“一帶一路”下中國企業的海外投資

文/藍慶新

“一帶一路”下中國企業的海外投資

文/藍慶新

“一帶一路”戰略的推進無疑為中國企業海外投資、開拓國際市場提供了重要的發展方向，有利于中國發揮自身的產業投資優勢。

自習近平總書記在2013年提出“一帶一路”倡議之后，經過不斷努力，“一帶一路”從中國國際發展的理念和倡議逐步上升為行動規劃和發展戰略，定位成為“構筑全方位對外開放新局面”的重要支柱。

發展機遇

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地的國家經濟發展潛力巨大，為中國企業的海外投資提供重要的發展機遇。從引進外資所占全球份額來看，“一帶一路”國家吸引外資總體上呈穩步上升趨勢，2014年，“一帶一路”國家引進外資占全球份額約24%。從資源稟賦來看，“一帶一路”國家資源豐富，擁有世界最多的石油天然氣資源和各種礦產資源。

“一帶一路”所涉及的國家近年來經濟發展態勢較好，是世界上經濟增長較快的地區，且不乏經濟亮點區域。如非洲大陸是全球經濟增長率最快的大陸，東盟、南亞和東歐地區的經濟增長率也高于全球平均水平。“一帶一路”大部分國家為發展中國家，處在工業化和城市化蓬勃發展的進程中，吸引外資的動力充足，且投資環境不斷改善，為我國企業投資當地提供了良好的基礎。

同時，中國經濟經過30多年的改革開放和快速發展，在某些領域和某些方面也形成了富余資本，需要尋找國際獲利空間，尤其是中國還擁有世界上最大的外匯儲備，中國倡導的與“一帶一路“相適應的亞洲基礎設施建設投資銀行和絲路基金，在2015年都有了巨大建設突破，中國還建立了“專項貸款”和投資合作基金用于海外基礎設施建設投資從而為企業投資“一帶一路“國家提供了更多資金支持。

此外，中國企業在產業發展方面形成了自身的資本、技術和標準優勢，盡管對于發達國家而言仍處在較低位勢，但對于“一帶一路”涉及的發展中國家而言卻具有先進適用的、不可替代的優勢。“一帶一路”戰略的推進無疑為中國企業海外投資、開拓國際市場提供了重要的發展方向，有利于中國發揮自身的產業投資優勢。

更為重要的是中國近年來向西經濟外交取得了巨大突破，“一帶一路“相關的東盟、中亞、非洲發展共同體、中東歐等國長期以來與中國保持著友好的合作關系，大多數發展中國家對中國認可度強，無疑會對中國投資提供更多便利。

投資現狀

自“一帶一路”戰略提出以來，我國企業對“一帶一路“國家的投資熱情高漲，投資金額和增速均保持不斷增長態勢。2015年1-9月份，中國企業共對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資，合計120.3億美元，同比增長66.2%。對“一帶一路”沿線國家直接投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯、泰國等國家。我國企業在“一帶一路”沿線的57個國家新簽對外承包工程合同3059份，新簽合同額591億美元，占同期中國對外承包工程新簽合同額的42.9%，同比增長24.9%；完成營業額440.2億美元，占同期總額的43.7%。

我國對“一帶一路”國家的投資行業領域主要集中于資源能源產業、商貿服務業、制造業和基礎設施行業，為東道國的經濟發展做出了巨大貢獻。

目前，中國企業對“一帶一路”國家的投資仍以國有企業為主，資源尋求型和產能合作型投資占主體地位。民營企業對“一帶一路”國家投資也在不斷增長，貿易促進型和市場開拓型投資是民營企業投資的主體類型。

藍慶新商務部特聘投資專家、對外經濟貿易大學教授、博士生導師

存在問題

盡管“一帶一路”戰略的提出和逐步推進將為中國企業境外直接投資帶來前所未有的戰略機遇。但是，“一帶一路”沿線國家經濟發展水平差異巨大，市場經濟體制不成熟，跨境投資合作機制不健全，投資風險較高，地緣政治復雜，一定程度上制約著中國與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。

首先，中國與“一帶一路”發展中國家的經貿合作缺乏有效的保障。“一帶一路”所涉及的許多發展中國家，經濟發展水平落后，自身財力十分有限，或囿于自身政治制度，政府更迭，朝令夕改，決策緩慢，即使有財力也難以投資到位。因此東道國資金保障缺乏、融資難成為我對外投資和對外承包工程的主要障礙。一些國家經貿投資環境不好，表現在政治與社會局勢不穩定，法律不健全，許多國家存在著嚴重的腐敗行為，經貿矛盾處理過程不透明，一定程度上制約了中國與其經貿合作健康發展。

其次，發達國家的干預在一定程度上阻礙了中國與“一帶一路”上發展中國家的經貿合作。近年來，隨著世界經濟發展對能源、原材料和市場需求的不斷擴大，發達國家加大了對發展中國家的關注。美、日、歐等發達國家從投資、援助等多方面加強了對發展中國家的控制，全方位擠壓中國與發展中國家區域合作空間。

第三，政策缺乏戰術層面的落實。部分國企認為，雖然國家出臺相關“一帶一路”規劃、推動國際產能和裝備制造合作的指導意見、《對外投資國別產業導向目錄》等政策文件，但在落實方面還較為欠缺，對企業缺乏指導，很多企業不知道從哪里獲得實際支持。

第四，復合型人才匱乏。就法律體系而言，“一帶一路”國家涉及的就有伊斯蘭法律、英美法系、大陸法系等多種法律體系，涉及的語言種類更是五花八門，許多企業缺乏適應開拓“一帶一路”市場的綜合素質高的復合型人才，既懂技術與管理，又精通語言，尤其是投資目標國小語種語言的多棲人才十分匱乏。

第五，信息不對稱問題嚴重。由于“一帶一路”涉及國家眾多，國家不同，適用的政策與法律相差也較大，同時不同國家人文環境與政治環境也存在著很大的差別，許多國家投資體系不完善，信息披露差，潛規則多。我國企業在“走出去”的過程中無法確切地掌握東道國所有的信息，造成了一定的投資風險，并且企業在當地的調研也無法與其他企業進行共享，因此不同企業重復工作的成本較高。并且缺乏專業的境外投資咨詢服務機構和統一的信息交流平臺系統。

策略建議

首先，突出企業合作，協調各方利益，有計劃、有步驟地開拓“一帶一路”相關發展中國家市場。當前，“一帶一路”區域許多發展中國家通過法律、政策等手段逐步加強當地公司對資源的控制力，形成本地企業與外國企業共同開發資源的模式。中國應本著“淡化政治”和“資源增量共享”原則，突出與這些國家企業間的合作行為，最大限度地利用發展中國家本地公司的優勢。

其次，加強對“一帶一路”發展中國家基礎設施投資參與的力度。適應發展中國家需要，加大對“一帶一路”發展中國家的投資，頗受發展中國家歡迎，這對規避對外投資政治風險、帶動中國出口貿易和產業升級，提升中國經濟發展質量和國際影響力十分有益。因此，應當抓住“一帶一路”戰略發展的機遇，增強對發展中國家區域基礎設施的投資力度，積極推動我國如高鐵、核電、港口等有技術與建設優勢的項目“走出去”，擴大海外基礎設施建設投資能力，從而實現自身資本、技術、管理、產能的“走出去”。

第三，發揮傳統優勢，打造良好投資環境。中國在開發“一帶一路”相關發展中國家市場的過程中，應當始終堅持平等互利、友好合作、共同開發、相互尊重的原則，全面深化戰略伙伴關系，借助外交優勢開展資源、經貿等各領域合作，并通過合作進一步鞏固良好的外交關系優勢。應加大與發展中國家的外交力度和深度，通過各種層次、形式多樣的經濟與政治外交活動，與相關發展中國家簽署自貿區協定和投資協定，推動建設高標準的自貿區網絡，推動貿易的便利化和投資自由化，多方位打造自由貿易區、境外經貿合作區、境外中國開發園區等，為企業開拓發展中國家市場創造有利的外部環境。

第四，大力培養復合型人才。企業應通過內部培訓和外部招聘等多種形式，培養通曉國際慣例及熟悉國外經濟、政治、法律、文化的復合型高級人才。同時，國家應及時關注對外投資企業的需求，加大企業與高校的聯系，通過在高校新增相關專業以及課程的方式，培養企業所需的對口人才。

第五，加強投資咨詢服務，完善信息交流平臺。依托政府支持，發揮中介組織理論，加快建設境外投資咨詢服務機構，在政策法律服務、經貿信息、經貿摩擦應對等方面為企業提供全方位指導，維護企業正當權益，為企業國際化經營保駕護航。應該督促相關部門落實已經公布的相關法律條例和優惠政策，使其真正地幫助中國企業“走出去”。同時，建議建立完善信息交流平臺，實現資源共享，為企業提供國內外政策、市場需求、投資環境等方面的信息支持。并且建議定期舉辦企業交流會，使企業間可以及時分享信息，促進境外企業、行業協會與國內企業的交流，尤其加強專業對口交流，從而使得企業間建立溝通與合作的平臺。

編輯/秦 龍