關于大學生黨員思想上入黨問題的思考

劉兆娟

摘 要：大學生黨員質量關系到政黨的未來和國家的發展，提高大學生黨員在思想上入黨質量是培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要步驟和關鍵環節。本文以中山大學南方學院為例，通過系統培訓提高黨支部書記隊伍的整體理論及業務水平，結合行之有效的大學生黨員質量考核評價體系等考核工具，對黨員發展工作各環節進行較全面把控，及時查找問題，有針對性的改進薄弱環節，切實提高黨員發展工作的總體質量。

關鍵詞：大學生黨員；培訓；考核

贏得青年，才能贏得未來。黨的十八大指出，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。習近平總書記2015年五四青年節講話中指出：“青年最富有朝氣、最富有夢想，青年興則國家興，青年強則國家強”，“歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量。”。①關心學生成長，通過教育、培訓、考核等多種途徑，幫助學生邁好加入黨組織的第一步，使他們端正入黨動機，從思想上真正入黨，是當前高校黨建工作中特別重要的任務。

據中央組織部最新黨內統計數據顯示，截止到2015年底，中國共產黨黨員總數為8779.3萬名。其中，學生黨員224.7萬名，2015年全國共發展學生黨員76.7萬名，超全國發展數的1/3，學生黨員的總體素質會直接影響到中共共產黨的未來發展狀況。同時，大學生對申請加入中國共產黨表現出積極的態度，以中山大學南方學院為例，2015年全院共有1000多人遞交了入黨申請書，經過層層篩選共發展學生黨員362名。大學生入黨熱現象，一方面證明了中國共產黨在大學生群體中的強大號召力，另一方面也對高校在把控大學生黨員總體質量方面提出了嚴峻考驗。新時期高校發展黨員工作應圍繞提升大學生思想上入黨工作質量，從各個視角進行研究，尋找突破口，提升大學生的整體素質，將對黨的信仰內化于心，外化于行，自覺地在學習和生活中發揮先鋒模范作用。

一、存在的問題

（一）入黨動機多元化

受社會上多元價值觀念及相關制度的影響，大學生入黨動機也呈現多元化的特點，部分大學生存在入黨動機不端正、功利性較強的特點，比如，有些大學生入黨原因是為了報考相應的公務員崗位，有的是覺得入黨有面子，還有的是為了滿足家人的要求等等。造成大學生入黨動機不純的原因是多方面的，黨員身份在考研、考公務員、求職、升遷等方面的確存在優勢，制度本身是對入黨趨勢這一大方向的促進和指引，大學生又處于身心尚未完全成熟的階段，在開始入黨階段受制度規定影響產生目標與手段的簡單對應關系也是正常的，關鍵是大學生在不斷學習理論、社會實踐、不斷成長的過程中能夠逐步加深對黨的認識和樹立為人類前途命運奉獻的信念，不斷改造自身的觀念想法，最終也能成長為一名合格的共產黨員。對大學生入黨動機的功利性因素影響最大的是來自社會上的各種思潮，這也是學校最難以把握和應對的方面。

（二）發展工作中存在重發展、輕教育、重數量、輕質量的現象

相比較企業、社區等的黨組織，學校每年發展黨員的數量較大，同時有專人負責發展工作，所以在發展黨員方面程序把握比較到位并積累了不少經驗，對黨章和細則中規定的既定程序和標準把關嚴格、落實到位，相比較而言，沒有明確指標規定的黨員本身質量方面重視不夠，發展工作的重心較偏斜于如何填寫合格的發展材料，對黨員的系統教育投入不足。培養合格的學生黨員靠的是系統連貫的教育，在發展工作中，具有“領頭羊”地位的黨支部書記的素質培養是重中之重，同時，培養聯系人、入黨介紹人的培養教育工作不到位，也會直接影響到積極分子和發展對象的質量，此外，正式黨員的素質也對預備黨員的質量存在榜樣影響，而目前許多學校在實際發展工作中，集中培訓主要放在黨校培訓的積極分子和發展對象兩個階段，對黨支部書記、預備黨員、正式黨員、培養聯系人、入黨介紹人的培訓較少或沒有，這樣就容易造成教育的脫節，不利于合格學生黨員的培養。

（三）基層黨組織教育形式單一，缺乏創新性

學校的黨支部是學生黨員發展工作的實施單位，也是實行培訓教育的重要載體，日常教育及黨校實踐課程多以黨支部或黨支部指導下的黨小組為單位開展，在黨員發展工作中發揮著重要作用。而黨支部的教育活動主要以理論學習為主，實地走訪考察學習為輔，學習形式較單一且缺乏吸引力和感染力，同時黨支部書記往往身兼數職且流動性較大，使黨支部的培養教育工作缺乏連貫性和系統性，不能有效擔負起培養教育入黨積極分子的重要政治責任，導致部分大學生本來理論素養就不高又不能通過集中學習的平臺有效提高，在同學中難以起到先鋒模范帶頭作用。

二、對策分析

（一）培訓作風正、業務精的黨支部書記隊伍

提升大學生黨員思想上入黨整體質量，關鍵點也在于提高黨支部書記的綜合素質。黨支部書記擔負著日常發展黨員的落實、統籌協調和監督檢查的重任，作為最基層的黨務工作者，在發展學生黨員工作中起著承上啟下的橋梁和紐帶作用。有效解決大學生思想上入黨問題，需要培養一批業務精良的高素質黨支部書記隊伍，通過提高黨支部書記隊伍整體素質，實現帶動提高大學生黨員思想上入黨質量的目的。

2.1.1建立系統學習平臺，確保黨支部書記培訓到位

南方學院在黨支部書記培訓學習上投入較大力度，黨委根據時事熱點和黨建工作重點，邀請著名專家學者為黨支部書記開設大型專題講座，提升黨支部書記的政治素養；每年組織參加專題學習進行培訓，要求發言討論并撰寫學習心得，提升黨支部書記的學習質量和效果；針對時政熱點，黨委第一時間邀請業界知名專家來校開專題講座。2015年，南方學院黨委還組織黨支部書記等黨務干部22人赴延安開展為期7天的“弘揚延安精神，堅定理想信念”專題培訓；組織黨支部書記參觀廣東省反腐倡廉教育基地、觀看《信仰》、《復興之路》、《作風建設永遠在路上——落實八項規定精神正風肅紀紀實》等電教片，通過理論和實踐的交替學習，讓支部書記們在理論學習中堅定信念，在實踐體驗中升華情感。此外，學院還將黨支部書記納入黨委中心組學習，黨支部書記納入黨委中心組學習，學習過程中組織小組討論并撰寫學習心得，使黨支部書記“先行學一步”、“學深一步”，把握政策更到位，解決好大學生在思想上入黨的“總開關”問題。

2.1.2以黨校授課為學習培訓載體，提升黨支部書記政治素質和理論水平

南方學院積極探索通過黨校任課培養黨支部書記的新路徑。學院黨校課程分為入黨積極分子黨的基礎知識課、發展對象輔導課、培養人和入黨介紹人培訓課、預備黨員培訓課和正式黨員培訓課等，除了聘請校外資深黨課教師授課以外，還鼓勵各支部書記擔任黨課教師，通過自愿報名、備課、聽講、試講、正式上講臺幾個環節，讓具備任課條件的黨支部書記成為學院黨校的授課教師，使得其在“講課”和“聽課”的過程中，歷練和提升黨支部書記的黨性修養，同時也保證了大學生黨員從入黨積極分子到正式黨員的全方位培訓，確保了大學生黨員在入黨初期的整體質量。

2.1.3確立基層黨支部書記培訓項目系統化管理，全方位促進業務素質提升

黨支部書記作為“領頭人”組織帶領支部開展工作，必須了解和熟悉黨務工作的自身規律、基本工作方法和工作流程等，提升黨支部書記業務素質尤為重要。一是著重系統性。制定學期和年度不同層面、不同人員的學習培訓計劃，專題報告、業務輔導、考察交流，以彌補民辦院校黨務工作人員兼職多、流動性大、業務能力偏低等不足。二是強調互動性。要求各黨總支定期組織黨支部書記坐在一起，“擺問題、談想法、講經驗、論長短”，在頭腦風暴中增強黨支部書記之間的觀點碰撞與思維對話，扎實黨支部書記的業務素質和工作能力。三是講究實踐性。要求黨支部書記要學會制定工作計劃，突出基層支部的特點，多開展踐行黨性觀念的活動。學院要求黨支部書記從黨支部如何做發展黨員計劃開始學起，制定相對固定的黨員培養發展時間表，規范了團員推優、積極分子培訓、上報發展計劃、發展前培訓的計劃安排。此外，學院還針對黨務工作存在的問題，帶領黨支部書記全面梳理黨建制度，由制度辦公室與黨委聯合新建并修訂完善黨務制度。通過以上措施，黨支部書記業務素質得到了切實提升。

2.1.4創建特色黨日活動項目，樹立黨支部“品牌活動”意識

通過重點支持各基層黨組織開展特色黨日活動，形成各具特色的黨建活動品牌。鼓勵黨支部活躍思維，勇于創新，營造黨員愿意并主動參加的活動的氛圍，并對各支部申報的特色黨日活動給予經費扶持和培育，例如，南方學院黨委經費資助會計學系黨支部帶領學生黨員走訪調查農村黨支部書記，開展“走出校門訪問基層黨支部書記，幫扶解困踐行戰斗堡壘作用”暑期實踐活動，踐行了“帶一份調研和訪談問卷下鄉”、“帶一堂黨課下鄉”、“帶一套黨建工作流程下鄉”的“三個一”工程，黨員同志們深入了解農村基層黨支部書記工作的心得體會和難點問題，共同學習黨員的權利和義務，彼此取長補短，在理想和黨性觀念上有了一次全新的感受。

除了以上措施，學院去年和今年連續兩年設立了6萬多元的黨建課題研究專項經費，用于支持全院范圍內黨務工作者的黨建課題研究，各黨支部書記積極申報課題，主動學習、研究問題，把日常工作思考和實踐精華提煉，轉化為理論成果，他們所撰寫的論文，有的論文登載在專業刊物上，有的論文在省級、國家級黨建研討會上獲獎，使得黨支部書記們的工作積極性大大提升。

（二）構建行之有效的黨員質量考核評價制度

科學的黨員質量考核評價體系對于促進大學生黨員實現從組織入黨到思想上入黨的轉變能夠起到督促和引導的作用，對保證學生黨員質量具有甄別、導向、激勵、榜樣等功能②。大學生入黨后需要繼續進行監督和培養，通過黨員質量考核評價體系，能夠更加精準得到各項反饋信息，及時加以判斷和采取應對措施，確保黨員質量的穩步提升。

2.2.1大學生黨員質量考核評價體系的構建原則

大學生黨員質量考核評價機制是按照一定的價值標準，對大學生黨員的素質及其相關因素進行系統描述，做出相應的價值判斷，以此達到矯正和激勵大學生黨員，提高大學生黨員質量的目的。③構建科學的大學生黨員質量考核評價體系，要堅持特殊性考核與普遍性考核相結合、長期考核和短期考核相結合、黨員考核和群眾考核相結合、定性考核和定量考核相結合的原則，要明確考核不是目的，目的是及時借助考核評價工具反饋信息，發現問題，總結成績，不斷改進，提高大學生黨員的總體素質。

2.2.2.大學生黨員質量考核評價體系的內容體系

大學生黨員質量考核評價體系主要包括理論學習、實踐活動、日常生活等三大方面，將各個項目細化后設置相應的分值，由黨支部專人負責定期對大學生黨員進行評分考核，如表1。

備注：

考核結果及時反饋給本人和所在黨支部，對于60分以下的黨員同志，黨支部要通過走訪、面談等方式進一步了解情況，對確有不良表現的大學生黨員要及時給予批評和教育。

提高大學生黨員在思想上入黨質量是系統工程，對大學生黨員質量進行考核的同時，也需要積極探索由各黨總支對黨支部書記進行任期考核的制度，考核內容包括工作投入、工作創新和工作績效等方面，實行自評和他評相結合、過程評估和業績評估相結合，充分考慮到本單位黨員群眾特別是本支部黨員的評價和建議。

[注釋]

①1習近平.在2015年五四青年節大會上的講話[N]. 2015-06-23.

②馮天明，保證大學生黨員質量的考核評價機制[J]，《成都大學學報》（社科版）2007年第2期.

③ 馮天明，保證大學生黨員質量的考核評價機制[J]，《成都大學學報》（社科版）2007年第2期.

[參考文獻]

[1]習近平.在2015年五四青年節大會上的講話[N]. 2015.06.23.

[2]馮天明，保證大學生黨員質量的考核評價機制[J]，《成都大學學報》（社科版）2007年第2期.

（作者單位：中山大學南方學院，廣東 廣州 510970）