推進教研協作區改革 構建教學研究和教師培訓新體制

王能舉

實現城鄉義務教育資源均衡，促進教育公平，是《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的重要內容，也是使城鄉適齡孩子都享受優質教育的一項民心工程。要實現區域義務教育資源均衡，必須要實現區域學校教師隊伍資源和教育質量的均衡。為此，陜西省安康市在全市開展了教研協作區改革，在學校教研組活動和聯片教研的基礎上，構建區域學校教學研究和教師培訓新型體制，建立有效運行機制，創新教學研究和教師培訓的內容和形式，積極探索，不斷實踐，取得了良好的成效。

一、教研協作區改革的內涵

教研協作區就是把一個區域內的學校、教師作為要素組成的一種與時俱進、科學發展的共同體，是寓區域教學研究和教師培訓、教師整體素質提升、教學質量提升、教師業績評價重建于一體的一種新型教研體制，是原有教研組體制和聯片教研體制的有機融合。

教研協作區改革的總體目標是實現義務教育均衡發展，其具體目標和任務就是通過教研協作區這種體制和運行機制，把區域內的幾所學校或幾個教師捆綁在一起，形成一個共同學習、共同研究、共同提升自身素質和教學質量的有機體；通過卓有成效的措施，有效促進各學校教師群體的素質全面提高，使各學校、教師的教學質量得到提升。

教研協作區改革的內容包括教研協作區的建立，機構、機制、制度的建設以及教研、培訓活動內容、形式與方式等各方面的改革。教研協作區體制機制建設是基礎；全面提升教師整體素質，深化課堂教學改革，構建高效教學模式是改革的重點，全面提升教學質量；實現區域教育均衡發展是改革的落腳點。

二、開展教研協作區改革的重要意義

一是教研協作區改革是有效解決現行教研組活動所存在問題的需要。當前，很多學校的教研組只是作為一級基層組織而存在，學校教研組活動按照常規運作，教研活動能做到定時間、定人員、定地點、定內容。但是，由于學校領導和教師對教研組工作的重視程度不同，對教研組功能的認識不同，工作思路的廣度和靈活程度不同，導致很多學校的教研組未能充分發揮功能，教研活動發揮的作用和收效差別很大，暴露的問題越來越多。如有的教研組活動沒有明確的、有針對性的主題，而出現集體拉家常，等待教研活動時間結束的消極狀態。諸如此類的教研組活動，既浪費了時間，又沒有效果，不但不能促進教師研修水平的提升，反而會成為教師的一種負擔，甚至使教師對教研活動產生狹隘的認識。而教研協作區改革，就是要有效解決當前教研組活動中存在的這些突出問題。

二是教研協作區改革是有效解決聯片教研中所存在問題的需要，也是教研工作與時俱進的需要。時下，安康市各縣區廣泛開展的聯片教研是在新課程改革過程中廣大教育工作者在教研工作實踐中摸索出的一種教研形式，是以重點學校牽頭的校際聯合體，是對學校教研組活動有益的補充和提升，為各校的教研活動搭建了—個更廣闊的交流平臺。聯片教研在安康市的縣區被廣泛地采用，在推動教研水平的整體深化，促進骨干教師隊伍建設，推廣教研成果和經驗，促進課堂教學改革等方面發揮了積極的作用。但我們也能看到，由于聯片教研是由重點學校牽頭的校際聯合體，這種聯合體有時又容易呈現一種松散狀態。特別是在新一輪課改基本完成以后，部分學校和教師認為課改的新理念已經基本掌握，便逐漸失去了當初的熱情；還有聯片的成員學校思想認識不統一，組織松散、具體活動協調難度大等較突出的現象。

教研協作區則給各校教師搭建了一個廣闊的平臺，使各校教師充分發揮各自的優勢和獲得有效的交流學習及示范引領成為可能。教研協作區這種體制，在每個活動的每個時段，給每位教師都有任務和要求，并把其任務完成情況納入捆綁評價，激發了每位教師參入教研活動的主觀能動性，能有效解決當前聯片教研中存在的問題。

三是教研協作區改革是推進區域教育均衡發展的需要。推進義務教育均衡發展是落實科學發展觀的具體體現，是解決人民群眾對優質教育需求的需要。教育質量的均衡是教育均衡發展的重要內容，而師資隊伍的均衡發展是影響教育質量均衡發展的主要因素。這就需要我們在師資隊伍的均衡發展上大做文章。而教研協作區改革就是要通過建立一種新的教研體制和運行機制，創新教研活動的內容和形式，使每個教師的素質得到全面提升，使教師之間的素質差距顯著縮小，使學校、教師的教學質量得到提升。所以說，教研協作區改革是區域教育均衡發展的重要措施和途徑。

四是教研協作區改革是充分發揮教育科研推動教育質量提升的需要。科研能興校，科研能強校，這是不爭的事實。中小學教育科研的重要任務就是研究課程標準、教材和教學方法，結合教學工作鉆研教育理論和專業科學知識，總結、交流教學和指導課外活動的經驗。研究課程標準、教材的意義在于，讓每個教師準確把握每節課的教學目標，使課堂教學目標定位準確、科學、合理，這是提升課堂教學效益的前提，也是提升教學質量的一個重要途徑；研究教材教法、學習運用先進的教育理論的意義在于，讓教師選擇符合學情及教材特點的教學方法，科學施教，等等。教研協作區改革就是為了增強學校、教師的教育科研意識，切實加強學校、教師的教育科研工作力度，讓每所學校、每個教師主動、有效地開展和參加教育科研活動，從而大幅度提升專業素養和教學質量。

三、開展教研協作區改革的具體做法

1.扎實做好教研協作區體制建設

教研協作區體制建設是教研協作區改革的基礎工程，它包括教研協作區建立、管理機構和管理制度三個方面。教研協作區的建立要以大學區為基礎，原則上以3～5所學校為宜；大學區要成立教研管理中心，制發“某某大學區教研管理中心”印章，學區長學校、成員學校的業務副校長分別擔任教研管理中心主任和副主任，各學校教科室主任或教務主任為成員，管理中心配干事1～2人，落實職責任務；教研協作區還要制訂教研協作區工作實施方案或實施細則，制訂教研協作區改革工作考核辦法、教研協作區改革工作激勵獎懲辦法；建立管理中心主任、副主任聯席會制度，建立教研活動輪流承辦制度、教研工作合作交流制度、教研工作視導聯系制度、主題活動制度等一系列制度，確保教研協作區改革有序運轉。

2.積極做好教研協作區運行機制建設

教研協作區改革的具體目標就是通過區域教研和培訓，實現學校、教師的“兩提高、兩縮小”。安康市高新區、漢陰縣、寧陜縣的實踐經驗證明，要實現這種“兩提高、兩縮小”目標，既要有領導重視、行政推動等機制為基礎，更要有教師和學校的主動性和積極性作保證，而激發教師和學校的主動性和積極性，就需要競爭對抗的教研網絡機制、聯動的教研機制、捆綁的評價機制作支撐。因此，建立這三個機制是推進教研協作區改革有序持久運行，實現區域均衡發展的根本措施和途徑。

一是構建教研網絡機制。教研管理中心要在教研協作區內部，以龍頭學校、學科為依托，以成員學校學科領軍人物為龍頭，組建若干個學科教研協作組；在學科教研協作組內部，以成員學校同年級學科領軍人物為龍頭，組建若干個學科年級教研協作組；在學科年級教研協作組內部，以幾個學科帶頭人為龍頭，采用青藍結隊等形式，組建若干個年級學科互助協作組；各個組內都建立QQ群，使教研協作區內形成縱向相連、橫向相通，四通八達的多級教研協作網絡。

二是構建教研聯動機制。教研協作區的教研工作，采取教研管理中心負責制，由教研管理中心主任聯席會議討論并統籌安排；協作區可以把一個學期分為幾個時段，每個時段選擇一個主題作為必修項目，實行項目引領，任務驅動，通過開展主題活動發揮引領作用。各個學科教研協作組、學科年級教研協作組、學科年級互幫互助協作組，圍繞協作區（組）的主題，按照上級要求或根據各組的情況確立與主題貼近，并有助于實現主題的項目開展豐富多彩的教研和研修活動。

三是構建質量捆綁評價機制。捆綁評價就是把一個組所有成員的成績平均值，作為該組每個人的成績，進行評比獎勵。縣區教研室、教研協作區、各個教研協作組織，可以建立教研活動、教師成長、教學質量提升檔案袋，上一級組織定期或不定期地對下一級組織從教師的專業成長和教學質量提升等方面進行捆綁評價，形成各級組織和教師的基本檔案，作為獎懲評模的依據。在評價過程中既要考慮諸如該組成員平均成績的提升幅度，還要關注每個成員之間的差距縮小程度等。通過捆綁評價，使得各個組織的成員之間形成一個榮辱與共、共同發展的共同體，從而推動教師整體發展、同步發展，學校共同發展、特色發展。

三種機制是一個有機整體，不能割裂開來，只有三個機制都比較完善，相輔相成，才能真正調動和激發教師的積極性、主動性，產生強有力的內驅力。

3.努力優化，創新教研活動內容和形式

教研協作區改革的目的是實現區域內所有教師的“兩提高、兩縮小”。鑒于此，教研活動要以提升教師專業素質、提高教育質量為宗旨，以促進義務教育均衡發展為目標，以深化課堂教學改革，構建高效教學模式為重點來展開。在內容的選擇上，一是要精心提煉活動主題；二是要多方關注，有前瞻意識；三是可以選擇大型通識培訓、專題講座、教學素養和教學技能比賽等，來提升教師的理論和教學水平。

在形式上，可以是自主研修，各級組織內的同伴互助，也可以是協作區或學科組的集體研修；可以是現場集中研修，還可以是網絡研討和培訓；可以是單方的示范引領、經驗介紹和成果展示，也可以是有組織的廣泛互動交流和研討。要學習高新區把“三個機制”與“一月一主題”有機結合和寧陜縣把“三個機制”與“網上教研”有機結合的經驗，還可以借鑒聯片研修的成功經驗，積極創新有利于全員參與主動參與的教研和培訓形式，促使區域內教師互幫互學、對抗競爭，使教師共同發展，有效解決學科教學中存在的具體問題和教師專業素養、教學質量參差不齊的問題。

4.加強檔案建設與管理

教研協作區改革工作檔案，主要分三大塊：一是教研協作區體制和機制建設檔案；二是教研協作活動過程I生檔案；三是捆綁評價檔案。過程性檔案包括每個活動三個機制的運行，以及活動成果等；捆綁評價檔案包括每個人或每個組，在某個活動或某個階段的起點和終點定性和定量的數據或資料。所以，教研協作區，可以建立教師個人成長、教學質量提升檔案袋，以便于實施對各個層次、各類型的捆綁評價。

（責任編輯 羅登廉）