從“坐而言”到“起而行”

李銀慧

摘 要 受“五四”時期民主與科學思潮的影響，中華職業教育社的工作重心由城市工商業逐步轉向農村，先后提出“采系統計劃”“定分區制度”“劃區施教”和“大職業教育主義”的初步設想，并在農村改進試驗區進行推廣。職教社的農村改進事業，對發展當代農村職業教育具有現實啟示意義。

關鍵詞 中華職教社；農村改進事業；農村職業教育；國民政府時期

中圖分類號 G719.29 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）21-0073-04

一、中華職業教育社農村改進事業的緣起

作為我國近代以研究、講演、出版、職業指導、實驗和推廣為工作己任的全國性民間教育團體，中華職業教育社（以下簡稱職教社）在其正式成立后不久，就在翌年7月發表了由職教社同仁們共同署名的《中華職業教育社宣言書》，其中，對實施職業教育的方法、途徑、內容等都做了相關概述。當時，職教社的工作重心主要是城市工商業，相比之下，鄉村職業學校數量并不多，而即使是當時已有的農校，其校址大多數也是設立在城市，針對這種城鄉職業教育發展不均衡的現狀，黃炎培于1922年8月在《教育與職業》發表《讀全國職業教育最近統計》一文，在文中，他提出以下尖銳問題：“試觀其地址別，何以鄉村職業學校獨少，僅得五分之一？夫農校既在全國職業學校中占百分之四十八，何以鄉村學校乃僅占百分之二十？”[1]

隨著“五四”時期“民主”與“科學”潮流的激蕩而至，這一時期鄉村教育運動和鄉村教育思潮逐漸興盛，這無疑對此時中華職教社的工作重心由城市轉向農村，起到了催化作用。受時代背景的影響，中華職教社的同仁們已經認識到，中國是一個農業大國，若想改變中國貧窮落后的面貌，就必須重視農村教育，發展農村職業教育，只有這樣，才能進一步解決農民問題。我們知道，無論在任何歷史發展時期，教育的發展都必然受其所處社會政治、經濟和意識形態的影響，也正如黃炎培所說：“凡一學說、一制度之倡，非人能之倡，蓋時勢所迫，察其需要之攸在，而為之振導，未幾推行全社會。”[2]

鑒于以上認識，在1920年10月，中華職教社成立農業教育研究會，開始探討職教社的農村改進設想。該會在成立之初，就派成員調查各地農業教育狀況，集思廣益，征集有關農村教育制度的意見。自此，同仁們對職業教育的主旨也開始有了更深的認識，如職教社農業教育研究會在其宣言書中曾提到：“職業教育者，實對個人為解決生計問題，對社會為增高各種事業之效率功能，其重要固早已為國中賢達所洞悉。雖然，使今日而有一種教育制度，顧其名誠為職業教育，而究其實則上既無補于國家實業之發達，下亦不能助個人生計問題之解決，若不設法補救，則國人將不解乎職業教育本旨之所在，而對于本社推廣事業之前途，將發生無限阻礙與懷疑焉”[3]。不僅如此，作為職教社發起人之一的黃炎培在當時也深刻認識到，要想提倡普及教育，就不能忽視鄉村教育的發展，他說：“今吾國學校，十之八九其所施皆城市教育也。”[4]“吾嘗思之，吾國放盛倡普及教育也，學校十之八九當屬于鄉村；即其所設施，十之八九，當為適于鄉村生活之教育。”[5]黃炎培提出由發展鄉村教育、從點到面開展普及教育主張的時候，正是中國社會處于新舊交替、中西融合的歷史轉型時期，顯然，他的主張符合歷史發展的規律，具有順應時代潮流的進步性。

二、坐而言——針對農村教育的四個初步設想

1922年8月2日，黃炎培在南京東南大學做講演，并為全國農業討論會會刊題詞：“今日合全國人之知識坐而言，尤愿明日合全國人之能力起而行”[6]。自1922年起，黃炎培等職教社同仁們，開始逐步構想鄉村職業教育的計劃。

（一）“采系統計劃”與“定分區制度”

經過職教社同仁們的不懈努力和探索，《江蘇職業教育計劃案》出爐，計劃案以江蘇職業教育為例，提出了針對農業教育的兩個初步設想：

職教社同仁們認為，農業教育不同于工商業教育，應施行“采系統計劃”。早在新學制中，國民政府對職業教育的地位就已經做出了明確規定，將甲、乙種實業學校改為職業學校，在初級中學兼設職業科，在小學高年級增設職業準備教育，以上都實屬職業教育性質。農場、工廠等附設的職業指導機構或職業補習機關，從其范圍看，也屬于職業教育。但是，以上職業教育雖然設有甲、乙種農、工、商學校，但“與農、工、商實業行政，絕對不生關系”，“省立各農場、工廠亦甚感教育之需要，或且附有教育事業，而與教育行政，亦絕對不生關系，如是而欲收充分之效果，宜其難也”[7]。介于此，江蘇省行政當局于1922年11月組織成立了教育實業行政聯合會，并令設職業教育委員會，正是因為有了以上的行政籌備工作，農業教育的“采系統計劃”才得以提出。

針對江蘇職業教育的實際狀況，職教社同仁們在《江蘇職業教育計劃案》中，提出了定分區制度，即將各地農產區分為若干區，如棉區、麥區、林區等，然后在各個區，選取一個適當的地點，成立農場，以滿足中央或局部地區農業教育試驗之需求，而每個農場，則隸屬于大學農科或農業中學，每個縣選取若干區與農校聯絡，負責農業職業教育的推廣和指導。

以上兩個計劃，雖然只是針對江蘇省職業教育提出的，但從某種意義看，它的提出對農村改進事業理論的進一步成熟奠定了基礎。思想是行動的先導，從那以后，職教社開始逐步探討農村教育的改進辦法，并開始注意將工作重心轉向農村教育事業的改進和發展。實際上，職教社自成立之初，其工作重心是城市在工商職業教育，很少及農。對于此種現狀，江恒源也曾做過如下論述：“本社自民國六年成立后，即便著手試驗工商職業教育”，而沒有及農。到了民國九年，已感覺當時農業教育的失敗，而沒有認清失敗到什么程度和怎樣挽救，乃設有“‘農業教育研究會。”[8]

（二）“劃區施教”

1925年8月，中華教育改進社在山西太原舉行第四屆年會，黃炎培受山西省當局委托，代擬職業教育計劃，并作《在山西三星期間之工作》一文，文中他明確提出了“劃區試辦鄉村職業教育計劃”。對鄉村職業教育的實施問題，他說：“鄉村職業教育之設施，不宜以職業教育為限。就交通教便地方，劃定一村，或聯合數村，其面積以三十方里為度，其人口以三千至五千為度，地方治安，取其可靠者，水旱偏災，取其較少者，先調查其地方農產及原有工藝種類、教育及職業狀況，再進行計劃。”[9]那么，此計劃重在解決哪些問題呢？對此，黃炎培做了詳盡論述：“如何可使男女學童一律就學；如何可使年長失學者得補習之能之機會；如何養成人人有就職業之知能，而并使之得業；如何使有志深造者得升學之準備與指導，職業余間如何使之快樂；其年老或殘廢者如何使之得所養，疾病如何使之得所治；如何使人人有衛生之知識；如何使人人有自衛之能力......更如何養成與他區合作之精神，以完成對省、對國、對群之責任。”[10]綜合上述問題，黃炎培提出具體解決方案：“凡此種種，先設一中心教育機關，就其固有之自治組織，用其當地之人才，量其財力，定設施之次第。在試辦時間，或由上級酌予補助，但經常費用必以當地擔負為原則。劃定辦理期間與成績標準，依次考核，試辦有效，再推廣于各地。”[11]

（三）大職業教育主義

隨著“采系統計劃”“定分區制度”和“劃區施教”等計劃的相繼提出，職教社對農村改進事業的理論思想逐步成熟。1925年12月13日，黃炎培作了題為《提出大職業教育主義征求同志意見》一文，指出職業教育提倡不能僅限于農、工、商職業界，而是要參與到全社會的運動中去，辦理職業學校，就必須同時溝通和聯絡一切教育界和職業界。他還斷言道：“只從職業學校做工夫，不能發達職業教育；只從教育界做工夫，不能發達職業教育；只從農、工、商職業界做工夫，不能發達職業教育”[12]。由此可以看出，相比職教社成立之初提倡的解決生計之主旨，其內涵顯然有所延伸。自黃炎培提出“大職業教育主義”以后，我國職業教育工作重心開始由城市轉向農村，表現在試驗區的設立。[13]

三、“起而行”—— 農村改進實驗區的建立和推廣

（一）徐公橋鄉村改進實驗區的建立

在1925年“劃區實施鄉村職業教育計劃”提出后，由于戰事影響，農村改進實驗區未能在山西省農村開辦，職教社只好另選實驗區域，經過仔細考察后，最終選定以江蘇昆山徐公橋為首個鄉村改進實驗區。于是，次年6月16日，昆山徐公橋鄉村改進實驗區的興建工作正式啟動，與此同時，職教社還派員下鄉開始“試辦”工作，這標志著職教社的農村改進工作事業，由先前的理論探索走向實踐檢驗，這種理論與實踐的漸次推進，也正實現了黃炎培對鄉村職業教育“今日合全國人之知識座而言，尤愿明日合全國人之能力起而行”的愿望。

作為中華職教社興辦的第一個鄉村改進實驗區，徐公橋實驗區從其開辦之日起就注重理論聯系實際，并盡其所能集合了大量人力、物力、財力，以確保實驗區能達到預期目標。黃炎培在他《從六年半的徐公橋得到改進鄉村的小小經驗》一文中對人力和財力的合理使用作過明確分析：“我們踏進徐公橋，首先注意什么呢？首先注意兩件事：一用人，二用才。對這兩件事，我們在15年5月3日通過之《實驗農村改進計劃》中規定之原則如下：甲，用人以就地取材為原則。雖為指導督勵起見，施充分之助力，總以實驗期終了后，能以當地人才繼續辦理為度。乙，用費以就地籌款為原則，雖在提倡時略加助力，總以實驗期終了后，能用當地經費繼續進行為度。”[14]“深入民間”是徐公橋實驗區始終堅持的原則，黃炎培說：“要是這四個字做不到，一切辦法，無論花團錦簇到什么田地，都是空場面，一分價值都沒有。”[15]

事實上，經過各成員的不懈努力，在之后長達6年多的實驗工作中，徐公橋實驗區基本上實現了“無礦土，無游民”“無業者有業，有業者樂業”的預期目標。在義務教育方面，改進小學教育，推行義務教育；成人教育方面，推行平民教育；職業教育方面，施行職業指導，提倡家庭工藝。在六年之中，“共計增加小學五所，學生四百二十五名，成人識字增加九百六十四人。”[16]“徐公橋改進事業經過六年的經營努力，學校由一所添到六所，學生數由一百六十余人添到五百三十五人，從前成人識字的只有五百六十人，現在則有一千五百二十四人。”[17]

（二）鄉村改進事業的拓展與逐步推廣

積累徐公橋改進實驗區的建設經驗，職教社于1928年在江蘇鎮江開辟了黃墟農村改進實驗區，還在蘇州善人橋和滬郊農村開辦鄉村改進實驗區，此后，職教社又相繼興建了一批鄉村改進實驗區，至此，職業教育社的工作重心逐步轉向鄉村。從徐公橋實驗區興建開始，到抗日戰爭時期，由職教社辦理或代辦的鄉村職業共有30多處[18]。此外，職教社于1931年春還在浙江余杭縣諸家橋、寧波的白沙、長興縣的渡口鎮等地，相繼開辦了一批農村改進實驗區。據統計，自1928年至1935年間，職教社先后舉辦的農村改進機關就有207個[19]。

綜上，職教社工作重心的鄉村轉向，在一定程度上促進鄉村改進事業的推廣，推廣了農業科技，繁榮了農村經濟，對鄉村文化教育的發展也起到推動作用。雖然職教社的農村改進事業也存在局限性，但在當時那種內憂外患的歷史背景下，職教社同仁依舊堅持探索發展鄉村職業教育，以圖富強整個民族，職教社的這種憂國憂民、開拓進取的精神，是值得我們深思的。此外，職教社在推行農村改進事業中積累下來的豐富經驗，對今天發展農村職業教育更是彌足珍貴的。

參 考 文 獻

[1]黃炎培.讀職業教育最近統計[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：352.

[2]黃炎培.中華職業教育社成立五年之感想[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：340.

[3]田正平，李笑賢.黃炎培教育論著選[M].北京：人民教育出版社，1993：158.

[4][5]黃炎培.《農村教育》弁言[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：317.

[6]許漢三.黃炎培年譜[M].北京：文史資料出版社，1985：54.

[7]黃炎培.江蘇職業教育計劃案[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：367.

[8]江恒源.農村改進的理論與實際[M].上海：上海生活書店，1935：110.

[9]黃炎培.在山西三星期之工作[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：426.

[10][11]黃炎培.在山西三星期之工作[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：427.

[12]黃炎培.提出大職業教育主義征求同志意見[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：431.

[13]吳玉琦.中國職業教育史[M].長春：吉林教育出版社，1991：83.

[14]熊明安.中華民國教育史[M].重慶：重慶出版社，1990：167.

[15]黃炎培.與安亭青年合作社談鄉村事業[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：453.

[16]姚惠泉，陸叔昂 .試驗六年期滿之徐公橋[M].上海：中華職業教育社出版，1934：59.

[17]江恒源.農村改進的理論與實際[M].上海：上海生活書店，1935：92.

[18]熊明安.中華民國教育史[M].重慶：重慶出版社，1990：169.

[19]熊明安，周洪宇.中國近現代教育實驗史[M].濟南：山東教育出版社，2001：401.