現象，并很容易挫傷教職員工的積極性。按照統一的制度進行嚴格管理，人與人之間可以公正比較、平等競爭，教職員工還可以對照制度進行自我管理。況且學校的教育對象是學生，是活生生的人，只有實行制度管理，才能讓他們走進這個有序的世界，從小就養成良好的行為習慣。

制度管理的核心內容主要是兩個：制定制度和執行制度。

學校管理制度是以條文形式對學校師生員工必須遵守的要求所制定的行為準則。它是學校師生日常行為的基本規范，是學校實行民主管理、人文管理的基礎，對形成個人的自律習慣，建設良好的校園文化，提高學校管理效率有著重要的作用。

筆者在制定《永寧一小規章制度匯編》時，力求以現代管理觀念和教育科學理論為指導，以調動和鼓勵師生積極性和維護正常教學秩序為目的，將先進性與現實性、原則性與靈活性結合起來，強調管理者以身作則，率先示范。而且，所有條款，都經過教師代表充分進行民主討論，已得到全體教師的認可，并在實踐中不斷總結、調整、修改和完善。

在形成學校管理制度中，最重要的是要注意三個結合：一是結合學校辦學理念。學校辦學理念融合了國家政策、先進教育思想、校長及教師的奮斗目標等等，制訂學校各項制度必須結合辦學理念；二是結合學校實際。離開學校的客觀條件、周邊環境、師資生源等，其形成的制度是無法實施的；三是結合教職員工的意志。凡是制度都必須經過教職工大會討論通過，只有這樣才能保證規章制度的全面、準確和真正施行。

在施行學校管理制度的過程中，最重要的是要注意一個“實”、二個“細”、三個“公”。一個“實”即落實。制度不落實等于零，也就談不上管理。落實制度有個關鍵，就是一個“比”字。近兩年來，筆者在本校依據各項制度，訂出各項評比量化表，并組織人員檢查評比，這樣不僅使各項制度得到落實，也為期末評優評先提供了數字依據。二個“細”即細致與細心。細致就是在施行學校管理制度時，要落實好每個細節，不搞“大概”“差不多”。也許學校管理的方方面面很多，但可以每月每周確定重點，確定一項落實一項。在實際工作中，嚴格施行制度，不可避免地會引起個別教師情緒波動，所以這里的細心就專指管理者特別是校長，要細心觀察，細心安撫，更不要盛氣凌人，激化矛盾。三個“公”即指公平、公正、公開。施行制度必須做到公平、公正、公開，制度面前人人平等，這樣才能最大限度地調動教師工作的積極性。“三公”原則是推行學校制度管理的重要條件和重要保證。

二、落實人本管理理念，增強民主意識

人本管理就是一種因人、因時、因地、因材、因過程、因結果而進行的獨特管理方式，是根據教職員工不同的優勢，從工作內容、工作手段、工作方法以及激勵措施等方面給予教職員工獨到的管理服務。學校人本管理的目的就是積極營造寬松、和睦、平等向上的人際環境，讓廣大教職工體驗到勞動的價值、成功的喜悅，以達到自我價值的最大實現，從而保證學校辦學目標的有效實現。

人本管理強調與眾不同、與過去不同。新的學校管理理念要求我們必須打破一統天下的陳舊模式，而以前瞻的眼光、求異的思維、自主的意識、與眾不同的做法，而求得人無我有、人有我優、獨樹一幟，才會辦成最有生命力、最有競爭力的學校。

為了推行人本管理，要堅持做好兩個方面：第一，尊重全體師生員工的個性。比如，每次行政會議，讓每位班子成員充分反映情況、充分發表意見、充分提出做法，會后讓他們充分行使權力、充分發揮作用、充分體現價值。另外，每逢新學年開始，根據學校實際，制定出學校全年發展目標計劃，為統籌兼顧各管理層和教師個人關系，采取金字塔形式要求各部門、各年級、各學科根據學校總體目標計劃分別制定分層次的管理目標計劃，再由教師個人根據各部門、各年級、各學科制定的層級計劃而擬訂本人全年的工作計劃和職責，進而推進落實，年終評比獎勵。這樣一來，既讓廣大教職工體驗到勞動的價值和成功的喜悅，以達到其自我價值的最大體現，又保證了學校期初目標的實現，從而使學校的管理水平不斷提高，效果顯著。再比如，學生天天穿校服，是城鎮學校的普遍規矩。學生們穿著相同顏色、款式的服裝，在學校里生活學習，一些人也許會認為整齊劃一的校服，是我國中小學的一道風景。但是，學生們特別是高年級的學生是怎樣想的呢？他們正處于個性張揚的成長期，更是對美的朦朧感受階段，穿多了千人一面的校服難免乏味，在他們心里，穿出真我風采的愿望是很強烈的。有鑒于此，筆者先后在兩所工作過的學校，建議推行個性化著裝日，每一周規定一天，允許師生自由穿著打扮。當然，對學生的審美引導，也是在個性化著裝日里的一項重要工作。第二，善于與他校進行比較，發現自身特點。許多人都知道千校一面，有特色的學校很少。反復觀察發現，這個問題在于人人閉門造車勁頭足，但互相比較借鑒心思少。老實說，只是墨守成規，不借鑒學習，不創新挖掘自身亮點，那就是中國教育的悲哀。

三、大力促成制度管理與人本管理的相輔相成

要促成制度管理與人本管理相輔相成、相互促進，必須注意以下四點：

1. 要找到二者的結合點。這個結合點主要表現在所追求的目標上。制度管理也好，人本管理也好，都要有利于學校快速發展，保證學校辦學目標和效能的實現。

2. 要堅持以人為本。只有始終堅持以人為本，才能更好地促進制度管理與人本管理的有機結合。要做到這一點，就要求各級管理者首先要尊重人，從內心深處理解師生的主人翁地位；其次要依靠人，不要高高在上地把各種制度強加于師生員工，而是發動他們參與管理，在制定制度時依靠他們，融入他們的聰明才智，同時在執行制度時依靠他們，加強互相監督和自我控制；三是要有效地激勵人和凝聚人，即要求領導者和先進人物率先垂范，并通過公平的獎懲來激勵教職員工，使他們在遵守和完善制度的過程中實現自身價值，形成和諧、平等的大家庭氛圍，使他們愿意為學校奉獻；四是要發展人，使教職工不斷提高其能力和素質，不斷發揮他們的創造力。

3. 要堅持民主管理原則。民主管理的過程，就是充分展示人本的過程，也是制度管理得以實現的基本條件。在民主管理的過程中，教職員工、學生等各自擁有的優勢，才有機會表現出來。校長本人推行的管理手段，才得以修正，使之成為大家易于接受和樂于接受的管理方式。實踐證明，教代會制度就是人本管理的最有效的方式方法。

4. 用真實的情感作為管理的補充。在管理中，校長要從教職員工的實際情況出發，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，注意發展和維護好教師的根本利益。在工作中，校長要做到親力親為，時常深入教師中間，讓廣大教職工感受到應有的關心和愛護，想教師之所想，急教師之所急，辦教師之所求，謀教師之所需。關注每一位教師成長，關愛每一位教師生活，用真實的情感作為治校方法，也是提高學校管理效率的根本。

總之，學校管理是一件充滿智慧和挑戰的工作。不可否認，學校管理工作在執行過程中可能會遭遇各種困境，存在的問題也會很復雜，這就需要校長時刻樹立科學的管理理念，與時俱進，采取有效的管理措施，制定適合本校發展的管理模式，進而為師生創建良好的工作與學習環境，這樣才能讓廣大教師安心樂教、善教，才能把學生培養成國家經濟建設所需的人才，實現國家的繁榮和富強。