淺析信息化在地籍管理中的應(yīng)用

于雷

摘 要：地籍管理作為土地管理工作中一項(xiàng)最為基礎(chǔ)性的工作，在土地管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，地籍管理工作也加快了信息化建設(shè)的進(jìn)程，通過信息化技術(shù)在地籍管理中的應(yīng)用，不僅有利于地籍定量效率和質(zhì)量的提升，而且對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。本文分析了信息化在地籍管理中應(yīng)用的特點(diǎn)，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)信息化在地籍管理中應(yīng)用的具體措施進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：信息化；地籍管理；應(yīng)用；特點(diǎn)；措施

中圖分類號(hào)：P258 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著信息化技術(shù)應(yīng)用的不斷普及，地籍管理信息化系統(tǒng)得以構(gòu)建，這使地籍管理工作全面實(shí)現(xiàn)了信息化，不僅有效的提升了地籍管理的水平，而且對(duì)地籍信息查詢和檢索工作帶來(lái)了較大的便利。在地籍管理信息化系統(tǒng)中，可以儲(chǔ)存管理信息、地籍屬性和空間信息，而且能夠在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各種信息，有利于信息利用效率的提高，同時(shí)對(duì)地籍檔案編研效率及信息服務(wù)功能的提升也具有極其重要的意義，能夠?yàn)橥恋匾?guī)劃工作提供科學(xué)的信息支持。

1 信息化在地籍管理中應(yīng)用的特點(diǎn)

1.1 自動(dòng)編制地籍檔案目錄，實(shí)現(xiàn)信息的交互檢索。計(jì)算機(jī)和掃描儀等在地籍檔案管理工作中的應(yīng)用，不僅實(shí)現(xiàn)了地籍檔案案卷號(hào)的自動(dòng)編排，而且能夠隨時(shí)對(duì)地籍屬性信息進(jìn)行檢索，這給地籍工作帶來(lái)了較大的便利，實(shí)現(xiàn)了地籍檔案信息的快速查找及對(duì)地籍內(nèi)容的查看。

1.2 地籍檔案編研與輔助決策。地籍管理信息系統(tǒng)構(gòu)建后，可以實(shí)現(xiàn)地籍檔案信息的快速查詢，有利于地籍檔案編研質(zhì)量的提升。利用可視化信息管理系統(tǒng)能夠分層對(duì)空間信息進(jìn)行顯示，繪制和編輯圖形，能夠快速的實(shí)現(xiàn)對(duì)編研信息的提取，確保檔案編研質(zhì)量的提升，推動(dòng)城市地籍規(guī)劃和決策的順利實(shí)施。

1.3 協(xié)同辦公一體化。在地籍管理工作中，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理需要不同部門之間的相互配合，這樣才能確保地籍業(yè)務(wù)的順利開展，而且在地籍工作完成的各個(gè)環(huán)節(jié)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，都會(huì)對(duì)地籍整體業(yè)務(wù)帶來(lái)一定的影響，這就對(duì)地籍管理工作協(xié)同辦公提出了更高的要求，需要各部門在地籍業(yè)務(wù)處理過程中要體現(xiàn)協(xié)同辦公一體化的特點(diǎn)，確保地籍管理水平和質(zhì)量的提升。

1.4 Internet地籍信息利用。構(gòu)建地籍管理信息化系統(tǒng)后，能夠存儲(chǔ)空間信息、屬性和管理信息，而且這些信息能夠在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布和查詢，有利于使用者快速的實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的查詢和檢索，為信息的開發(fā)利用奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)相關(guān)的地籍檔案信息可以經(jīng)由地籍管理部門進(jìn)行發(fā)布，使地籍信息的服務(wù)性更好的體現(xiàn)出來(lái)，使其在推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面起到了積極的作用。

1.5 與相關(guān)土地規(guī)劃管理部門檔案數(shù)據(jù)共享。地籍檔案信息在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的許多方面都利用到，這就需要充分的利用信息化技術(shù)加快地籍管理信息系統(tǒng)的建立，通過地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行地籍相關(guān)數(shù)據(jù)的發(fā)布，各個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，這不僅確保了地籍高效數(shù)字化編輯的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)地籍空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的集成管理起到了積極的促進(jìn)作用，確保了地籍檔案圖征和圖形的可視化查詢。

2 加強(qiáng)信息化在地籍管理中應(yīng)用的具體措施

2.1 重視地籍管理信息化。地籍管理信息化建設(shè)作為一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程，需要給予充分的重視，統(tǒng)一思想，而且需要選派優(yōu)秀的地籍管理人員參與到地籍管理信息化建設(shè)工作中來(lái)，加快地籍工作隊(duì)伍的建設(shè)工作，通過制度短期和長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，從而加快推動(dòng)地籍管理信息化的實(shí)現(xiàn)。

2.2 推進(jìn)土地地籍信息化建設(shè)。完善國(guó)土資源政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建出統(tǒng)一的政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。為了將應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中相互獨(dú)立，不成一體的問題加以解決，還可以指定一套GIS支持下，做好主要業(yè)務(wù)模塊的涵蓋，能夠適應(yīng)國(guó)土資源綜合管理信息化建設(shè)所需要的系統(tǒng)，并且對(duì)當(dāng)前的系統(tǒng)也需要做好部署與升級(jí)。做好綜合信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，將業(yè)務(wù)覆蓋面積進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)時(shí)對(duì)信息進(jìn)行監(jiān)控，并且將其作為基礎(chǔ)信息資料，提供給宏觀調(diào)控使用。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)方面的運(yùn)用。在現(xiàn)有的技術(shù)上，應(yīng)該加快數(shù)字化測(cè)繪、航測(cè)以及遙感技術(shù)的利用，將調(diào)查的規(guī)范性和準(zhǔn)確性提高。對(duì)土地登記持證上崗與代理制度需要進(jìn)一步完善，通過持證上崗制度來(lái)保證國(guó)土資源系統(tǒng)行政人員擁有較高的業(yè)務(wù)能力。通過代理制度的利用，也可以利用社會(huì)力量提升土地登記工作效率與技術(shù)，進(jìn)一步對(duì)地籍管理工作進(jìn)行規(guī)范。

2.4 實(shí)現(xiàn)地籍資料現(xiàn)勢(shì)性，加強(qiáng)地籍管理隊(duì)伍建設(shè)。目前，人才的匱乏是地籍管理信息化建設(shè)主要的限制性因素，所以，加快人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是關(guān)鍵，特別是信息技術(shù)與管理兼顧的復(fù)合型人才。詳細(xì)而言，就是制定出合理的培訓(xùn)方案，對(duì)信息化建設(shè)參與的工作人員進(jìn)行電腦知識(shí)與綜合業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，再配合上必要的考核，等待考核之后方可上崗工作。

2.5 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)江化建設(shè)進(jìn)程的速度在不斷推進(jìn)，這也給土地管理工作帶來(lái)了嚴(yán)竣的考驗(yàn)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程快速發(fā)展過程中，需要地籍信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分類體系和平臺(tái)需要達(dá)到良好的統(tǒng)一性，因此需要加快完善當(dāng)前農(nóng)村地籍調(diào)查制度，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地籍與城市地籍調(diào)查的有效配合，為進(jìn)一步完善地籍調(diào)查制度起到積極的推動(dòng)作用。另外，由于當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展速度較快，這就需要加大調(diào)查的力度，及時(shí)更新農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)。加快對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)過程技術(shù)融合問題進(jìn)行解決，為城市和農(nóng)村地籍信息系統(tǒng)一體化建設(shè)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.6 信息化應(yīng)用需注重南北差異。在當(dāng)前信息化技術(shù)在地籍管理工作中進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，特別是地籍管理信息化建設(shè)過程中需要對(duì)南北地塊上的差異性進(jìn)行充分的考慮。目前我國(guó)南方地塊具有零散性特點(diǎn)，管理難度較大，北方地塊平整集中，利于管理，因此在地籍管理工作中，需要針對(duì)南北的差異采取具有針對(duì)性的管理措施，確保地籍管理質(zhì)量的提升。

結(jié)語(yǔ)

在地籍管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù)，需要對(duì)多種因素進(jìn)行全方面的考慮，而且在具體應(yīng)用過程中需要根據(jù)實(shí)際情況，做好各項(xiàng)研究和分析工作，這樣才能更好的推動(dòng)地籍管理工作的順利發(fā)展，提升我國(guó)土地管理工作的質(zhì)量和水平。

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