我國高技能型人才培養(yǎng)模式改革的思考與探索

黃曉菲

摘 要：為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的迅速增長，加速產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)技能人才隊伍，本文從高技能人才概念、內(nèi)涵及我國高技能型人才現(xiàn)狀分析，提出適應(yīng)于我國國情的高技能型人才培養(yǎng)模式改革的原則及路徑。

關(guān)鍵詞：高技能型 人才培養(yǎng)模式 改革

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，在促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。

一、高技能人才概念及內(nèi)涵

（一）高技能人才概念

我國民政部發(fā)布的《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》中對“高技能人才”進(jìn)行了明確界定：高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。

（二）高技能人才內(nèi)涵

我國對高技能型人才的內(nèi)涵釋義包括：必要的理論知識是高技能人才“高技能”形成和持續(xù)發(fā)展的必備條件；豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是高技能人才“高技能”形成的關(guān)鍵因素；較強(qiáng)的動手操作能力和解決問題的能力是高技能人才的特色與價值所在；創(chuàng)新能力是高技能人才達(dá)到“一專多能”素質(zhì)要求和實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本保證；良好的職業(yè)道德是高技能人才服務(wù)社會、實(shí)現(xiàn)自身價值的前提條件。

二、我國高級能型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料表明：在我國技術(shù)工人中，技師和高級技師占勞動者總數(shù)的1.5%、高級技工占3.5%、中級工占35%、初級工占60%，從高技能型人才的界定來看，我國高技能型人才比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)。雖然近年來我國高技能人才工作取得明顯進(jìn)展，但仍然存在一些突出的問題：一是社會對高技能人才的認(rèn)識仍有偏見，重學(xué)歷、輕技能的觀念仍為主導(dǎo)；二是高技能人才培養(yǎng)總體投入不足，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后；三是高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才需求之間的矛盾突出；四是高技能人才仍然面臨發(fā)展渠道受限、薪酬偏低等問題。

三、高技能型人才培養(yǎng)模式改革的原則及路徑

高技能人才培養(yǎng)是一項持續(xù)、長效的工程，我們應(yīng)立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、分析市場需求、遵循人才形成規(guī)律，培養(yǎng)適合與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才隊伍。

（一）培養(yǎng)原則

1.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的原則

高技能勞動者的素質(zhì)將直接決定產(chǎn)業(yè)升級換代的速度及優(yōu)化升級成功與否。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的更新加快及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對一線勞動者的綜合技能及數(shù)量均出現(xiàn)新的需求，高技能人才的培養(yǎng)必須適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和技術(shù)的更替，培養(yǎng)具備高知識、高技能型復(fù)合人才，保證企業(yè)產(chǎn)品在技術(shù)掌握及成果創(chuàng)新的競爭力。

2.以區(qū)域建設(shè)為導(dǎo)向的原則

高技能人才培養(yǎng)必須結(jié)合所在區(qū)域現(xiàn)有的人才狀況、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以現(xiàn)有區(qū)域人才資源為基礎(chǔ)，借助區(qū)域的職業(yè)教育、培訓(xùn)、鑒定資源，根據(jù)本區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域優(yōu)勢，大力培養(yǎng)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技能人才。

3.以綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的原則

高技能人才的培養(yǎng)不同于普通的大學(xué)教育，其培養(yǎng)目標(biāo)在于建立一支高素質(zhì)、高技術(shù)的復(fù)合型一線從業(yè)者隊伍。故在職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)關(guān)注理論知識與實(shí)際操作的聯(lián)系，在完成基本素養(yǎng)及基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)前提下，加大技能人才教育中實(shí)踐操作所占時間比例，提供更多的實(shí)訓(xùn)場地培養(yǎng)技能人才的動手能力，實(shí)現(xiàn)其理實(shí)一體的綜合能力養(yǎng)成。

（二）高技能型人才培養(yǎng)模式改革路徑

近幾年來高技能人才隊伍的建設(shè)一直是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)注焦點(diǎn)，高技能人才是保證企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)及產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵因素，在我國實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的發(fā)展背景下，如何打破傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一支技術(shù)高超、綜合素養(yǎng)優(yōu)良的高技能人才隊伍是我們亟待解決的問題。

1.完善高技能人才成長環(huán)境，促進(jìn)以校企合作為主體的高技能人才培養(yǎng)模式。

政府應(yīng)樹立人才多元論的思想，對于在一線操作的技術(shù)工人給予尊重和支持，通過精神、財力等路徑支持，大力表彰和嘉獎對企業(yè)、行業(yè)技術(shù)工藝革新做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，轉(zhuǎn)變社會歧視思想，使人們充分認(rèn)識到高技能人才在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位及價值。政府通過頒布相關(guān)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)、學(xué)院高技能人才培養(yǎng)的共同合作，明確雙方的責(zé)任和利益關(guān)系；鼓勵聯(lián)合建立共享實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)校企產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)；鼓勵企業(yè)高技能人才擔(dān)任院校兼職教師或?qū)嵶髦笇?dǎo)教師及院校教師到企業(yè)頂崗，打通“企業(yè)兼職教師”及“教師企業(yè)級別”的職稱、崗位職務(wù)雙向認(rèn)定及晉升渠道；設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，由教育主管部門牽頭，行業(yè)協(xié)會參與促進(jìn)校企合作辦學(xué)；加強(qiáng)對校企合作人才培養(yǎng)方案進(jìn)行指導(dǎo)、督促，獎勵在合作過程中成績顯著的學(xué)校和企業(yè)。

2.建立公平公正的社會評價機(jī)制，促進(jìn)以社會機(jī)構(gòu)培養(yǎng)及鑒定為主體的高級能人才培養(yǎng)模式。

政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視高級能型人才社會評價機(jī)制的建立，統(tǒng)一高技能人才培養(yǎng)、考核、鑒定及評價標(biāo)準(zhǔn)。在建立完善、公平、公正的鑒定、考核管理機(jī)制前提下，通過政策引導(dǎo)、資金扶持方式，鼓勵私立職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及國內(nèi)外優(yōu)秀職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的介入，擴(kuò)大培訓(xùn)市場，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的水平和質(zhì)量，促進(jìn)我國高級能人才培養(yǎng)的社會化及國際化進(jìn)程。

3.制定與崗位標(biāo)準(zhǔn)適宜的考核評價體系，促進(jìn)以企業(yè)需求為主體的高技能人才培養(yǎng)模式。

企業(yè)是高技能人才實(shí)踐、成長的關(guān)鍵地，在高技能人才培養(yǎng)建設(shè)中處于重要地位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展及實(shí)際崗位需要，制定和開發(fā)出符合產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展趨勢并體現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)特色的企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)、評價及績效薪酬體系，加強(qiáng)勞動者實(shí)際技能、工作業(yè)績及職業(yè)道德的考核，建立長效的高技能人才選拔、再培訓(xùn)、創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼及獎勵機(jī)制，激勵員工充實(shí)自我、提升自我，尋求與企業(yè)共同發(fā)展的成長道路。

4.利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進(jìn)以職業(yè)技能集團(tuán)化辦學(xué)為主體的高技能人才培養(yǎng)模式。

目前，我國不同區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)各不相同，單體學(xué)校培養(yǎng)模式已無法滿足產(chǎn)業(yè)集群對高技能人才的需求。高技能人才培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)院校、社會機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)的多維合作，根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場人才需求預(yù)測，參照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、技術(shù)等因素，共同確定區(qū)域高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化培養(yǎng)方案、設(shè)置培養(yǎng)課程、實(shí)施培養(yǎng)鑒定及評價，共同輸出符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要的高技能人才。