關于疾病預防控制中心內部控制的探究

沈素琴

摘要：疾病預防控制中心是我國公共衛生事業重要的職能部門，在疾病防控方面發揮著重要的作用。內部控制是疾病預防控制中心管理的重要內容，做好內部控制工作可以有效提高資產使用效率，保證單位內部財產的安奎完整，從而保證疾病預防控制中心更好的開展工作。基于此，文章將針對疾病預防控制中心內部控制的相關問題展開討論，首先簡單地闡述疾病預防控制中心加強內部控制的必要性和重要作用，其次分析現階段疾病預防控制中心在內部控制方面存在的問題，最后提出一些提高內部控制和管理水平的措施，以供參考。

關鍵詞：疾病預防控制中心：內部控制；問題；措施

隨著我國經濟體制改革的不斷深入和發展，行政事業單位內部控制問題逐漸被提上日程，在內部控制方面需要進行一系列的改革。疾病預防控制中心作為財政撥款的一個事業單位，主要職能就是預防和控制疾病，為公共衛生提供服務，而其職能的發揮需要資金以及資產的支持，這就需要疾病預防控制中心加強內部控制，對各種資源進行優化配置，提高資金的利用效率，但是現階段疾病預防控制中心在內部控制方面還存在一些問題，在這種情況下，如何提高疾病預防控制中心內部控制的水平成為一個重要的研究課題，因此加強對內部控制相關問題的研究勢在必行。

一，疾病預防控制中心加強內部控制的必要性和重要作用

疾病預防控制中心是我國重要的公共衛生組織，其主要的社會職能為重大疾病的預防、控制突發疾病以及為公共衛生提供必要的服務，由此可見，疾控中心對我國公共衛生事業的發展具有重要的作用，因此加強內部控制和管理是是十分必要的。

疾病預防控制中心加強內部控制和管理具有重要的作用，主要可以體現在以下兩個方面：一方面，疾病預防控制中心做好內部控制工作有利于對各種活動開展的成本進行合理有效的控制，提高資金的利用效率，節約成本，在保證充分履行各項社會職能的前提下，減少對國有資產的消耗。另一方面，對疾病預防控制中心的各種資源進行有效的配置，提高資源的利用效率，減少資產的閑置率，提高疾病預防控制中心應對突發疾病的能力以及為公共衛生事業服務的能力，保證疾病預防控制中心的各項社會職能完全發揮?？傊?，做好內部控制工作具有重要的作用，疾病預防控制中心加強內部控制和管理勢在必行。

二、疾病預防控制中心內部控制存在的主要問題分析

目前，疾病預防控制中心內部控制的現狀并不樂觀，在實際內部控制工作當中還存在一些問題，主要可以總結為如下方面：1.疾病預防控制中心領導人員還沒有真正認識到內部控制的重要性，對內部控制的重視程度不高，因而內部控制缺乏必要的環境，單位內部制定的一些規章制度流于表面，導致內部控制工作難以真正落實到位，當然也就無法取得預期的控制目標。2.很多疾病預防控制中心在財務管理方面都比較薄弱，雖然有些單位順應時代發展的潮流建立了新型的會計制度，但是由于財務人員的綜合素質偏低，導致疾病預防控制中心財務管理工作質量難以提高。3.很多疾病預防控制中心在資產管理方面缺乏完善的管理和控制規章制度，導致資產管理不夠科學和規范，影響了內部控制水平的提高。4.很多疾病預防控制中心在預算管理方面存在不足，不能有效的控制各種費用的支出，資產閑置的情況普遍存在，造成資金浪費。5疾病預防控制中心在內部控制方面的信息化和網絡化建設程度比較低，內部控制的效率和質量難以獲得大幅度的提升。

三、探究提高疾病預防控制中心內部控制水平的措施

（一）進一步提高對內部控制的重視程度，營造良好的內部控制環境

要做好內部控制工作就需要進一步提高對內部控制的重視程度，營造良好的內部控制環境。首先，國家和政府需要加強對內部控制的宣傳力度，加強對疾病預防控制中心領導人員在內部控制方面的教育，讓領導人員認識到加強內部控制的重要性，并提高內部控制的認識，從而促進領導人員積極組織相關的人員進行內部控制，建立以領導人為組長的管理小組，為疾病預防控制中心加強內部控制營造良好的內部環境。同時，還需要將內部控制水平作為考核領導人員績效的主要指標，單位領導人對內部控制負有直接責任。其次，還需要加強對疾病預防控制中心員工的教育，使員工主動參與到單位內部控制當中，形成全員參與內部控制的局面，提高內部控制工作的質量和水平。最后，需要建立內部審核制度，并注意提高審核部門的獨立性和權威性，一旦發現單位存在資產管理不合理或違法亂紀的問題一定要追究到底，并對相關的責任人做出嚴厲的懲罰，并責令相關部門改善存在的問題。

（二）提高財務管理水平

首先，疾病預防控制中心應該提高對財務管理的認識，摒除過去落后的財務管理觀念，學習和借鑒先進的財務管理理念，利用科學的財務管理模式加強財務管理，提高財務管理質量。其次，根據新會計準則以及單位的實際情況制定完善的會計制度，保證會計資料真實有效。最后，單位還需要加強對財務管理人員的教育和培訓，提高財務管理人員的綜合素質，提升財務管理水平。

（三）不斷完善資產管理制度，加強對資產的管理和控制力度

完善的資產管理制度是做好資產管理工作的重要保障，因此需要根據國家的要求以及單位的實際情況制定完善可行的資產管理制度。首先，建立臺賬制度，有效解決“管物不管賬、管賬不管物”所造成的問題，保障單位內部各種收支都及時入賬，并且需要對往來賬目進行核查，避免出現呆賬和壞賬的情況。在整個過程中涉及到的人員和物資都需要記錄清楚，相關的人員需要簽字，避免在出現問題時無法確定責任人。其次，定期對單位的資產進行盤點，以清楚掌握單位的“家底”，并且還需要對單位的一些藥品和藥劑保存是否科學以及是否在保質期內等進行檢查，以免造成資產浪費或流失的情況。最后，還需要加強對資產管理和控制的力度，對于單位一些比較貴重的設備定期進行檢查和維護，延長使用壽命。

（四）提高資金控制的水平，加強對物資支出和采購的控制

在內部控制當中，資金控制是一項重要的內容。對于疾病預防控制中心來說，由于資金主要依靠財政撥款，相對醫院這樣的事業單位經濟實力較弱，這就更加凸顯了加強內部控制，節約成本的重要性。為了提高對資金的控制水平，需要建立完善的資金業務崗位責任制度，資金的使用需要嚴格按照審批制度執行，提高資金使用的科學性。同時還需要建立資金使用情況的盤點制度，防止發生違法亂紀的行為。最后，還需要加強對物資支出和采購的控制與管理，根據單位的實際情況制定購買清單，盡量減少資產閑置情況的發生，提高資金利用效率。

（五）提高疾病預防控制中心內部控制和管理的信息化程度

由于疾病預防控制中心的經濟實力比較薄弱，因此疾病預防控制中心在信息化建設方面存在嚴重滯后的情況，對于內部控制和管理還沒有完全實現信息化和網絡化，內部控制工作的質量和效率都比較低，為了解決這種情況-疾病預防控制中心應該提高對財務管理信息化建設的力度，適當增加一些投入開發一套比較完善的財務管理信息系統，避免和減少內部控制工作當中出現的人為差錯，提高內部控制工作的質量。

四、結語

總而言之，對于疾病預防控制中心來說，加強內部控制，提高內部控制的水平具有重要的現實意義。本文分析了目前疾病預防控制中心內部控制存在的問題，主要包括內部控制的意識比較薄弱、財務管理不科學、缺乏完善的控制和管理制度等，針對這些問題本文提出了一些解決對策，希望可以為相關領域的研究提供一些有益的幫助。