引導涉農(nóng)高校畢業(yè)生服務新農(nóng)村建設(shè)的思考

吳丹　楊運華

摘 要：本文著重分析了涉農(nóng)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的意義和影響因素，提出了引導涉農(nóng)高校畢業(yè)生積極服務新農(nóng)村建設(shè)的對策，以期解決新農(nóng)村建設(shè)人才急缺問題、促進大學生就業(yè)。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)高校畢業(yè)生 農(nóng)村就業(yè) 新農(nóng)村建設(shè)

當前，我國新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)人才急缺，而經(jīng)濟相對發(fā)達的大中城市卻普遍存在大學生人才閑置和浪費現(xiàn)象，很多大學畢業(yè)生寧愿做“城市漂一族”也不愿到農(nóng)村基層。因此，研究和引導廣大涉農(nóng)高校畢業(yè)生積極投身基層、服務新農(nóng)村建設(shè)的途徑，對解決農(nóng)村基層專業(yè)人才奇缺、服務新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

一、研究意義

我國是人口大國，農(nóng)業(yè)是立國之本。農(nóng)業(yè)高校作為是國家農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的前沿陣地，代表農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進方向。國家歷來重視“三農(nóng)”問題，出臺了一系列農(nóng)業(yè)補貼政策和大學生基層就業(yè)項目的激勵政策。

從教育經(jīng)濟學的角度看，教育對解決高校畢業(yè)生職業(yè)選擇、社會勞動力結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題有著重要作用，特別是對于涉農(nóng)高校。涉農(nóng)院校的根本在于服務農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”為直接服務對象，必須使涉農(nóng)院校學生清醒的認識到自己肩負的責任，以服務“三農(nóng)”為己任，加強專業(yè)技能學習，畢業(yè)后積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中。一方面可以在新農(nóng)村建設(shè)中施展才華、發(fā)揮專業(yè)特長以實現(xiàn)自己的人生價值；另一方面也可以解決我國新農(nóng)村建設(shè)中專業(yè)技術(shù)型人才急缺的問題，實現(xiàn)個人與國家的雙贏。

二、制約因素

（一）政府和社會環(huán)境層面。盡管各級政府在畢業(yè)生基層就業(yè)方面出臺了許多措施，但由于制定的相關(guān)政策落實不夠，激勵效果不明顯。再加上許多單位對落實大學生到基層工作的相關(guān)政策不到位，投入資金少、工作環(huán)境差、支持力度不夠，使得廣大大學生對到基層工作缺乏熱情。另外，基層許多單位，畢業(yè)生管理滯后，大學生的前途不明朗，待遇得不到保障，產(chǎn)生后顧之憂。

（二）高校層面。當前，很多涉農(nóng)高校由于其專業(yè)和課程設(shè)置不合理，加之在人才培養(yǎng)中忽視實踐技能和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，導致學生與社會脫節(jié)，學生實踐能力太差，不符合新農(nóng)村建設(shè)對人才的要求。不少學校僅關(guān)注整體就業(yè)率，在引導和鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的作用發(fā)揮的不夠，在政策引導和信息宣傳方面缺乏具體措施和有效手段。

（三）個人層面。大多數(shù)同學不愿去農(nóng)村基層地區(qū)，除了怕臉上無光，不被家人理解和支持外，最主要的是擔心一旦到了基層，學不能致用，自身的發(fā)展要受到很大的限制，甚至影響子孫后代，選擇工作時，還是以穩(wěn)定為主，認為在大城市、大企業(yè)也許更有作為。

三、對策思考

鼓勵和引導廣大農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作、積極投身新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，只有形成“政府有激勵-高校有保障-個人有動力”的三方聯(lián)動的基層就業(yè)格局，打造農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生人生價值和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的命運共同體，才能涉農(nóng)院校畢業(yè)生個人價值和新農(nóng)村建設(shè)的雙贏。

（一）激勵系統(tǒng)：國家頂層設(shè)計、基層嚴格落實。

一是出臺相應的配套政策，嚴格落實，加大政策激勵引導，如：對廣大高校畢業(yè)生自愿到基層在個人晉升、自主創(chuàng)業(yè)等方面給予一定的優(yōu)惠政策，從而解決廣大服務基層畢業(yè)生的后顧之憂，使其能夠全心全意的施展自己的才華，服務于新農(nóng)村建設(shè)，從而實現(xiàn)自己的人生價值。

二是優(yōu)化服務基層畢業(yè)生工作環(huán)境，拓展其晉升途徑。首先，各級政府要根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的需求，開發(fā)更多的政府和準政府崗位以吸納高校畢業(yè)生；再者，對于服務基層的廣大高校畢業(yè)生，在其基層工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀者，在公務員和事業(yè)單位招錄中優(yōu)先考慮，解決在農(nóng)村基層服務期滿后的出路問題。最后，努力縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)村基層工作環(huán)境，吸引更多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，形成建設(shè)新農(nóng)村的人力源的良性循環(huán)。

（二）保障系統(tǒng)：農(nóng)業(yè)高校有為新農(nóng)村建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)型人才的保障機制。

首先，廣大涉農(nóng)院校應根據(jù)社會需要及時調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置，提高學生實踐技能，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識，全面實施素質(zhì)教育，定向培養(yǎng)基層需要的專業(yè)技術(shù)型人才，服務新農(nóng)村建設(shè)。其次，涉農(nóng)院校應積極加強國家政策的解讀、宣傳，嚴格落實國家關(guān)于宣布優(yōu)秀畢業(yè)生到基層就業(yè)的選拔認定機制，并積極利用學校服務基層畢業(yè)生的典型代表對學生進行宣傳，用學生身邊的例子教育涉農(nóng)高校大學生面向基層就業(yè)，樹立正確的擇業(yè)觀。再次，應加強對任課教師的創(chuàng)業(yè)技能培訓，強化對學生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)；增設(shè)創(chuàng)業(yè)課程；鼓勵在校學生積極參加各種創(chuàng)業(yè)技能大賽；邀請優(yōu)秀畢業(yè)生校友代表來校做講座等，全面提高涉農(nóng)大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)激情。如大學生可選擇建立農(nóng)村科技服務超市、莊稼醫(yī)院、種養(yǎng)殖服務中心等投資小、針對性強的創(chuàng)業(yè)項目，開始創(chuàng)業(yè)活動。

（三）動力系統(tǒng)：形成支持涉農(nóng)畢業(yè)生服務新農(nóng)村建設(shè)動力系統(tǒng)。充分發(fā)揮政府單位、涉農(nóng)院校、涉農(nóng)院校畢業(yè)生的上中下聯(lián)動機制，打造實現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生人生價值和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的命運共同體，形成支持涉農(nóng)畢業(yè)生服務新農(nóng)村建設(shè)動力系統(tǒng)。一方面，加強政策宣傳，擯棄傳統(tǒng)的教育及擇業(yè)觀念，強化社會輿論引導，積極鼓勵廣大涉農(nóng)院校畢業(yè)生自愿到基層就業(yè)，服務新農(nóng)村建設(shè)，學校、學生家長對學生到基層工作應大力支持。另一方面，作為高校學生，特別是涉農(nóng)高校學生，應準確把握國家發(fā)展形勢，認識到國家推進新農(nóng)村建設(shè)的重要性及自身肩負的責任，自覺樹立長期服務基層的意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，積極響應國家號召，積極投身我國新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地中，展現(xiàn)自己的才華，實現(xiàn)自己的人生價值，從而實現(xiàn)個人發(fā)展與國家富強的雙贏。

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作者簡介：吳丹，河南科技學院化學化工學院團委書記，講師；楊運華，河南科技學院化學化工學院，助教。

基金項目：本文系河南省教育廳人文社會科學研究規(guī)劃項目“高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)：理性思考與路徑選擇”（2015-GH-363）；河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題“涉農(nóng)高校畢業(yè)生面向“農(nóng)”就業(yè)問題研究”（JYB2014039）研究成果。