淺析呼倫貝爾旅行社經營體系調整的目標模式

亞吉+尹立軍

基金項目：內蒙古自治區高等學校科學技術研究項目《呼倫貝爾旅游公共服務體系研究》（NJSC14311）；國家自然科學基金青年項目《生態旅游資源非使用價值評估：條件價值法和審議貨幣評估法的比較和應用》（41301623）；內蒙古哲學社會科學規劃項目：呼倫貝爾文化產業與旅游產業融合研究（2015JDB067）

摘 要：隨著呼倫貝爾旅游業的發展，呼倫貝爾地區的旅行社行業已經形成一定的規模和體系。但行業利潤低，惡性競爭不斷加劇，行業的生存空間有限等一系列弊端逐漸顯現出來。因此本文使用SWOT分析法，對旅行社外部環境和內部資源進行分析，提出對呼倫貝爾地區旅行社旅經營管理體系調整的目標模式，以期對呼倫貝爾地區旅行社業具有借鑒意義。

關鍵詞：呼倫貝爾；旅行社；SWOT分析；體系調整；目標模式

隨著旅游的快速發展，旅行社業作為一個中介機構也得到了較快的發展。呼倫貝爾的旅行社業也得到了快速發展。發展較好、具規模的有呼倫貝爾運通旅行社，經典假日旅行社等，而且后起之秀也很多，到目前為止呼倫貝爾已有近300家旅行社，旅行社在較好發展的同時也暴露出了發展中遇到的一些問題。

一、呼倫貝爾旅行社經營現狀的SWOT分析

1.優勢

（1）游客數量逐年增加，市場逐漸擴大

呼倫貝爾自開展旅游以來，旅游人次逐年增加，2015呼倫貝爾旅游人次達1417萬人次，同比增長9.5%。呼倫貝爾市的旅行社數量也逐年增加，現在呼倫貝爾地區有旅行社263家，而且由于市場的擴大，旅行社的業務范圍也在不斷擴大，經營的項目也趨于多樣化。

（2）豐富的旅游資源，眾多的旅游產品

呼倫貝爾市有草原、森林、民俗、濕地、口岸、冰雪、歷史文化等豐富的旅游資源可為游人提供多樣化的旅游線路，游客可根據自身要求選擇自己喜愛的線路。

（3）借鑒旅行社經營的成功經驗

呼倫貝爾因地理位置的原因旅游起步較晚，所以旅行社在發展中會存在不足，但一些旅游成熟地區的旅游社經營管理也比較完善，所以在發展自己旅游的同時多借鑒其他旅行社的成功經驗。

（4）旅行社業處于起步階段

現在呼倫貝爾的旅行社還處在初創階段，發展空間較大，如果合理的規劃，規范化的經營，改革創新，一定能夠趕上甚至超越一些現在發展好的其他地區的旅行社。

2.劣勢

（1）缺乏專業的旅行社經營管理人才

呼倫貝爾地區旅行經營管理人才很多對這個行業比較陌生，他們大多沒有旅行社經營管理方面的知識和經驗，旅行社缺乏專業的管理人才，缺乏旅行社經營管理的專業知識，是呼倫貝爾旅行社業發展滯后主要原因。

（2）人才流動大

呼倫貝爾地區旅行社行業規模小，缺少對人才的培育和規劃，激勵機制不健全，旅游淡旺季明顯，使得人才流動大。

（3）結構不健全，分工不明確

呼倫貝爾地區的很多旅行社，結構不健全。旅行社員工身兼多重身份。計調既做團隊也做散客，既是車調，又是房調，同時又是外聯，有的還兼職做財務工作。

（4）資金缺乏

很多旅行在資本運營過程中，存在問題。包括旅游旺季的周轉金問題、宣傳促銷、薪酬保障問題、旅游企業文化的建設問題、與供應商之間的三角債務問題等。

3.機遇

（1）旅行社行業的蓬勃發展

呼倫貝爾借助全國旅游發展較好的勢頭大力發展當地的旅游，使得當地的旅行社業規模化的發展。

（2）人們的旅游需求不斷增強

呼倫貝爾的得天獨厚的資源條件，人們旅游需求的不斷增強為呼倫貝爾旅行社業的發展起到了積極地推動作用。

（3）政府的支持

在呼倫貝爾旅游業發展的歷史中，呼倫貝爾各級政府鼎力支持、積極謀劃，在完善旅游產業體系、完善基礎設施和改善公共服務，突出民族旅游特色，深入挖掘民俗、生態等旅游資源，做了大量而有成效的工作。

4.威脅

（1）客戶不穩定

呼倫貝爾的旅游淡旺季明顯，這也很大程度上限制了旅游的發展，組團社在選擇合作伙伴時，除考慮接待質量外，還注重利潤問題，因此選擇合作伙伴的時候不穩定，也造成旅行社之間的不正當競爭。

（2）競爭激烈

集團化已成為呼倫貝爾地區發展旅游業的重要模式，旅游相關資源會出現集聚，加大行業競爭。呼倫貝爾地區旅行社數量多，惡性競爭明顯。

（3）資金回籠周期長

呼倫貝爾的旅游旺季雖然較短，隨著市場模式的改變，資金回攏周期加長。

二、呼倫貝爾旅行社經營管理體系調整的目標模式

1.呼倫貝爾地區旅行社聯盟，形成合力

呼倫貝爾旅行社數量相對也比較多，但都不具規模，所以旅行社要想健康快速的發展就應該形成聯盟，形成合力，根據每家社不同的經營方式，取各家的所長來發展。

（1）通過壟斷控制市場價格免除行業惡性價格競爭

現在呼倫貝爾的旅游市場比較混亂，大家都各自為政，自己定價，自己發展旅游，這也是為什么客源不穩定的原因之一。同一產品不同旅行社的定價懸殊較大。組團社或者游客就會選擇價格低的旅行社合作，這樣一比定價高的旅行社又會繼續降價，這樣就形成了惡性循環。解決其最好的辦法就是對同樣的產品有一樣的定價，旅行社核心的競爭力是在產品服務和質量上的競爭而不是在價格上的惡性競爭。這就需要當地較具規模的旅行社聯合起來對相同產品進行協商定價統一價格和服務標準，同時也需要政府進行指導，政府的有關部門對各家旅行社產品進行綜合分析，并對相似產品統一制定價格區間，各家旅行社就按著這個價錢進行報價，誰都不可以搞低價策略，甚至是賠錢策略，這樣一來就規范了旅行社業，二來也對旅行社業規模化的發展帶來好處，使得沒有能力的或者是產品不合格的就被迫退出市場，這樣就提高了旅行社的產品質量和形象。

（2）通過旅行社聯盟推出最優化的旅游產品

現在呼倫貝爾的旅行社對自己的旅游產品還是以傳統產品為主，缺乏創新和吸引力。為了規范這個行業和提升旅游產品質量建議是根據不同旅行社的特長各家聯盟社共同推出旅游產品，針對不同的人群制作最優的線路。

（3）通過優化資源配置減少供應成本

在呼倫貝爾的旅游業，旅行社的經營需要掌握一定的地接資源，例如車隊、酒店、景區。旅游業的雖然圈子不大，但有個明顯的現象就是同一地接資源同一時間不同的旅行社拿到的價格也是不同的，這樣就增加了旅游成本，比如：有的旅行社在門票上可以拿到折扣；有的旅行社在酒店方面可以拿到折扣，建議首先各個旅行社要優化各自的資源，然后旅行社業之間要資源共享，如果拿票有折扣的就統一拿門票；酒店有折扣的話就統一訂房，這樣一來就形成了旅游聯盟，實現了資源共享，節約了旅游產品的成本，增加了利潤空間，同時也提高旅游產品的質量，進而促進呼倫貝爾的旅游事業健康穩定的發展。

（4）通過信息共享增加行業抗風險能力

21世紀已經進入了信息化的時代，信息使人們實現了資源的共享，滿足了不同需求的旅游者，呼倫貝爾的旅游業信息化建設程度參差不齊，現在要做的就是旅行社加快信息化的建設，大型旅行社相對在信息化建設的方面比較齊全，小型旅行社也應完善網站的功能。這也需要旅行社之間形成合力共同減少行業風險，如在2013年的夏天旅游異常火爆的時候一場暴雨將通向室韋鎮的橋沖斷，就是因為彼此間信息溝通的不及時使許多家旅行社都受到了損失，為了避免類似事件的發生，建議建立旅行社間的網絡共享平臺，每個旅行社及時發布動態，哪個地方路不好走、天氣情況等，讓每家旅行社及時了解信息，從而避免經濟損失，將風險降到最低。

（5）通過聯盟管理樹立地區整體良好旅游形象

現在呼倫貝爾的旅行社數量眾多，但在質量方面可謂參差不齊。在對外的報價上也什么樣的都有，這在一定程度上影響了呼倫貝爾旅游的發展，現在要整頓這種混亂的局面，首先要做的就是通過聯盟規范行業，旅游聯盟合力打造優質產品，在低成本、高利潤、高品質、統一的服務標準下，滿足旅游者的需求進而實現呼倫貝爾地區的良好旅游形象。在另一方面也迫使一些不具規模的旅行社改變發展方向做適合自己特色旅游，完善呼倫貝爾的旅游產品滿足不同需求的旅游者，或者直接被淘汰，最后整體提高了呼倫貝爾地區的旅游形象。

2.政府職能部門加大宣傳力度

（1）通過互聯網等網絡途徑

信息時代的到來，使人和人之間變得零距離，網上預定銷售也越來越普遍，政府部門應借助網絡媒體的作用對呼倫貝爾的旅游資源、產品、企業等進行大力的宣傳。

（2）充分利用影視作品、名人等效應

旅游需求要更深的挖掘這個地方的文化和內涵，當然一個出名人的地方就一定有厚重的歷史，比如只要一提起成吉思汗許多的游客就會想到呼倫貝爾這片神奇的大草原，所以政府應加大對名人的宣傳力度，增加文化內涵，這樣就可以吸引更多的人來到呼倫貝爾。

3.加快相關旅游人才的培養，完善多元化的服務體系

為了旅游業健康發展，當務之急就是培養旅游相關的管理人才，加大校個合作、校地合作。

4.旅社社完善員工薪資體系和保障體系

由于旅游業是個新型的產業，所以在法律法規方面還不太完善，所以從事旅游的人員得不到保障，往往是較低的工資或者是沒有工資，這就使得大量的人都應季性從事旅游業。旅行社要快速發展，對人才的培養是關鍵，那么要做的就是建立合理的薪酬制度，福利制度留住人才。

第一，有底工資，而且也不能低于國家規定的最低工資，然后就是提點，在做團利潤比例下分配；業績突出可獲得旅行社的一定股份，使其成為旅行社的主人，這樣就留住了優秀的人才。

第二，要給滿一年的員工交“三險一金”；在過節的時候要給員工發福利，再結合人性化的管理留住人才。

5.樹立科學發展觀，使呼倫貝爾旅游社能夠可持續發展

現代社會，可持續發展的概念已得到了大眾的的認同，呼倫貝爾政府已經把可持續發展定為基本政策。并且旅游可持續發展是全人類共同的愿望。旅游可持續發展是指旅游需求和旅游供應相結合的旅游系統的持續良性運行和發展，而且包括旅游資源經濟效益的發展。對于呼倫貝爾來說，生態環境非常脆弱，我們更應該樹立科學發展觀，按照“美麗發展，科學崛起，共享繁榮”的總要求來發展呼倫貝爾旅游，規范呼倫貝爾旅行社業，營造一種良好的旅行社業形象，從而實現呼倫貝爾旅行社業發展中的持續、健康、穩步的發展。

為了進一步推動呼倫貝爾旅游業更好更快地發展，旅行社業應更加規范自身的行為，合理開發旅游資源，滿足不同旅游者的需求。

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作者簡介：亞吉（1975- ），女，蒙古族，碩士，副教授，研究方向：民族旅游、旅游目的地管理等；尹立軍（1977- ），男，蒙古族，博士，教授，研究方向：區域旅游管理、民族旅游、旅游企業管理等